!!Экзамен зачет 2023 год / Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда окружающей

Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда окружающей природной среде :

АР Б825 Борисова, Е. Е. (Елена Евгеньевна). Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда окружающей природной среде :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность : 12.00.03 - Гражданское право ; Предпринимательское право ; Семейное право ; Международное частное право /Е. Е. Борисова ; Науч. рук. А. И. Хаснутдинов. -Иркутск,2002. -28 с.-Библиогр. : с. 27.5. ссылок

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе предпринята попытка рассмотреть институт ответственности за причинение вреда природной среде с позиций частного и публичного права, в соотношении с обязанностью по внесению платежей за загрязнение окружающей природной среды. Указанный подход позволил расширить диапазон рассмотрения гражданско-правовой ответственности при причинении вреда природной среде, исследовать вопрос о возможности субсидиарного применения отдельных норм гражданского и экологического законодательства. Автор, исследуя функции гражданско-правовой ответственности, в частности, предупредительную, опираясь на теоретические положения о мерах ответственности и мерах защиты, попытался определить природу мер, предусмотренных ст. 1065 ГК РФ «Предупреждение причинения вреда», применительно к рассматриваемым отношениям. Исследование условий наступления ответственности послужило поводом к рассмотрению комплекса вопросов, связанных с причинением вреда источником повышенной опасности, в качестве которого выступают промышленные предприятия, использующие в своей деятельности природные объекты. Опираясь на теоретические разработки российских цивилистов и судебно-арбитражную практику, автор попытался определить признаки такого источника. Думается, что соответствующие положения работы позволили расширить общие представления об источнике повышенной опасности.

Все изложенное в настоящей работе позволило сформулировать следующие положения диссертации, выносимые на защиту:

1.Понятие «вреда, причиненного окружающей природной среде», носит условный характер, не отражающий в правовом смысле причинение гражданско-правового вреда природным объектам, которые не могут его претерпевать, а указывает на природную среду как объект его причинения. Вред в данном случае непосредственно может быть причинен собственнику или природопользователю конкретного природного объекта.

2.Понятие «экологический вред», которое не употребляется в гражданском законодательстве, не является тождественным гражданско-правовому вреду, причиненному природной среде, поскольку отражает социальную сущность негативного влияния на нее, его направленность на условия существования общества. Понятие экологического вреда является более широким, чем понятие общегражданского вреда, поскольку включает в себя ; а) отрицательные последствия антропогенного влияния на нее, выраженные в натурально-стоимостной оценке, возможные к возмещению посредством гражданско-правовой ответственности; б) иные негативные последствия, не поддающиеся правовой и стоимостной оценке в виду несовершенства технических возможностей на современном этапе развития общества; в) последствия, наступившие в результате разрешенного государством природопользования в виде загрязнения и другого воздействия на окружающую среду (выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов), за которые установлена плата в соответствии со ст.20 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

З. Вред, причиненный окружающей природной среде, находит свою имущественную оценку во всех элементах убытков, предусмотренных ст. 15 ПС РФ, с определенными особенностями, вызванными естественными свойствами некоторых природных объектов.

4.Такса - своеобразный способ исчисления вреда, причиненного природной среде, возмещаемого в рамках гражданско-правовой ответственности; таксовая ответственность не образует самостоятельного вида юридической ответственности. Таксу можно соотнести с так называемым «стандартом убытков», т.е. модельным объемом возмещения.

5.Последствиями негативного воздействия на природную среду следует признать наступление не только имущественного, но и морального вреда. Природная среда выступает первоначально объектом антропогенного воздействия со стороны человека, а в последующем - «средством» причинения ему же физических и нравственных страданий, вызванных посягательством на принадлежащие ему от рождения такие нематериальные блага, как жизнь и здоровье.

6. Природопользование отождествляется с правомерным поведением, поэтому сопровождающий его вред не может влечь применения гражданско-правовой ответственности. Установленная на этот случай эколого-экономическая ответственность не является правовой ответственностью, в связи с чем. ее следовало бы назвать эколого- экономической обязанностью в виде внесения платежей.

7. Отношения по возмещению причиненного природной среде правомерного вреда в результате природопользования, построены на юридическом неравенстве его участников, т.е. природопользователя, с одной стороны, и уполномоченного государственного органа, с другой, их субординации, что свидетельствует о публично-правовом характере указанных отношений. Вследствие этого возмещение «разрешенного, правомерного» вреда, причиненного в результате природопользования, не может быть предметом гражданско-правового регулирования, относится к регулированию специальных отраслей законодательства.

8.Обязанность по возмещению причиненного вреда природной среде, понимаемого в широком, социальном смысле, реализуется в двух видах отношений : публично-правовых, связанных с разрешенным причинением вреда в результате природопользования, и частно-правовых, возникающих при противоправном причинении вреда, где обязанность возместить вред — содержание юридической ответственности.

9.Институт возмещения вреда, причиненного окружающей

природной среде противоправным поведением, является гражданско-правовым, поскольку именно ГК РФ устанавливает общие основания, порядок возмещения вреда, меры и виды ответственности. Ни законодательство, ни правовая наука не могут предоставить иных, специфичных механизмов возмещения вреда природе, отличных от уже существующих и сложившихся в рамках гражданского права.

10.Природа мер, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 1065 ГК РФ, на первый взгляд, сходных, является различной. Меры в виде приостановления и прекращения деятельности, причиняющей вред или угрожающей новым вредом, следовало бы отнести к мерам ответственности, а меры по запрещению деятельности, которая может создать опасность причинения вреда, — к мерам защиты права, которое ещё не нарушено, но может быть нарушено осуществлением такой деятельности.

11. В качестве основания наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда природной среде следует признать нарушение субъективных гражданских прав собственника, природопользователя, в результате совершения которого им причиняется вред, ухудшается их имущественное положение, вызванное порчей, повреждением, гибелью объектов природы. Важным является не сам факт нарушения должником определенных правовых норм природоохранного, уголовного, административного и иных отраслей законодательства, а наступление при этом у управомоченного лица отрицательных имущественных последствий.

12.Ответственность за причинение вреда может быть только деликтной, но никак не договорной. Договор не может являться основанием возникновения обязательства по возмещению причиненного вреда окружающей природной среде. Единственным основанием является факт противоправного причинения вреда, т.е. деликт, правонарушение.

13. Предприятия, учреждения, организации, использующие природные объекты в своей деятельности, являются источниками повышенной опасности и характеризуются определенными особенностями, в частности, целью деятельности, наличием сооружений, способствующих уменьшению причинения вреда, существующими требованиями к местонахождению таких объектов.