!!Экзамен зачет 2023 год / Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об

Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы :

АР А928 Аттокуров, С. Т. (Султангазы Туумаевич). Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.06 - Колхозное, земельное, лесное и горное право ; Правовая охрана природы /С. Т Аттокуров ; Науч. рук. О. С. Колбасов ; Академия наук СССР. Институт государства и права. -М.,1974. -18 с.-Библиогр. : с. 18.3. ссылок

Материал(ы):

• Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы. Аттокуров, С. Т.

Развитие нашего общества на современном этапе, посто­янный рост городов и городского населения выдвинули проб­лему охраны природы, как одну из важнейших проблем на­стоящего времени.

В решениях XXIV съезда КПСС обращается особое внима­ние на охрану природы.

«Партия повышает требовательность к плановым, хозяйственным органам и проектным организациям, ко всем нашим кадрам за дело проектирования и строительства новых и улуч­шения работы действующих предприятий под углом зрения охраны природы» — говорил Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС¹.

Решения сентябрьской(1972 г.) сессии Верховного Совета СССР² и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении охраны природы и улучшении исполь­зования природных ресурсов» от 29 декабря 1972 г.³ опреде­ляют пути решения этой сложной проблемы сохранения и улучшения окружающей среды в современных условиях. На­учно-технический прогресс и новая система планирования и экономического стимулирования также должны служить де­лу охраны природы. Если не использовать результаты научно-технического прогресса для охраны природы, то это может иметь серьезные последствия для человечества.

Поэтому дальнейшее развитие экономики нашей страны должно осуществляться на основе глубоких комплексных ис­следований, сопровождаться научными прогнозами возмож­ных последствий и обязательной системой мероприятий, ис­ключающих вредное воздействие на окружающую природную среду. Таким образом, необходимо провести ряд научных ис­следований, чтобы правильно решить вопросы охраны при­роды.

В решении задач сохранения и улучшения природы важная роль принадлежит правовой науке, которая должна способ­ствовать выявлению оптимальных юридических средств и способов охраны природы. Среди юридических средств обес­печения охраны природы значительно повышается роль граж­данско-правовых мер воздействия на учреждения, предприя­тия и организации, а также граждан, нарушающих законода­тельство об охране природы. Поэтому предлагаемая работа исходит из необходимости определения научной базы, кото­рая нужна для правильного развития природоохранительного законодательства о возмещении вреда, причиненного непра­вомерным использованием природных объектов, как важного условия обеспечения охраны природы.

Как известно, анализ различных аспектов правовой охраны природы уже нашел соответствующее отражение в работах Г. А. Аксененка, Н. Д. Казанцева, Г. Н. Полянской, О. С. Колбасова, А. И. Шварца, С. Б. Байсалова, В. Л. Мунтяна, Н. А. Сыродоева, Л. А. Заславской, Е. Н. Колотинской, Г. Г. Була­това, В. А. Чичварина, Ю. И. Тютекина, С. С. Константиниди, В. Г. Емельяновой и др. Их работы способствовали раз­работке рациональных принципов единого подхода к природе как материальной базе развития хозяйства.

В нашей стране стала разрабатываться новая «приклад­ная»⁴ отрасль науки — природопользование.

Однако, как ни велико значение проделанной работы, она еще не удовлетворяет современным требованиям обеспечения эффективного правового регулирования охраны природы (О. С. Колбасов).

Необходимо отметить, что разнообразные моменты граж­данско-правовой охраны природных богатств обсуждались представителями науки правовой охраны природы (Е. Н. Немировский, Н. И. Титова, Л. Я. Окорокова, В. А. Поляков, Л. В. Иляшенко, А. Я. Марционас, Ю. Д. Тебиев, М. А. Паш­ков). Многие положения, высказанные ими, оказали влияние на содержание норм права и нашли отражение в законода­тельстве об охране природы.

Но необходимо отметить, что авторы почти всех работ по проблемам ответственности в сфере охраны природы ограни­чиваются преимущественно исследованием применения граж­данско-правовых мер воздействия в случае причинения вреда неправомерным использованием природных объектов. Что же касается характерных черт гражданско-правовой ответствен­ности, предопределяющейся особенностями причинения вреда в области охраны природы, который наносится в связи с посягательством на природный объект, не представляющий товар­но-материальной ценности, то эти вопросы не получили все­стороннего рассмотрения. Поэтому диссертант не ограничива­ется обсуждением ранее высказанных мнений о возмещении вреда в сфере охраны природы, а ставит перед собой задачу изучить судебную и арбитражную практику по делам о возме­щении вреда, причиненного неправомерным использованием природных объектов, в свете новых законодательных актов об охране природы, определить сущность и основания наступле­ния гражданско-правовой ответственности в рассматриваемых правоотношениях, выяснить понятие убытков в этой отрасли права, а также дать некоторые предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства об охране природы.

Главная же цель данного исследования, исходящая из со­временного состояния законодательства об охране природы как в масштабах всей страны, так и Киргизской ССР, заклю­чается в том, чтобы способствовать правильному применению законодательства на практике, а также укреплению правопо­рядка в области использования природы.

Названные обстоятельства обусловили выбор темы иссле­дования.

Следует отметить, что работа написана в основном на ма­териалах Киргизской ССР.

При работе над диссертацией были использованы произве­дения классиков марксизма-ленинизма, документы и материа­лы съездов Коммунистической партии Советского Союза и пленумов ее Центрального Комитета, а также сессий Верхов­ного Совета Союза ССР и Верховного Совета Киргизской ССР.

В диссертации использованы соответствующий норматив­ный материал, относящийся к теме, специальная правовая, философская, политическая литература, а также материалы по биологии, географии, освещающие исследуемую проблему, архивные документы, судебная и арбитражная практика рес­публики, практика деятельности органов управления «Вост-среднеазрыбвода», Государственного комитета лесного хозяй­ства Совета Министров республики, объединения «Киргизсельхозтехника», института «Киргизгипрозем», министерства водного хозяйства и мелиорации, Республиканской санитар­но-эпидемиологической станции. В работе использованы так­же обобщения судебной практики, произведенные Верховны­ми судами СССР и Киргизской ССР.

 

¹Л. И. Брежнев. Отчетный доклад ЦК КПСС XXIV съезду Коммуни­стической партии Советского Сою-за. Материалы XXIV съезда КПСС». М, Политиздат, 1971, стр. 71.

²«Ведомости Верховного Совета СССР», 1972, № 39, ст. 346.

³СП СССР 1973 г., № 2, ст. 6.

⁴ См. «Правда» 18 ноября 1965 г.