!!Экзамен зачет 2023 год / Часть 11
.htmЧасть 11.htm var isIE4 = ( navigator.appName == "Microsoft Internet Explorer" && parseInt( navigator.appVersion ) >= 4 ); var cssCompatible = isIE4; TABLE.main {} TR.row {} TD.cell {} DIV.block {} DIV.paragraph {} .font0 { font:8.0pt "Arial", sans-serif; } .font1 { font:8.5pt "Arial", sans-serif; } .font2 { font:9.0pt "Arial", sans-serif; } .font3 { font:9.5pt "Arial", sans-serif; } .font4 { font:10.0pt "Arial", sans-serif; } .font5 { font:11.0pt "Arial", sans-serif; } .font6 { font:11.5pt "Arial", sans-serif; } .font7 { font:9.0pt "Courier New", monospace; } .font8 { font:9.5pt "Courier New", monospace; } .font9 { font:11.5pt "Courier New", monospace; } .font10 { font:7.0pt "Times New Roman", serif; } .font11 { font:8.0pt "Times New Roman", serif; } .font12 { font:8.5pt "Times New Roman", serif; } .font13 { font:9.0pt "Times New Roman", serif; } .font14 { font:9.5pt "Times New Roman", serif; } .font15 { font:10.0pt "Times New Roman", serif; } .font16 { font:10.5pt "Times New Roman", serif; } .font17 { font:11.0pt "Times New Roman", serif; } .font18 { font:11.5pt "Times New Roman", serif; } .font19 { font:12.0pt "Times New Roman", serif; } .font20 { font:12.5pt "Times New Roman", serif; } .font21 { font:13.0pt "Times New Roman", serif; } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ строительства. Через два года было забронировано от взысканш указанное выше кооперативное имущество и при обращении взьг екания по исполнительным листам, и по приравненным к ним до кументам '.
\ \ \ Необходимо также отметить, что во второй фазе были осуществлены серьезные мероприятия по укреплению и развертываник внутрикооперативной демократии. Была укреплена имущественна? и оперативная самостоятельность основного звена — первичной кооперативной организации. Наряду с этим, в связи с последовательным применением принципа вознаграждения по труду, повысилась материальная заинтересованность в результатах своей работы членов кооперативных организаций. Принцип сочетания общественных и личных интересов, которым должно быть пронизано участие граждан в социалистическом, а следовательно, и в кооперативном производстве, нашел свое яркое выражение и за< крепление в Сталинской Конституции, в Примерном уставе сельскохозяйственной артели, в Положениях о различных видах кооперации и в уставах кооперативных организаций.
\ \ \ Кооперация в различных ее формах — неотъемлемая и составная часть планового социалистического хозяйства. Кооперативно-колхозная собственность является второй формой социалистической собственности, что и было закреплено ст. ст. 5 и 7 Сталинской Конституции.
\ \ \ 7. Сельскохозяйственная кооперация. Колхозы. Первые коллективные хозяйства в деревне появились в 1918 г. Согласно декрету (Основному закону) о социализации земли от 19 февраля
\ \ \ 1918 г. первоочередное право на пользование землей было предо-
ставлено сельскохозяйственным товариществам 2.
\ \ \ Основным 'законодательным актом, имевшим своей целью определить пути и формы социалистического строительства в сельском хозяйстве в период военного коммунизма, было Положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», принятое ВЦИК 14 февраля
\ \ \ 1919 г.3. Это Положение предусматривало три установившиеся
еще в 1918 г. уставные формы коллективных хозяйств в земледе-
лии—сельскохозяйственную коммуну (именовавшуюся также и
трудовой земледельческой коммуной), сельскохозяйственную ар-
тель и товарищество по совместной обработке земли. В коммуне
обобществляется не только производство, но и потребление.
В сельскохозяйственной артели обобществляются только средства
и орудия производства — «обращаются в общественное распоря-
жение с зачислением их в инвентарный фонд» (ст. ПО Положе-
ния). Товарищество по совместной обработке земли не преследо-
\ \ \ 1 Постановление СНК РСФСР от 3 ноября 1934 г. (СУ РСФСР 1934 г.
№ 35, ст. 249).
\ \ \ 2 Примечание к ст. 22 Основного закона о социализации земли — СУ
1918 г. № 25, ст. 346.
\ \ \ 3 СУ 1919 г. № 4, ст. 43.
\ \ \ 320
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ строительства. Через два года было забронировано от взысканш указанное выше кооперативное имущество и при обращении взьг екания по исполнительным листам, и по приравненным к ним до кументам '.
\ \ \ Необходимо также отметить, что во второй фазе были осуществлены серьезные мероприятия по укреплению и развертываник внутрикооперативной демократии. Была укреплена имущественна? и оперативная самостоятельность основного звена — первичной кооперативной организации. Наряду с этим, в связи с последовательным применением принципа вознаграждения по труду, повысилась материальная заинтересованность в результатах своей работы членов кооперативных организаций. Принцип сочетания общественных и личных интересов, которым должно быть пронизано участие граждан в социалистическом, а следовательно, и в кооперативном производстве, нашел свое яркое выражение и за< крепление в Сталинской Конституции, в Примерном уставе сельскохозяйственной артели, в Положениях о различных видах кооперации и в уставах кооперативных организаций.
\ \ \ Кооперация в различных ее формах — неотъемлемая и составная часть планового социалистического хозяйства. Кооперативно-колхозная собственность является второй формой социалистической собственности, что и было закреплено ст. ст. 5 и 7 Сталинской Конституции.
\ \ \ 7. Сельскохозяйственная кооперация. Колхозы. Первые коллективные хозяйства в деревне появились в 1918 г. Согласно декрету (Основному закону) о социализации земли от 19 февраля
\ \ \ 1918 г. первоочередное право на пользование землей было предо-
ставлено сельскохозяйственным товариществам 2.
\ \ \ Основным 'законодательным актом, имевшим своей целью определить пути и формы социалистического строительства в сельском хозяйстве в период военного коммунизма, было Положение «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», принятое ВЦИК 14 февраля
\ \ \ 1919 г.3. Это Положение предусматривало три установившиеся
еще в 1918 г. уставные формы коллективных хозяйств в земледе-
лии—сельскохозяйственную коммуну (именовавшуюся также и
трудовой земледельческой коммуной), сельскохозяйственную ар-
тель и товарищество по совместной обработке земли. В коммуне
обобществляется не только производство, но и потребление.
В сельскохозяйственной артели обобществляются только средства
и орудия производства — «обращаются в общественное распоря-
жение с зачислением их в инвентарный фонд» (ст. ПО Положе-
ния). Товарищество по совместной обработке земли не преследо-
\ \ \ 1 Постановление СНК РСФСР от 3 ноября 1934 г. (СУ РСФСР 1934 г.
№ 35, ст. 249).
\ \ \ 2 Примечание к ст. 22 Основного закона о социализации земли — СУ
1918 г. № 25, ст. 346.
\ \ \ 3 СУ 1919 г. № 4, ст. 43.
\ \ \ 320
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ вало цели такого обобществления: в задачу товарищества входило только совместное приложение труда и общее использование средств производства, принадлежащих членам товарищества, в процессе выполнения сельскохозяйственных работ.
\ \ \ Сбытовая сельскохозяйственная кооперация в годы гражданской войны была подчинена потребительской кооперации. Центр сельскохозяйственной кооперации был слит с Центросоюзом'. Первичным сельскохозяйственным кооперативам было 'предоставлено право действовать самостоятельно или в качестве автоном-, ных секций потребительских обществ 2.
\ \ \ В связи с переходом к новой экономической политике на первое место было выдвинуто кооперирование сбыта и переработка сельскохозяйственной продукции мелких товаропроизводителей, хотя не упускалась из виду и задача организации и развития в деревне коллективных хозяйств.
\ \ \ Возрождается самостоятельная сельскохозяйственная кооперация. В конце 1921 г. на сельскохозяйственные производственные коллективы было распространено Положение о сельскохозяйственной кооперации, принятое 16 августа 1921 г., первоначально регулировавшее только деятельность сбытоснабженческой сельскохозяйственной кооперации 3.
\ \ \ Во всех последующих директивных постановлениях Партии и Правительства сельскохозяйственные кооперативные организации как сбытоснабженческие, так и производственные рассматриваются как звенья в проведении ленинского кооперативного плана. Этой мыслью проникнут закон «О сельскохозяйственной кооперации», изданный в 1924 г.4. Сельскохозяйственная кооперация была признана объединением, которое ставит своей целью совместное ведение сельскохозяйственного производства, снабжение хозяйств своих членов, переработку и сбыт их продукции, мелиорацию и иные мероприятия, направленные к повышению уровня сельского хозяйства.
\ \ \ Большое значение в этот период придавалось сельскохозяйственным кредитным товариществам. В задачу этих товариществ входило не только привлечение сбережений крестьянства в виде вкладов и на кредитные операции, но и торгово-посредническая деятельность по поручению членов.
\ \ \ В условиях проведения новой экономической политики наиболее устойчивой формой коллективного ведения хозяйства оказалось товарищество по общественной обработке земли. III В^е-союзный съезд Советов, состоявшийся в мае 1925 г., указал на необходимость вовлечения беднейшего крестьянства и середня-
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Декрет СНК от 27 января 1920 г. <Об объединении всех видов коопе-
ративных организаций» (СУ 1920 г. № 6, ст. 37).
\ \ \ 2 СУ 1920 г. № 30, ст. 147.
\ \ \ 3 Декрет ВЦИК и СНК от 17 ноября 1921 г. (СУ 1921 г. № 76, ст. 628).
\ \ \ 4 Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1924 г. (СЗ СССР
1924 г. № 5, ст. 61).
\ \ \ 21 Субъекты гражданского права 321
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ вало цели такого обобществления: в задачу товарищества входило только совместное приложение труда и общее использование средств производства, принадлежащих членам товарищества, в процессе выполнения сельскохозяйственных работ.
\ \ \ Сбытовая сельскохозяйственная кооперация в годы гражданской войны была подчинена потребительской кооперации. Центр сельскохозяйственной кооперации был слит с Центросоюзом'. Первичным сельскохозяйственным кооперативам было 'предоставлено право действовать самостоятельно или в качестве автоном-, ных секций потребительских обществ 2.
\ \ \ В связи с переходом к новой экономической политике на первое место было выдвинуто кооперирование сбыта и переработка сельскохозяйственной продукции мелких товаропроизводителей, хотя не упускалась из виду и задача организации и развития в деревне коллективных хозяйств.
\ \ \ Возрождается самостоятельная сельскохозяйственная кооперация. В конце 1921 г. на сельскохозяйственные производственные коллективы было распространено Положение о сельскохозяйственной кооперации, принятое 16 августа 1921 г., первоначально регулировавшее только деятельность сбытоснабженческой сельскохозяйственной кооперации 3.
\ \ \ Во всех последующих директивных постановлениях Партии и Правительства сельскохозяйственные кооперативные организации как сбытоснабженческие, так и производственные рассматриваются как звенья в проведении ленинского кооперативного плана. Этой мыслью проникнут закон «О сельскохозяйственной кооперации», изданный в 1924 г.4. Сельскохозяйственная кооперация была признана объединением, которое ставит своей целью совместное ведение сельскохозяйственного производства, снабжение хозяйств своих членов, переработку и сбыт их продукции, мелиорацию и иные мероприятия, направленные к повышению уровня сельского хозяйства.
\ \ \ Большое значение в этот период придавалось сельскохозяйственным кредитным товариществам. В задачу этих товариществ входило не только привлечение сбережений крестьянства в виде вкладов и на кредитные операции, но и торгово-посредническая деятельность по поручению членов.
\ \ \ В условиях проведения новой экономической политики наиболее устойчивой формой коллективного ведения хозяйства оказалось товарищество по общественной обработке земли. III В^е-союзный съезд Советов, состоявшийся в мае 1925 г., указал на необходимость вовлечения беднейшего крестьянства и середня-
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Декрет СНК от 27 января 1920 г. <Об объединении всех видов коопе-
ративных организаций» (СУ 1920 г. № 6, ст. 37).
\ \ \ 2 СУ 1920 г. № 30, ст. 147.
\ \ \ 3 Декрет ВЦИК и СНК от 17 ноября 1921 г. (СУ 1921 г. № 76, ст. 628).
\ \ \ 4 Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1924 г. (СЗ СССР
1924 г. № 5, ст. 61).
\ \ \ 21 Субъекты гражданского права 321
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ков в такие первичные производственные кооперативные органа зации, как машинные, льноводческие, семеноводческие, мелиоративные и тому подобные товарищества. Специализированные товарищества по отраслям сельского хозяйства были объединены 1 специализированные еоюзы внутри сельскохозяйственной кооперации (Льноцентр, Маслоцентр, Хлебоцентр, Птицеводсоюз и др.)
\ \ \ Колхозы '(сельскохозяйственные коммуны и артели) были I этот период островками среди моря единоличных крестьянски? хозяйств. Уставы сельскохозяйственных артелей допускали распределение всего имущества артели между ее членами в случае ее ликвидации '.
\ \ \ Период проведения социалистической индустриализации страны знаменуется также дальнейшими успехами в области кооперирования сельского хозяйства. В 1927 г. издается специальное постановление «О коллективных хозяйствах» 2.
\ \ \ Хотя колхозы попрежнему остаются в системе сельскохозяйственной кооперации, однако для обслуживания специфических нужд колхозов и руководства ими создаются республиканские центры коллективных хозяйств, а также объединения колхозов (секции или бюро) на местах. В 1927 г. создается объединенный центр сельскохозяйственной кооперации — Союз союзов сельскохозяйственной кооперации, в состав которого входили специализированные центры по отдельным отраслям сельского хозяйства3.
\ \ \ В 1926 г. было признано необходимым, чтобы государственная промышенность заготовляла необходимое ей сырье преимущественно через систему сельскохозяйственной кооперации; через эту же систему осуществлялось и снабжение сельского населения орудиями и средствами производства 4.
\ \ \ Краткий курс истории ВКП(б) характеризует переход от политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации, как глубочайший революционный переворот, «равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года»5.
\ \ \ Ведущей формой производственного кооперирования в деревне становится сельскохозяйственная артель: в 1930 г. был утвержден Примерный устав сельскохозяйственной артели6. В артели обобществлены средства производства и труд ее членов. Распределение доходов артели между членами производится в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. В лич-
\ \ \ 1 См. Колхозное право, учебник для юридических вузов, 1947, стр. 60—61.
\ \ \ 2 Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г. (СЗ СССР
1927 г. № 5, ст. 161).
\ \ \ 3 СУ РСФСР 1927 г. № 109, ст. 736.
\ \ \ 4 Постановление ЦК ВКП(б) от 19 августа 1926 г. «О сельскохозяйствен-
ной кооперации» — Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам, Соцэк-
гиз, стр. 327—329.
\ \ \ 5 История ВКП(б), Краткий курс, 1938 г., стр. 291.
\ \ \ 6 СЗ СССР 1930 г. № 24, ст. 255.
\ \ \ 322
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ков в такие первичные производственные кооперативные органа зации, как машинные, льноводческие, семеноводческие, мелиоративные и тому подобные товарищества. Специализированные товарищества по отраслям сельского хозяйства были объединены 1 специализированные еоюзы внутри сельскохозяйственной кооперации (Льноцентр, Маслоцентр, Хлебоцентр, Птицеводсоюз и др.)
\ \ \ Колхозы '(сельскохозяйственные коммуны и артели) были I этот период островками среди моря единоличных крестьянски? хозяйств. Уставы сельскохозяйственных артелей допускали распределение всего имущества артели между ее членами в случае ее ликвидации '.
\ \ \ Период проведения социалистической индустриализации страны знаменуется также дальнейшими успехами в области кооперирования сельского хозяйства. В 1927 г. издается специальное постановление «О коллективных хозяйствах» 2.
\ \ \ Хотя колхозы попрежнему остаются в системе сельскохозяйственной кооперации, однако для обслуживания специфических нужд колхозов и руководства ими создаются республиканские центры коллективных хозяйств, а также объединения колхозов (секции или бюро) на местах. В 1927 г. создается объединенный центр сельскохозяйственной кооперации — Союз союзов сельскохозяйственной кооперации, в состав которого входили специализированные центры по отдельным отраслям сельского хозяйства3.
\ \ \ В 1926 г. было признано необходимым, чтобы государственная промышенность заготовляла необходимое ей сырье преимущественно через систему сельскохозяйственной кооперации; через эту же систему осуществлялось и снабжение сельского населения орудиями и средствами производства 4.
\ \ \ Краткий курс истории ВКП(б) характеризует переход от политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации, как глубочайший революционный переворот, «равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года»5.
\ \ \ Ведущей формой производственного кооперирования в деревне становится сельскохозяйственная артель: в 1930 г. был утвержден Примерный устав сельскохозяйственной артели6. В артели обобществлены средства производства и труд ее членов. Распределение доходов артели между членами производится в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. В лич-
\ \ \ 1 См. Колхозное право, учебник для юридических вузов, 1947, стр. 60—61.
\ \ \ 2 Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г. (СЗ СССР
1927 г. № 5, ст. 161).
\ \ \ 3 СУ РСФСР 1927 г. № 109, ст. 736.
\ \ \ 4 Постановление ЦК ВКП(б) от 19 августа 1926 г. «О сельскохозяйствен-
ной кооперации» — Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам, Соцэк-
гиз, стр. 327—329.
\ \ \ 5 История ВКП(б), Краткий курс, 1938 г., стр. 291.
\ \ \ 6 СЗ СССР 1930 г. № 24, ст. 255.
\ \ \ 322
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ йом Пользований колхозников были оставлены приусадебные участки: не подлежали обобществлению жилые постройки, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, одна корова, домашняя птица и т. д. Сельскохозяйственные артели входили в обязательном порядке в колхозсоюзы.
\ \ \ В 1930 г. заготовительно-сбытовые и снабженческие функции в отношении всех колхозов были сосредоточены в едином районном сельскохозяйственном кооперативном союзе1. Районные колхозсоюзы осуществляли только организационное и производственное руководство артелями. Для руководства деятельностью райколхозсоюзов были образованы областные (краевые) и республиканские колхозсоюзы, объединявшиеся Колхозцентром СССР. Колхозцентр являлся членом Всесоюзного Союза союзов сельскохозяйственной кооперации.
\ \ \ В марте 1931 г. был ликвидирован Союз союзов сельскохозяйственной кооперации и руководство всесоюзными отраслевыми центрами сельскохозяйственной кооперации в части организации сельскохозяйственного производства было передано Наркомзему СССР, а в части заготовительной работы — Наркомснабу СССР 2.
\ \ \ Победа колхозного строя и сосредоточение краткосрочного кредитования в Государственном банке, а долгосрочного кредитования сельского хозяйства в Сельскохозяйственном банке повлекли за собой ликвидацию сельскохозяйственной кредитной кооперации. Вслед за ней прекращают свое существование и различные виды отраслей сельскохозяйственной кооперации.
\ \ \ В 1932 г. колхозсоюзы были ликвидированы и непосредственное руководство колхозами передано земельным органам и МТС.
\ \ \ В 1935 г. в период завершения строительства социалистического общества на II Всесоюзном съезде колхозников-ударников под руководством товарища Сталина был разработан и принят новый Примерный, действующий и поныне, устав сельскохозяйственной артели 3. На XVII съезде ВКП(б) товарищ Сталин указал, что сельскохозяйственная артель является з данных условиях единственно правильной формой колхозного движения, ибо: «а) артель правильно сочетает личные, бытовые интересы .колхозников с их общественными интересами, б) артель удачно приспособляет личные, бытовые интересы — к общественным интересам, облегчая тем самым воспитание вчерашних единоличников в духе коллективизма» 4.
\ \ \ Примерный устав сельскохозяйственной артели является
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Постановление ЦК ВКП(б) от 30 июля «О реорганизации колхозно-
кооперативной системы» (Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам,
Соцэкгиз, 1931, стр. 763) и постановление Наркомзема СССР, Всесоюзного
Союза союзов сельскохозяйственной кооперации и Колхозцентра СССР от
23 августа 1930 г.
\ \ \ 2 Постановление СНК СССР от 11 марта 1931 г. (СЗ СССР 1931 г.
№ 16, ст. 151).
\ \ \ 3 Устав утвержден СНК СССР и ЦК ВКЛ(б) 17 февраля 1935 г.
\ \ \ 4 И. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 468.
\ \ \ 21* 323
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ йом Пользований колхозников были оставлены приусадебные участки: не подлежали обобществлению жилые постройки, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, одна корова, домашняя птица и т. д. Сельскохозяйственные артели входили в обязательном порядке в колхозсоюзы.
\ \ \ В 1930 г. заготовительно-сбытовые и снабженческие функции в отношении всех колхозов были сосредоточены в едином районном сельскохозяйственном кооперативном союзе1. Районные колхозсоюзы осуществляли только организационное и производственное руководство артелями. Для руководства деятельностью райколхозсоюзов были образованы областные (краевые) и республиканские колхозсоюзы, объединявшиеся Колхозцентром СССР. Колхозцентр являлся членом Всесоюзного Союза союзов сельскохозяйственной кооперации.
\ \ \ В марте 1931 г. был ликвидирован Союз союзов сельскохозяйственной кооперации и руководство всесоюзными отраслевыми центрами сельскохозяйственной кооперации в части организации сельскохозяйственного производства было передано Наркомзему СССР, а в части заготовительной работы — Наркомснабу СССР 2.
\ \ \ Победа колхозного строя и сосредоточение краткосрочного кредитования в Государственном банке, а долгосрочного кредитования сельского хозяйства в Сельскохозяйственном банке повлекли за собой ликвидацию сельскохозяйственной кредитной кооперации. Вслед за ней прекращают свое существование и различные виды отраслей сельскохозяйственной кооперации.
\ \ \ В 1932 г. колхозсоюзы были ликвидированы и непосредственное руководство колхозами передано земельным органам и МТС.
\ \ \ В 1935 г. в период завершения строительства социалистического общества на II Всесоюзном съезде колхозников-ударников под руководством товарища Сталина был разработан и принят новый Примерный, действующий и поныне, устав сельскохозяйственной артели 3. На XVII съезде ВКП(б) товарищ Сталин указал, что сельскохозяйственная артель является з данных условиях единственно правильной формой колхозного движения, ибо: «а) артель правильно сочетает личные, бытовые интересы .колхозников с их общественными интересами, б) артель удачно приспособляет личные, бытовые интересы — к общественным интересам, облегчая тем самым воспитание вчерашних единоличников в духе коллективизма» 4.
\ \ \ Примерный устав сельскохозяйственной артели является
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Постановление ЦК ВКП(б) от 30 июля «О реорганизации колхозно-
кооперативной системы» (Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам,
Соцэкгиз, 1931, стр. 763) и постановление Наркомзема СССР, Всесоюзного
Союза союзов сельскохозяйственной кооперации и Колхозцентра СССР от
23 августа 1930 г.
\ \ \ 2 Постановление СНК СССР от 11 марта 1931 г. (СЗ СССР 1931 г.
№ 16, ст. 151).
\ \ \ 3 Устав утвержден СНК СССР и ЦК ВКЛ(б) 17 февраля 1935 г.
\ \ \ 4 И. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 468.
\ \ \ 21* 323
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ основным законом колхозной жизни. Деятельность колхозов регулируется также и иными нормативными актами, изданными I развитие и в дополнение Примерного устава. Такими нормативными актами и одновременно партийными директивами являютс? совместные постановления Совета Министров СССР (ранее СНЕ СССР) и Центрального Комитета ВКП(б).
\ \ \ Большую роль в укреплении общественного хозяйства колхозов и колхозного землепользования сыграло постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания»'.
\ \ \ В период Великой Отечественной войны колхозы с честью выполняли свои обязанности — снабжали армию и городское население сельскохозяйственными продуктами, промышленность — сырьем. «Бла<годаря победившему и окрепшему колхозному строк: в деревне, наше сельское хозяйство в период войны с успехом справилось со своими задачами», — отметил Пленум ЦК ВКП(б) в своем постановлении «О мерах подъема сельского хозяйства Е послевоенный период», принятом в феврале 1947 г. Но, как отметило то же постановление, война временно задержала развитие нашего социалистического сельского хозяйства. Резкому осуждению подверглась практика неправильного расходования трудодней, факты расхищения общественных колхозных земель, растаскивание колхозного имущества и нарушение демократических основ управления колхозами2. Партия и Правительство провели ряд серьезных организационных мероприятий по укреплению и развитию колхозного хозяйства. Одним из этих мероприятий было образование Совета по делам колхозов при правительстве СССР; на этот Совет возложено установление строгого контроля за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели, ограждение колхозов от попыток нарушений Устава, а также разрешение вопросов колхозного строительства 3.
\ \ \ Колхозы — главный и важнейший вид кооперации в СССР. Основной и единственно правильной формой колхозного строительства при нынешних условиях явлйется сельскохозяйственная артель. Уставы отдельных артелей разработаны на основе Сталинского Примерного устава сельскохозяйственной артели.
\ \ \ Государственное руководство колхозами осуществляется через земельные органы и через развернутую сеть государственных предприятий — машинно-тракторные станции (МТС).
\ \ \ Сельскохозяйственная артель в своей деятельности по выполнению обязательств перед государством и по обеспечению зажиточной и культурной жизни ее членов вступает в разнообразные
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ' СП СССР 1939 г. № 34, ст. 235.
\ \ \ 2 Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября
1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной
артели в колхозах> (СП СССР 1946 г. № 13, ст. 254).
\ \ \ 3 Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1946 г. (СП
СССР 1946 г. № 14, ст. 271).
\ \ \ 324
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ основным законом колхозной жизни. Деятельность колхозов регулируется также и иными нормативными актами, изданными I развитие и в дополнение Примерного устава. Такими нормативными актами и одновременно партийными директивами являютс? совместные постановления Совета Министров СССР (ранее СНЕ СССР) и Центрального Комитета ВКП(б).
\ \ \ Большую роль в укреплении общественного хозяйства колхозов и колхозного землепользования сыграло постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания»'.
\ \ \ В период Великой Отечественной войны колхозы с честью выполняли свои обязанности — снабжали армию и городское население сельскохозяйственными продуктами, промышленность — сырьем. «Бла<годаря победившему и окрепшему колхозному строк: в деревне, наше сельское хозяйство в период войны с успехом справилось со своими задачами», — отметил Пленум ЦК ВКП(б) в своем постановлении «О мерах подъема сельского хозяйства Е послевоенный период», принятом в феврале 1947 г. Но, как отметило то же постановление, война временно задержала развитие нашего социалистического сельского хозяйства. Резкому осуждению подверглась практика неправильного расходования трудодней, факты расхищения общественных колхозных земель, растаскивание колхозного имущества и нарушение демократических основ управления колхозами2. Партия и Правительство провели ряд серьезных организационных мероприятий по укреплению и развитию колхозного хозяйства. Одним из этих мероприятий было образование Совета по делам колхозов при правительстве СССР; на этот Совет возложено установление строгого контроля за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели, ограждение колхозов от попыток нарушений Устава, а также разрешение вопросов колхозного строительства 3.
\ \ \ Колхозы — главный и важнейший вид кооперации в СССР. Основной и единственно правильной формой колхозного строительства при нынешних условиях явлйется сельскохозяйственная артель. Уставы отдельных артелей разработаны на основе Сталинского Примерного устава сельскохозяйственной артели.
\ \ \ Государственное руководство колхозами осуществляется через земельные органы и через развернутую сеть государственных предприятий — машинно-тракторные станции (МТС).
\ \ \ Сельскохозяйственная артель в своей деятельности по выполнению обязательств перед государством и по обеспечению зажиточной и культурной жизни ее членов вступает в разнообразные
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ' СП СССР 1939 г. № 34, ст. 235.
\ \ \ 2 Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября
1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной
артели в колхозах> (СП СССР 1946 г. № 13, ст. 254).
\ \ \ 3 Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1946 г. (СП
СССР 1946 г. № 14, ст. 271).
\ \ \ 324
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ гражданские правоотношения с другими социалистическими организациями и гражданами. Таковы, например, (отношения, вытекающие из договоров колхозов с МТС, государственными заготовительными организациями (в порядке контрактации), из договоров купли-продажи, из которых одна из сторон — колхоз, из подрядных договоров по капитальному строительству, осуществляемому колхозом, и т. д. Сельскохозяйственная артель является участником гражданских правоотношений также в связи с осуществлением лежащих на ней задач по повышению трудовой квалификации членов артели и их культурному обслуживанию.
\ \ \ 8. Рыболовецкие колхозы. В 1936 г. было утверждено Поло-
жение о рыболовецкой колхозной системе Союза ССР *.
\ \ \ Рыболовецкая колхозная система объединила трудящихся рыбаков для ведения общими средствами производства и общим организованным трудом коллективного хозяйства по добыче рыбы и морского зверя. Рыболовецким колхозам было разрешено также вести подсобное сельское хозяйство.
\ \ \ В 1939 г. был утвержден Примерный устав рыболовецкой артели 2.
\ \ \ Вторым звеном являлся районный (межрайонный) союз рыболовецких артелей. Союзы объединялись во Всесоюзный центр рыболовецкой кооперации — Рыбакколхозцентр Союза ССР.
\ \ \ Каждая из вышеназванных организаций рыбацко-колхозной системы была признана юридическим лицом/Не только рыболовецкие колхозные союзы, но и Рыбакколхозцентр вели оперативную работу по снабжению в договорном порядке рыболовецких колхозов средствами производства, строительными и другими материалами. Наряду с этим каждая вышестоящая организация рыболовецкой колхозной системы осуществляла планово-регули-рующую деятельность в отношении нижестоящей.
\ \ \ В 1940 г. Рыбакколхозцентр СССР был ликвидирован. Руководство рыболовецкими колхозами через местные рыболовецкие союзы было возложено на отделы обслуживания рыболовецких колхозов Наркомрыбпрома СССР и наркоматы рыбной промышленности союзных республик3.
\ \ \ Таким образом, в настоящее время основным звеном рыболовецкой кооперации является рыбацкая артель, которая близка по своему положению к сельскохозяйственной артели. Рыбацкие артели объединяются в союзы.
\ \ \ 9. Промысловая кооперация. В годы гражданской войны ку-
старная промышленность и промысловая кооперация были под-
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Утверждено ЦИК и СНК СССР 27 мая 1936 г. (СЗ СССР 1936 г.
№ 28, ст. 263а и 2636).
\ \ \ 2 Постановление СНК СССР от 16 февраля 1939 г. (СП СССР 1939 г.
№ 15, ст. 90).
\ \ \ 3 Ст. 4 Постановления СНК СССР от 10 сентября 1940 г. «Об организа-
ционной структуре Народного комиссариата рыбной промышленности СССР>
(СП СССР 1940 г. № 24, ст. 592).
\ \ \ 325
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ гражданские правоотношения с другими социалистическими организациями и гражданами. Таковы, например, (отношения, вытекающие из договоров колхозов с МТС, государственными заготовительными организациями (в порядке контрактации), из договоров купли-продажи, из которых одна из сторон — колхоз, из подрядных договоров по капитальному строительству, осуществляемому колхозом, и т. д. Сельскохозяйственная артель является участником гражданских правоотношений также в связи с осуществлением лежащих на ней задач по повышению трудовой квалификации членов артели и их культурному обслуживанию.
\ \ \ 8. Рыболовецкие колхозы. В 1936 г. было утверждено Поло-
жение о рыболовецкой колхозной системе Союза ССР *.
\ \ \ Рыболовецкая колхозная система объединила трудящихся рыбаков для ведения общими средствами производства и общим организованным трудом коллективного хозяйства по добыче рыбы и морского зверя. Рыболовецким колхозам было разрешено также вести подсобное сельское хозяйство.
\ \ \ В 1939 г. был утвержден Примерный устав рыболовецкой артели 2.
\ \ \ Вторым звеном являлся районный (межрайонный) союз рыболовецких артелей. Союзы объединялись во Всесоюзный центр рыболовецкой кооперации — Рыбакколхозцентр Союза ССР.
\ \ \ Каждая из вышеназванных организаций рыбацко-колхозной системы была признана юридическим лицом/Не только рыболовецкие колхозные союзы, но и Рыбакколхозцентр вели оперативную работу по снабжению в договорном порядке рыболовецких колхозов средствами производства, строительными и другими материалами. Наряду с этим каждая вышестоящая организация рыболовецкой колхозной системы осуществляла планово-регули-рующую деятельность в отношении нижестоящей.
\ \ \ В 1940 г. Рыбакколхозцентр СССР был ликвидирован. Руководство рыболовецкими колхозами через местные рыболовецкие союзы было возложено на отделы обслуживания рыболовецких колхозов Наркомрыбпрома СССР и наркоматы рыбной промышленности союзных республик3.
\ \ \ Таким образом, в настоящее время основным звеном рыболовецкой кооперации является рыбацкая артель, которая близка по своему положению к сельскохозяйственной артели. Рыбацкие артели объединяются в союзы.
\ \ \ 9. Промысловая кооперация. В годы гражданской войны ку-
старная промышленность и промысловая кооперация были под-
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Утверждено ЦИК и СНК СССР 27 мая 1936 г. (СЗ СССР 1936 г.
№ 28, ст. 263а и 2636).
\ \ \ 2 Постановление СНК СССР от 16 февраля 1939 г. (СП СССР 1939 г.
№ 15, ст. 90).
\ \ \ 3 Ст. 4 Постановления СНК СССР от 10 сентября 1940 г. «Об организа-
ционной структуре Народного комиссариата рыбной промышленности СССР>
(СП СССР 1940 г. № 24, ст. 592).
\ \ \ 325
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ чинены централизованному государственному регулированию'. Промысловые артели и товарищества в основном работали по заказам Главного Управления кустарной промышленности (Глав-кустпрома и его местных органов). Промысловая и кредитная кооперация разделили судьбу сельскохозяйственной (сбытоснаб-женческой) кооперации, т. е. центры этих видов кооперации были слиты с центром потребительской кооперации, а первичные промысловые кооперативы действовали либо самостоятельно, либо в качестве автономных секций потребительских" обществ.
\ \ \ В 1921 г. возрождаются в качестве самостоятельных систем промысловая2 и кредитная кооперация. Декрет о промысловой кооперации от 17 мая 1921 г. призвал органы советской власти не стеснять кустарей в свободном распоряжении ими своими товарами и поощрять их кооперирование на добровольных началах. В период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства кооперирование кустарей и ремесленников имело своей целью прежде всего обобществление сбыта их продукции и снабжение кустарей и ремесленников сырьем и материалами.
\ \ \ XIV Конференция ВКП(б), отметив значение промысловой кооперации в народном хозяйстве, предложила: «отказаться от причисления трудовых кустарей и промысловиков к нетрудовым элементам», усилить банковское кредитование промкооперации, предоставлять лромыслово-кооперативным организациям сырье и полуфабрикаты в кредит, включать снабжение кустарной промышленности в планы государственной промышленности, обеспечить преимущественную перед частником передачу промысловым кооперативам в аренду бездействующих государственных предприятий и т. д.3.
\ \ \ В период проведения социалистической индустриализации страны усиливается производственное кооперирование кустарей и ремесленников. Государство оказывает промысловой кооперации финансовую помощь; значительное количество мелких государственных предприятий местного подчинения передается в распоряжение промыслово-кооперативных организаций. Деятельность промкооперации включается в государственный план развития промышленности.
\ \ \ В 1927 г. утверждается Положение о промысловой кооперации 4. Это Положение на первое место выдвигает задачу производственного кооперирования.
\ \ \ Усиливаются планово-регулирующая роль вышестоящих звеньев системы промысловой кооперации и координация ее раз-
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Декрет СНК от 7 сентября 1920 г. (СУ 1920 г. № 78, ст. 336).
\ \ \ 2 Декрет СНК от 17 мая 1921 г. (СУ 1921 г. № 47, ст. 230).
\ \ \ 3 Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам, Соцэкгиз, 1931,
стр. 210—211.
\ \ \ « Постановление ЦИК и СНК СССР от 11 мая 1927 г. (СЗ СССР 1927 г.
№ 26, ст. 280).
\ \ \ 326
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ чинены централизованному государственному регулированию'. Промысловые артели и товарищества в основном работали по заказам Главного Управления кустарной промышленности (Глав-кустпрома и его местных органов). Промысловая и кредитная кооперация разделили судьбу сельскохозяйственной (сбытоснаб-женческой) кооперации, т. е. центры этих видов кооперации были слиты с центром потребительской кооперации, а первичные промысловые кооперативы действовали либо самостоятельно, либо в качестве автономных секций потребительских" обществ.
\ \ \ В 1921 г. возрождаются в качестве самостоятельных систем промысловая2 и кредитная кооперация. Декрет о промысловой кооперации от 17 мая 1921 г. призвал органы советской власти не стеснять кустарей в свободном распоряжении ими своими товарами и поощрять их кооперирование на добровольных началах. В период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства кооперирование кустарей и ремесленников имело своей целью прежде всего обобществление сбыта их продукции и снабжение кустарей и ремесленников сырьем и материалами.
\ \ \ XIV Конференция ВКП(б), отметив значение промысловой кооперации в народном хозяйстве, предложила: «отказаться от причисления трудовых кустарей и промысловиков к нетрудовым элементам», усилить банковское кредитование промкооперации, предоставлять лромыслово-кооперативным организациям сырье и полуфабрикаты в кредит, включать снабжение кустарной промышленности в планы государственной промышленности, обеспечить преимущественную перед частником передачу промысловым кооперативам в аренду бездействующих государственных предприятий и т. д.3.
\ \ \ В период проведения социалистической индустриализации страны усиливается производственное кооперирование кустарей и ремесленников. Государство оказывает промысловой кооперации финансовую помощь; значительное количество мелких государственных предприятий местного подчинения передается в распоряжение промыслово-кооперативных организаций. Деятельность промкооперации включается в государственный план развития промышленности.
\ \ \ В 1927 г. утверждается Положение о промысловой кооперации 4. Это Положение на первое место выдвигает задачу производственного кооперирования.
\ \ \ Усиливаются планово-регулирующая роль вышестоящих звеньев системы промысловой кооперации и координация ее раз-
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Декрет СНК от 7 сентября 1920 г. (СУ 1920 г. № 78, ст. 336).
\ \ \ 2 Декрет СНК от 17 мая 1921 г. (СУ 1921 г. № 47, ст. 230).
\ \ \ 3 Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам, Соцэкгиз, 1931,
стр. 210—211.
\ \ \ « Постановление ЦИК и СНК СССР от 11 мая 1927 г. (СЗ СССР 1927 г.
№ 26, ст. 280).
\ \ \ 326
\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \