!!Экзамен зачет 2023 год / Часть 5

Часть 5.htm var isIE4 = ( navigator.appName == "Microsoft Internet Explorer" && parseInt( navigator.appVersion ) >= 4 ); var cssCompatible = isIE4; TABLE.main {} TR.row {} TD.cell {} DIV.block {} DIV.paragraph {} .font0 { font:8.0pt "Arial", sans-serif; } .font1 { font:8.5pt "Arial", sans-serif; } .font2 { font:9.0pt "Arial", sans-serif; } .font3 { font:10.0pt "Arial", sans-serif; } .font4 { font:10.5pt "Arial", sans-serif; } .font5 { font:11.5pt "Arial", sans-serif; } .font6 { font:8.0pt "Times New Roman", serif; } .font7 { font:8.5pt "Times New Roman", serif; } .font8 { font:9.0pt "Times New Roman", serif; } .font9 { font:9.5pt "Times New Roman", serif; } .font10 { font:10.0pt "Times New Roman", serif; } .font11 { font:10.5pt "Times New Roman", serif; } .font12 { font:11.0pt "Times New Roman", serif; } .font13 { font:11.5pt "Times New Roman", serif; } .font14 { font:12.5pt "Times New Roman", serif; } .font15 { font:14.5pt "Times New Roman", serif; } .font16 { font:17.0pt "Times New Roman", serif; } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ГЛАВА IV

МЕСТОЖИТЕЛЬСТВО

\ \ \ 1. Местожительством признается то место, где лицо вслед-

ствие своей службы, постоянных занятий или нахождения своего

имущества имеет постоянную или преимущественную оседлость

(ст. 11 ГК).

\ \ \ Точное определение местожительства имеет большое значение в обеспечении устойчивости гражданских правоотношений и необходимо с точки зрения общегосударственных интересов. С местожительством связано предположение, что данное лицо, являющееся субъектом тех или иных гражданских или политических прав и обязанностей, присутствует всегда в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени этого фактически и не было. Государство, как правило, не предопределяет местожительство гражданина. Свобода выбора местожительства есть проявление важнейшего элемента правоспособности—свободы передвигаться и селиться по своему усмотрению на территории СССР. Закон лишь фиксирует тот объективный критерий или признак, которым следует руководствоваться при определении местожительства. Таким признаком! понятия местожительства является постоянная или преимущественная 'Оседлость гражданина.

\ \ \ Кроме свободного или фактического местожительства закон в некоторых случаях предусматривает легально* или необходимое местожительство. Последнее распространяется на определенных лиц, от усмотрения которых выбор их местожительства не зависит. В интересах государства и данных лиц их местожительство определяется законом. Пример такого легального установления местожительства дает 2-я часть ст. 11 ГК, согласно которой местожительством 'несовершеннолетних или находящихся под опекой признается местожительство их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) .

\ \ \ 2. По общему правилу, действительность сделок, направлен-

ных на установление гражданских прав и 'Обязанностей, не обу-

словлена совершением их в определенном месте. Однако в неко-

торых случаях закон устанавливает необходимую взаимосвязь

между действиями, имеющими юридическое значение, и место-

жительством лица, обусловливая достижение того или иного

\ \ \ 78

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ГЛАВА IV

МЕСТОЖИТЕЛЬСТВО

\ \ \ 1. Местожительством признается то место, где лицо вслед-

ствие своей службы, постоянных занятий или нахождения своего

имущества имеет постоянную или преимущественную оседлость

(ст. 11 ГК).

\ \ \ Точное определение местожительства имеет большое значение в обеспечении устойчивости гражданских правоотношений и необходимо с точки зрения общегосударственных интересов. С местожительством связано предположение, что данное лицо, являющееся субъектом тех или иных гражданских или политических прав и обязанностей, присутствует всегда в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени этого фактически и не было. Государство, как правило, не предопределяет местожительство гражданина. Свобода выбора местожительства есть проявление важнейшего элемента правоспособности—свободы передвигаться и селиться по своему усмотрению на территории СССР. Закон лишь фиксирует тот объективный критерий или признак, которым следует руководствоваться при определении местожительства. Таким признаком! понятия местожительства является постоянная или преимущественная 'Оседлость гражданина.

\ \ \ Кроме свободного или фактического местожительства закон в некоторых случаях предусматривает легально* или необходимое местожительство. Последнее распространяется на определенных лиц, от усмотрения которых выбор их местожительства не зависит. В интересах государства и данных лиц их местожительство определяется законом. Пример такого легального установления местожительства дает 2-я часть ст. 11 ГК, согласно которой местожительством 'несовершеннолетних или находящихся под опекой признается местожительство их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) .

\ \ \ 2. По общему правилу, действительность сделок, направлен-

ных на установление гражданских прав и 'Обязанностей, не обу-

словлена совершением их в определенном месте. Однако в неко-

торых случаях закон устанавливает необходимую взаимосвязь

между действиями, имеющими юридическое значение, и место-

жительством лица, обусловливая достижение того или иного

\ \ \ 78

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ (оридического результата совершением действий в определенном месте жительства. Соответствующие правила закона могут быть диапозитивными, но могут быть и императивными. Эти правила являются императивными в тех случаях, когда достижение известных правовых последствий настолько связано с местожительством данного лица, что совершение соответствующих юридических действий в другом месте признается невозможным.

\ \ \ Примером диопозитивной нормы, восполняющей недостающую волю сторон в определении местожительства, является ст. ИЗ ГК, говорящая о месте исполнения обязательств. Эта статья устанавливает общее правило (мы оставляем в стороне специальные случаи, предусмотренные п. п. «а» и «б»), в силу которого, если место исполнения не определено законом или договором « «е явствует из существа обязательства, исполнение должно быть произведено в месте жительства должника к моменту возникновения обязательства, а по денежным обязательствам — в месте жительства кредитора.

\ \ \ Второй пример. Проверка качества, маркировки и комплектности товара! по договорам поставки между социалистическими организациями производится в месте, указанном в договоре или в обязательных для сторон правилах. Но если, место проверки договором или обязательными для обеих сторон правилами не установлено, то она производится при иногороднем обороте на складе получателя, а при одногороДнем обороте — на складе поставщика'.

\ \ \ Иной характер имеет правило, в силу которого опека и попечительство учреждаются по месту жительства лица, подлежащего опеке и попечительству, или по месту нахождения имущества лица, над которым устанавливается опека (ст. 75 КЗоБСО). Эта норма — императивная. Альтернативность, предусмотренная этой нормой—возможность выбора, между местом жительства подопечного и местом нахождения имущества — не устраняет императивного характера нормы. Кроме того, действующая ныне инструкция от 8 апреля 1943 г. твердо устанавливает, что опека устанавливается по месту жительства подопечного, а в случае нахождения у подопечного имущества в другом месте, отдельная, другая опека устанавливается над этим имуществом2.

\ \ \ Императивной является также норма, устанавливающая подсудность по месту постоянного жительства ответчика (ст. 25 ГПК).

\ \ \ 3. Спорным является вопрос, возможно ли наличие двух ме-стожительств у одного лица. Закон прямо не указывает, что признается только одно местожительство.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Ст. 2 Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР от

29 августа 1939 г. (СП СССР 1939 г. № 51, ст. 428).

\ \ \ 2 Ст. 29 Инструкции Наркомпроса РСФСР, Наркомздрава РСФСР и

НКЮ РСФСР, утвержденная СНК РСФСР 8 апреля 1943 г. (СП РСФСР

1943 г. № 3, ст. 2Л),

\ \ \ 79

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ (оридического результата совершением действий в определенном месте жительства. Соответствующие правила закона могут быть диапозитивными, но могут быть и императивными. Эти правила являются императивными в тех случаях, когда достижение известных правовых последствий настолько связано с местожительством данного лица, что совершение соответствующих юридических действий в другом месте признается невозможным.

\ \ \ Примером диопозитивной нормы, восполняющей недостающую волю сторон в определении местожительства, является ст. ИЗ ГК, говорящая о месте исполнения обязательств. Эта статья устанавливает общее правило (мы оставляем в стороне специальные случаи, предусмотренные п. п. «а» и «б»), в силу которого, если место исполнения не определено законом или договором « «е явствует из существа обязательства, исполнение должно быть произведено в месте жительства должника к моменту возникновения обязательства, а по денежным обязательствам — в месте жительства кредитора.

\ \ \ Второй пример. Проверка качества, маркировки и комплектности товара! по договорам поставки между социалистическими организациями производится в месте, указанном в договоре или в обязательных для сторон правилах. Но если, место проверки договором или обязательными для обеих сторон правилами не установлено, то она производится при иногороднем обороте на складе получателя, а при одногороДнем обороте — на складе поставщика'.

\ \ \ Иной характер имеет правило, в силу которого опека и попечительство учреждаются по месту жительства лица, подлежащего опеке и попечительству, или по месту нахождения имущества лица, над которым устанавливается опека (ст. 75 КЗоБСО). Эта норма — императивная. Альтернативность, предусмотренная этой нормой—возможность выбора, между местом жительства подопечного и местом нахождения имущества — не устраняет императивного характера нормы. Кроме того, действующая ныне инструкция от 8 апреля 1943 г. твердо устанавливает, что опека устанавливается по месту жительства подопечного, а в случае нахождения у подопечного имущества в другом месте, отдельная, другая опека устанавливается над этим имуществом2.

\ \ \ Императивной является также норма, устанавливающая подсудность по месту постоянного жительства ответчика (ст. 25 ГПК).

\ \ \ 3. Спорным является вопрос, возможно ли наличие двух ме-стожительств у одного лица. Закон прямо не указывает, что признается только одно местожительство.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Ст. 2 Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР от

29 августа 1939 г. (СП СССР 1939 г. № 51, ст. 428).

\ \ \ 2 Ст. 29 Инструкции Наркомпроса РСФСР, Наркомздрава РСФСР и

НКЮ РСФСР, утвержденная СНК РСФСР 8 апреля 1943 г. (СП РСФСР

1943 г. № 3, ст. 2Л),

\ \ \ 79

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ • В советокой литературе было высказано мнение, что каждый

из признаков, установленных в ст. 11 ГК (т. е. место службы, по-

* стоянных занятий или. нахождения имущества), имеет самостоя-

тельное, а не исключающее все остальные -признаки значение'.

. Текст ст. 11 не содержит достаточных оснований для такого

утверждения: каждый из указанных выше признаков имеет зна-

чение для определения местожительства лишь в сочетании с при-

знаком постоянной или преимущественной оседлости.

\ \ \ 4. Гражданские кодексы буржуазных стран, определяя признаки местожительства или устанавливая необходимое местожительство, имеют прежде всего в виду интересы частного собственника, буржуа и закрепление неравенства полов в семейном союзе.

\ \ \ В качестве иллюстрации справедливости этого утверждения сошлемся на следующее.

\ \ \ Германское право допускает наличие нескольких местожи-тельств в одно и то же время (§ 7). Допущение нескольких место-жительств у одного лица обеспечивает в первую очередь интересы предпринимателя, дельца, крупного частного собственника-землевладельца. В связи с тем, что имущество у такого лица зачастую находится в различных местах (предприятие, земельный участок, домовладение и т. п.), ему выгодно рассредоточить осуществление соответствующих прав и обязанностей. При наличии двух или более местожительств возможно прекращение одного местожительства без замены его другим.

\ \ \ За замужней женщиной, по общему правилу, не признается самостоятельного местожительства. Местожительство мужа является и местожительством жены (ст. 10 германского ГК, ст. 108 французского ГК, ст. 25 швейцарского ГК). По английскому праву даже раздельное жительство супругов, установленное судом, не изменяет домицилия (местожительства) жены и не дает ей возможности приобрести независимый домицилий.

\ \ \ Понятие домицилия в английском праве отличается неопределенностью. Как уже отмечалось, точное обозначение домицилия имеет большое значение для определения круга гражданских правоотношений данного лица. Неопределенность же понятий домицилия используется в классовых целях английской администрацией и английским судом: суд в зависимости от о>бстоятельств дела расширяет или сужает права данного лица, признавая его «домицилированным» в определенной стране или отказывая ему в этом; суд в этих случаях руководствуется своими классовыми симпатиями или антипатиями, т. е. решает вопрос в зависимости от того, о ком идет речь, — о буржуа, помещике и т. д. или о трудящемся иностранце.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Гражданское право, ч. I, учебник для юридических институтов, 1938, стр. 73; см. также проф. С. Н. Л а н д к о ф, Субъекты прав — Научный Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР, вып. III, Юриздат., М', 1928, стр. 26.

\ \ \ 80

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ • В советокой литературе было высказано мнение, что каждый

из признаков, установленных в ст. 11 ГК (т. е. место службы, по-

* стоянных занятий или. нахождения имущества), имеет самостоя-

тельное, а не исключающее все остальные -признаки значение'.

. Текст ст. 11 не содержит достаточных оснований для такого

утверждения: каждый из указанных выше признаков имеет зна-

чение для определения местожительства лишь в сочетании с при-

знаком постоянной или преимущественной оседлости.

\ \ \ 4. Гражданские кодексы буржуазных стран, определяя признаки местожительства или устанавливая необходимое местожительство, имеют прежде всего в виду интересы частного собственника, буржуа и закрепление неравенства полов в семейном союзе.

\ \ \ В качестве иллюстрации справедливости этого утверждения сошлемся на следующее.

\ \ \ Германское право допускает наличие нескольких местожи-тельств в одно и то же время (§ 7). Допущение нескольких место-жительств у одного лица обеспечивает в первую очередь интересы предпринимателя, дельца, крупного частного собственника-землевладельца. В связи с тем, что имущество у такого лица зачастую находится в различных местах (предприятие, земельный участок, домовладение и т. п.), ему выгодно рассредоточить осуществление соответствующих прав и обязанностей. При наличии двух или более местожительств возможно прекращение одного местожительства без замены его другим.

\ \ \ За замужней женщиной, по общему правилу, не признается самостоятельного местожительства. Местожительство мужа является и местожительством жены (ст. 10 германского ГК, ст. 108 французского ГК, ст. 25 швейцарского ГК). По английскому праву даже раздельное жительство супругов, установленное судом, не изменяет домицилия (местожительства) жены и не дает ей возможности приобрести независимый домицилий.

\ \ \ Понятие домицилия в английском праве отличается неопределенностью. Как уже отмечалось, точное обозначение домицилия имеет большое значение для определения круга гражданских правоотношений данного лица. Неопределенность же понятий домицилия используется в классовых целях английской администрацией и английским судом: суд в зависимости от о>бстоятельств дела расширяет или сужает права данного лица, признавая его «домицилированным» в определенной стране или отказывая ему в этом; суд в этих случаях руководствуется своими классовыми симпатиями или антипатиями, т. е. решает вопрос в зависимости от того, о ком идет речь, — о буржуа, помещике и т. д. или о трудящемся иностранце.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 Гражданское право, ч. I, учебник для юридических институтов, 1938, стр. 73; см. также проф. С. Н. Л а н д к о ф, Субъекты прав — Научный Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР, вып. III, Юриздат., М', 1928, стр. 26.

\ \ \ 80

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ Весьма ярко классовая политика английской администрации и английского суда в определении домицилия обнаруживается, в частности, в тех случаях, когда то или иное решение вопроса затрагивает имущественные интересы СССР и его граждан '.

\ \ \ ЛИТЕРАТУРА

Специальная

\ \ \ 1. С. Н. Лаядкоф, Субъекты права — Научный комментарий к Граж-

данскому кодексу РСФСР, М., 1928.

\ \ \ 2. Л. А. Л у н ц, Основные коллизионные вопросы советского семейного и

наследственного права, Ученые записки Всесоюзного института юридических

наук, вып. II, М., Юриздат, 1941.

\ \ \ 3. Гражданское и торговое право капиталистических стран, 1949, гл. 6.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 См. соответствующие иллюстрации к тому, что изложено в тексте, в работе Л. А. Лунца — «Основные коллизионные вопросы советского семейного и наследственного права» (Ученые записки ВИЮН, вып. II, М., Юриздат, 1941): в 1928 г. в Сиднее умер К-, уроженец Северного Кавказа. Прожил он в Сиднее 15 лет. Однако публичный администратор по наследственным1 делам в Австралии отказался признать брата К-, живущего в ОССР, наследником умершего нЪ том основании, что наследодатель был домицилирован в СССР и что поэтому к его наследству применяются, советские наследственные законы, по которым брат не является наследником (до Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. братья и сестры не входили в круг наследников. —XI. Б.) Точно так же домицилированной в СССР британские власти признали балерину Павлову, прожившую в Лондоне более 15 лет, для того, чтобы иметь возможность ее наследство обратить в доход английской казны. Иначе решается вопрос по отношению к гражданам (в особенности к представителям класса буржуазии) капиталистических стран. Так, например, известный английский юрист Дайси указывает, что, «если леди приобрела дом во Франции, то это создает презумпцию, что она'1 здесь домицилирована (хотя бы в завещании было выражено намерение сохранить английский домицилий)», стр. 149—150.

\ \ \ 6 Субъекты гражданского права

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ Весьма ярко классовая политика английской администрации и английского суда в определении домицилия обнаруживается, в частности, в тех случаях, когда то или иное решение вопроса затрагивает имущественные интересы СССР и его граждан '.

\ \ \ ЛИТЕРАТУРА

Специальная

\ \ \ 1. С. Н. Лаядкоф, Субъекты права — Научный комментарий к Граж-

данскому кодексу РСФСР, М., 1928.

\ \ \ 2. Л. А. Л у н ц, Основные коллизионные вопросы советского семейного и

наследственного права, Ученые записки Всесоюзного института юридических

наук, вып. II, М., Юриздат, 1941.

\ \ \ 3. Гражданское и торговое право капиталистических стран, 1949, гл. 6.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 1 См. соответствующие иллюстрации к тому, что изложено в тексте, в работе Л. А. Лунца — «Основные коллизионные вопросы советского семейного и наследственного права» (Ученые записки ВИЮН, вып. II, М., Юриздат, 1941): в 1928 г. в Сиднее умер К-, уроженец Северного Кавказа. Прожил он в Сиднее 15 лет. Однако публичный администратор по наследственным1 делам в Австралии отказался признать брата К-, живущего в ОССР, наследником умершего нЪ том основании, что наследодатель был домицилирован в СССР и что поэтому к его наследству применяются, советские наследственные законы, по которым брат не является наследником (до Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. братья и сестры не входили в круг наследников. —XI. Б.) Точно так же домицилированной в СССР британские власти признали балерину Павлову, прожившую в Лондоне более 15 лет, для того, чтобы иметь возможность ее наследство обратить в доход английской казны. Иначе решается вопрос по отношению к гражданам (в особенности к представителям класса буржуазии) капиталистических стран. Так, например, известный английский юрист Дайси указывает, что, «если леди приобрела дом во Франции, то это создает презумпцию, что она'1 здесь домицилирована (хотя бы в завещании было выражено намерение сохранить английский домицилий)», стр. 149—150.

\ \ \ 6 Субъекты гражданского права

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ГЛАВА V

\ \ \ АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО состояния

\ \ \ § 12. Понятие гражданского состояния лица

\ \ \ 1. По советскому закону, акты гражданского состояния реги-

стрируют факты, с которыми связаны начало и конец граждан-

ской правоспособности, изменение семейного положения лица,

его имени и фамилии, индивидуализирующих гражданина как

субъекта гражданских и политических прав и обязанностей. Эти

факты V—рождение, смерть, признание лица умершим, брак, пре-

кращение брака (развод), усыновление, перемена имени и фами-

лии. Все эти факты регистрируются в книгах записи актов граж-

данского состояния.

\ \ \ 2. Запись актов гражданского состояния производится как в

государственных и общественных интересах, так и с целью обе-

спечить охрану тех личных и имущественных прав граждан, кото-

рые вытекают из брачных и семейных отношений.

\ \ \ Для иллюстрации важности записи актов гражданского состояния сошлемся на ст. 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., установившую, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов (ст. 1 КЗойБСО в ред. от 16 апреля 1945 г.). Нет также необходимости доказывать всю важность своевременности и правильности записей рождений и смертей, т. е. учета естественного движения населения, как с точки зрения общегосударственной, так и с точки зрения отдельных граждан. Рождение человека—это появление на свет нового советского гражданина — носителя разнообразных политических и гражданских прав и обязанностей. Правильный учет естественного движения населения является одним из условий правильной организации социалистического планирования как в области хозяйственного, так и в области социально-культурного строительства.

\ \ \ 3. Если исходить из изложенного выше перечня фактов, под-

лежащих регистрации в актах гражданского состояния, то под

гражданским состоянием следовало бы понимать, во-первых, на-

личие у человека правоспособности и гражданства, поскольку и

правоспособность и гражданство возникает с момента появления

человека на свет и прекращается его смертью или признанием

его умершим, во-вторых, семейное положение человека (состоя-

\ \ \ 82

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ГЛАВА V

\ \ \ АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО состояния

\ \ \ § 12. Понятие гражданского состояния лица

\ \ \ 1. По советскому закону, акты гражданского состояния реги-

стрируют факты, с которыми связаны начало и конец граждан-

ской правоспособности, изменение семейного положения лица,

его имени и фамилии, индивидуализирующих гражданина как

субъекта гражданских и политических прав и обязанностей. Эти

факты V—рождение, смерть, признание лица умершим, брак, пре-

кращение брака (развод), усыновление, перемена имени и фами-

лии. Все эти факты регистрируются в книгах записи актов граж-

данского состояния.

\ \ \ 2. Запись актов гражданского состояния производится как в

государственных и общественных интересах, так и с целью обе-

спечить охрану тех личных и имущественных прав граждан, кото-

рые вытекают из брачных и семейных отношений.

\ \ \ Для иллюстрации важности записи актов гражданского состояния сошлемся на ст. 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., установившую, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов (ст. 1 КЗойБСО в ред. от 16 апреля 1945 г.). Нет также необходимости доказывать всю важность своевременности и правильности записей рождений и смертей, т. е. учета естественного движения населения, как с точки зрения общегосударственной, так и с точки зрения отдельных граждан. Рождение человека—это появление на свет нового советского гражданина — носителя разнообразных политических и гражданских прав и обязанностей. Правильный учет естественного движения населения является одним из условий правильной организации социалистического планирования как в области хозяйственного, так и в области социально-культурного строительства.

\ \ \ 3. Если исходить из изложенного выше перечня фактов, под-

лежащих регистрации в актах гражданского состояния, то под

гражданским состоянием следовало бы понимать, во-первых, на-

личие у человека правоспособности и гражданства, поскольку и

правоспособность и гражданство возникает с момента появления

человека на свет и прекращается его смертью или признанием

его умершим, во-вторых, семейное положение человека (состоя-

\ \ \ 82

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ Нйе и браке, прекращение" брака, роДствб, усьшбйлёнйе), в-третьих, принадлежность гражданину определенного имени и фамилии.

\ \ \ Но в понятие гражданского состояния вкладывают и более широкое содержание. В широком смысле слова гражданским состоянием или статусом лица называют те его естественные и общественные свойства, с наличием или отсутствием которых закон связывает определенные юридические последствия.

\ \ \ Так, например, если закон связывает какие-либо юридические последствия с принадлежностью гражданина к той или иной социальной группе населения в зависимости от рода занятий, профессии, то принадлежность к такой группе (рабочим, колхозникам, служащим, военнослужащим и т. д.) будет являться в широком смысле слова гражданским состоянием лица.

\ \ \ Как известно, сословная принадлежность в государствах с феодальными пережитками (например, в дореволюционной России), оказывала большое влияние на правоспособность, создавала неравенство правоспособности. В феодальных странах сословная принадлежность являлась одним из моментов, определяющих правовое положение лица, рассматривалась как одно иэ проявлений его гражданского состояния.

\ \ \ Поскольку дееспособность возникает по достижении определенного возраста, то состояние малолетства также является определенным гражданским состоянием, ибо оно влечет за собой определенные юридические последствия — недействительность сделок, совершаемых малолетним, и т. д. То же следует сказать и о душевнобольных и слабоумных.

\ \ \ При таком широком понимании гражданского состояния правоспособность и дееспособность могут также рассматриваться как гражданское состояние лица.

\ \ \ 4. Но в чем же тогда различие между гражданским состоянием и гражданской правоспособностью, между гражданским со-состоянием и субъективными правами?

\ \ \ Не следует ли прийти к выводу, что понятие гражданского состояния вообще не имеет самостоятельного содержания?

\ \ \ Прежде всего обращает на себя внимание то обстоятельство, что то, что именуют гражданским состоянием лица, является фактором, влияющим на содержание его правоспособности и Дееспособности. Чем меньше изменений претерпевает право- и дееспособность в зависимости от .хех или иных естественных (возраст, пол, раса) и социальных (сословная принадлежность, национальность, Ёероисповедание, род занятий и т. д.)> свойств личности, равно как и от ее семейного положения, тем меньше значения имеют указанные выше свойства для характеристики правового положения лица. Точнее, факт " обладания тем или иным из перечисленных свойств или отсутствие этих свойств, поскольку их наличие или присутствие не влияет на содержание

\ \ \ 6* 83

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ Нйе и браке, прекращение" брака, роДствб, усьшбйлёнйе), в-третьих, принадлежность гражданину определенного имени и фамилии.

\ \ \ Но в понятие гражданского состояния вкладывают и более широкое содержание. В широком смысле слова гражданским состоянием или статусом лица называют те его естественные и общественные свойства, с наличием или отсутствием которых закон связывает определенные юридические последствия.

\ \ \ Так, например, если закон связывает какие-либо юридические последствия с принадлежностью гражданина к той или иной социальной группе населения в зависимости от рода занятий, профессии, то принадлежность к такой группе (рабочим, колхозникам, служащим, военнослужащим и т. д.) будет являться в широком смысле слова гражданским состоянием лица.

\ \ \ Как известно, сословная принадлежность в государствах с феодальными пережитками (например, в дореволюционной России), оказывала большое влияние на правоспособность, создавала неравенство правоспособности. В феодальных странах сословная принадлежность являлась одним из моментов, определяющих правовое положение лица, рассматривалась как одно иэ проявлений его гражданского состояния.

\ \ \ Поскольку дееспособность возникает по достижении определенного возраста, то состояние малолетства также является определенным гражданским состоянием, ибо оно влечет за собой определенные юридические последствия — недействительность сделок, совершаемых малолетним, и т. д. То же следует сказать и о душевнобольных и слабоумных.

\ \ \ При таком широком понимании гражданского состояния правоспособность и дееспособность могут также рассматриваться как гражданское состояние лица.

\ \ \ 4. Но в чем же тогда различие между гражданским состоянием и гражданской правоспособностью, между гражданским со-состоянием и субъективными правами?

\ \ \ Не следует ли прийти к выводу, что понятие гражданского состояния вообще не имеет самостоятельного содержания?

\ \ \ Прежде всего обращает на себя внимание то обстоятельство, что то, что именуют гражданским состоянием лица, является фактором, влияющим на содержание его правоспособности и Дееспособности. Чем меньше изменений претерпевает право- и дееспособность в зависимости от .хех или иных естественных (возраст, пол, раса) и социальных (сословная принадлежность, национальность, Ёероисповедание, род занятий и т. д.)> свойств личности, равно как и от ее семейного положения, тем меньше значения имеют указанные выше свойства для характеристики правового положения лица. Точнее, факт " обладания тем или иным из перечисленных свойств или отсутствие этих свойств, поскольку их наличие или присутствие не влияет на содержание

\ \ \ 6* 83

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ Йр4в6-и Дееспособности, утрачивает юридическое значение, и

свойства поэтому перестают быть гражданским состоянием лич-

ности.

\ \ \ Если женщина уравнена в правах с мужчиной, если раса, национальность, служебное положение, сословная или религиозная принадлежность не влияют на объем гражданской правоспособности, что имеет место в СССР, то все указанные свойства — ни каждое в отдельности, «и в своей совокупности — не могут рассматриваться как гражданское состояние лица.

\ \ \ Другое дело — в тех буржуазных странах, в которых положение замужней женщины в сфере личных и имущественных отношений иное, чем положение незамужней, а расовая дискриминация влечет за собой умаление в правах лиц, имеющих черную или желтую кожу.

\ \ \ Нетрудно заметить, что в тех случаях, когда, например, сословность или -национальность влияют на объем и характер правоспособности, принадлежность лица к определенному сословию или к определенной национальности, с точки зрения гражданского права, является мерилом правоспособности лица. То же происхо-' дит и в том случае, когда обладание теми или иными субъективными правами расширяет правоспособность лица (например, наличие крупной земельной собственности открывает доступ к занятию определенных должностей).

\ \ \ Там же, где отсутствует основа для существования различных гражданских состояний, т. е. там, где отсутствует неравенство правоспособности, понятие гражданского состояния утрачивает свой смысл. Оно становится суммарным выражением право- и дееспособности (как политической, так и гражданской) и тех личных прав (например, права на имя), которые столь неразрывно связаны с человеческой личностью, что возникают в тот момент, когда официально удостоверяется появление человека на свет, и прекращаются только его смертью.

\ \ \ Таким образом, понятие гражданского состояния в СССР сохранило свое практическое значение главным образом в области семейных отношений, поскольку принадлежность к семейному союзу оказывает влияние на содержание правоспособности, создает или уничтожает предпосылки (возможности) возникновения тех или иных прав и обязанностей. Так, например, состояние родства в определенной степени является предпосылкой возникновения наследственной правоспособности.

\ \ \ - В итоге мы приходим к выводу, что понятие гражданского состояния самостоятельного значения в СССР не имеет и по существу является излишним. Это понятие охватывает разнородные явления: то, что наше законодательство именует гражданским состоянием — это правоспособность лица, состояние его принадлежности к брачному союзу и к семье (или отсутствие такой принадлежности), и имя лица.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ Йр4в6-и Дееспособности, утрачивает юридическое значение, и

свойства поэтому перестают быть гражданским состоянием лич-

ности.

\ \ \ Если женщина уравнена в правах с мужчиной, если раса, национальность, служебное положение, сословная или религиозная принадлежность не влияют на объем гражданской правоспособности, что имеет место в СССР, то все указанные свойства — ни каждое в отдельности, «и в своей совокупности — не могут рассматриваться как гражданское состояние лица.

\ \ \ Другое дело — в тех буржуазных странах, в которых положение замужней женщины в сфере личных и имущественных отношений иное, чем положение незамужней, а расовая дискриминация влечет за собой умаление в правах лиц, имеющих черную или желтую кожу.

\ \ \ Нетрудно заметить, что в тех случаях, когда, например, сословность или -национальность влияют на объем и характер правоспособности, принадлежность лица к определенному сословию или к определенной национальности, с точки зрения гражданского права, является мерилом правоспособности лица. То же происхо-' дит и в том случае, когда обладание теми или иными субъективными правами расширяет правоспособность лица (например, наличие крупной земельной собственности открывает доступ к занятию определенных должностей).

\ \ \ Там же, где отсутствует основа для существования различных гражданских состояний, т. е. там, где отсутствует неравенство правоспособности, понятие гражданского состояния утрачивает свой смысл. Оно становится суммарным выражением право- и дееспособности (как политической, так и гражданской) и тех личных прав (например, права на имя), которые столь неразрывно связаны с человеческой личностью, что возникают в тот момент, когда официально удостоверяется появление человека на свет, и прекращаются только его смертью.

\ \ \ Таким образом, понятие гражданского состояния в СССР сохранило свое практическое значение главным образом в области семейных отношений, поскольку принадлежность к семейному союзу оказывает влияние на содержание правоспособности, создает или уничтожает предпосылки (возможности) возникновения тех или иных прав и обязанностей. Так, например, состояние родства в определенной степени является предпосылкой возникновения наследственной правоспособности.

\ \ \ - В итоге мы приходим к выводу, что понятие гражданского состояния самостоятельного значения в СССР не имеет и по существу является излишним. Это понятие охватывает разнородные явления: то, что наше законодательство именует гражданским состоянием — это правоспособность лица, состояние его принадлежности к брачному союзу и к семье (или отсутствие такой принадлежности), и имя лица.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ § 13. Регистрация актов гражданского состояния

\ \ \ 1. В дореволюционной России феодальные пережитки и связь государства с церковью были настолько сильны, что, несмотря на все несовершенство постановки дела ведения записей рождения, брака и смерти (метрик) духовенством, церковь крепко удерживала в своих руках эту прерогативу. Основа организации ведения метрик 'была заложена еще Указом Петра I в 1722 г. Регламентация порядка ведения записей содержалась в IX томе Свода законов о состоянии. Характерно, что помимо общих метрик для лиц всех состояний IX том предусматривал особые акты состояния: для дворянства — дворянские родословные (списки которых хранились в Департаменте герольдии), особые книги для записи лиц монашествующих и духовного звания и некоторые другие акты, свидетельствовавшие о наличии пережитков феодальных отношений в дореволюционной России.

\ \ \ 2. Отделение церкви от государства и в связи с этим и секуляризация ведения актов гражданского состояния были осуществлены в первые же месяцы проведения Великой Октябрьской социалистической революции. Согласно декрету ВЦИК и СНК от 31 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния», было установлено, что юридическую силу •имеет только гражданский брак, и ведение записей состояния было передано органам советской власти.

\ \ \ В своем постановлении от 21 сентября 1935 г. «О порядке учета естественного движения населения»' СНК СССР и ЦК ВКП(б) отметили неудовлетворительное состояние работы по учету населения (факты недоучета рождений, двойного учета смерти одних и тех же лиц и т. д.) и предложили провести мероприятия по улучшению организации записей актов гражданского состояния. В соответствии с этими указаниями была установлена обязательная выдача отделами актов гражданского состояния специальных свидетельств на гербовой бумаге о рождении по специальной форме, утвержденной Правительством СССР, и осуществлены иные мероприятия, обеспечивающие более совершенный учет актов, удостоверяющих гражданское состояние. К числу этих мероприятий, в частности, относится отметка в паспортах брачущихся о заключении брака и о расторжении б.ракэ (ст. ст. 133 ' и 138 КЗоБСО в ред. от 16 апреля 1945 г.).

\ \ \ Регистрация актов гражданского состояния, под которыми, как указывалось в начале этой главы, наш закон подразумевает рождение, смерть, брак, разводт усыновление, а также перемену имени и фамилии, производится в городах и районных центрах — городскими и районными отделами записей актов гражданского состояния (ЗАГС), а в сельских местностях и рабочих поселках — сельскими и поселковыми Советами.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ » СЗ СССР 1935 г. № 53, ст. 432, '

\ \ \ 85

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } else { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ § 13. Регистрация актов гражданского состояния

\ \ \ 1. В дореволюционной России феодальные пережитки и связь государства с церковью были настолько сильны, что, несмотря на все несовершенство постановки дела ведения записей рождения, брака и смерти (метрик) духовенством, церковь крепко удерживала в своих руках эту прерогативу. Основа организации ведения метрик 'была заложена еще Указом Петра I в 1722 г. Регламентация порядка ведения записей содержалась в IX томе Свода законов о состоянии. Характерно, что помимо общих метрик для лиц всех состояний IX том предусматривал особые акты состояния: для дворянства — дворянские родословные (списки которых хранились в Департаменте герольдии), особые книги для записи лиц монашествующих и духовного звания и некоторые другие акты, свидетельствовавшие о наличии пережитков феодальных отношений в дореволюционной России.

\ \ \ 2. Отделение церкви от государства и в связи с этим и секуляризация ведения актов гражданского состояния были осуществлены в первые же месяцы проведения Великой Октябрьской социалистической революции. Согласно декрету ВЦИК и СНК от 31 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния», было установлено, что юридическую силу •имеет только гражданский брак, и ведение записей состояния было передано органам советской власти.

\ \ \ В своем постановлении от 21 сентября 1935 г. «О порядке учета естественного движения населения»' СНК СССР и ЦК ВКП(б) отметили неудовлетворительное состояние работы по учету населения (факты недоучета рождений, двойного учета смерти одних и тех же лиц и т. д.) и предложили провести мероприятия по улучшению организации записей актов гражданского состояния. В соответствии с этими указаниями была установлена обязательная выдача отделами актов гражданского состояния специальных свидетельств на гербовой бумаге о рождении по специальной форме, утвержденной Правительством СССР, и осуществлены иные мероприятия, обеспечивающие более совершенный учет актов, удостоверяющих гражданское состояние. К числу этих мероприятий, в частности, относится отметка в паспортах брачущихся о заключении брака и о расторжении б.ракэ (ст. ст. 133 ' и 138 КЗоБСО в ред. от 16 апреля 1945 г.).

\ \ \ Регистрация актов гражданского состояния, под которыми, как указывалось в начале этой главы, наш закон подразумевает рождение, смерть, брак, разводт усыновление, а также перемену имени и фамилии, производится в городах и районных центрах — городскими и районными отделами записей актов гражданского состояния (ЗАГС), а в сельских местностях и рабочих поселках — сельскими и поселковыми Советами.

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ » СЗ СССР 1935 г. № 53, ст. 432, '

\ \ \ 85

\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ ") } if( !cssCompatible ) { document.write("\ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ \ 3. Регистрация рождения, смерти, признания лица умершим

лежит на обязанности родителей и близких к родившемуся или

умершему лиц. Рождение ребенка должно быть зарегистриро-

вано в книге записей актов не позднее чем через месяц со дня

рождения, а в случав рождения мертвого ребенка — не позднее

24 часов с момента родов. В записи о рождении должно быть

указано: время и место рождения, пол ребенка, присваиваемые

ему имя и фамилия, а равно имена, отчества и фамилии, постоян-

ное местожительство, занятия и возраст родителей. Уклонение от

регистрации или несоблюдение без уважительных причин срока

регистрации лиц