!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Zadachi_1_2_1_2_7_8

Тема 1

Задача 1

Финансовые отношения – отношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Вопрос относительно денежных фондов решается в пользу государственных фондов. То есть необходимо выяснить, является ли передача алмаза фактом распределения средств денежных фондов. Нет, не является. В данном случае имело место передача валютной ценности главы субъекта Президенту РФ, не связанной с перераспределением публичных ценностей.

Частно-правовых отношений не было, так как органы Якутии не обладали правом собственности на алмаз. По Указу Президиума ВС СССР от 30 ноября 1976 алмазы относились к валютным ценностям. Указом запрещено дарение алмазов, то есть возникли только финансово-правовые отношения.

Прим: С 2010 года этим занимается не Госфонд России, а Гохран при Минфине РФ.

Задача 2

Финансовая деятельность государства – деятельность государства, выступающего непосредственно или в лице уполномоченных органов по созданию денежной инфраструктуры страны, по обеспечению ее надлежащего функционирования, а также по созданию, распределению и перераспределению публичных денежных фондов. Под публичными денежными фондами понимаются бюджеты публичных образований (государства, субъектов, местные, фондов социального страхования и пенсионного).

Фонд В. Потанина – некоммерческая организация, созданная частным лицом для удовлетворения частных интересов (хотя и социально значимых). Фонд денежных средств указанной организации относится к сфере частных финансов и не включен в систему государственных финансов. Поэтому деятельность фонда к финансовой деятельности государства не относится.

Предмет финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства. Так как указанная деятельность к финансовой не относится, то и финансовое право не регулирует образование и распределение средств данного фонда, если не последние не переходят в том или ином числе в тот или иной публичный фонд. В последнем случае под прицелом финансового права находится конкретное общественное отношение, возникающее между фондом и государством, объектом которого выступает определенная денежная сумма, право собственности на которую переходит к государству.

Задача 7

Предоставление субсидий – финансируется из бюджета, будет задействовано бюджетное право (статья 78 БК РФ: Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), затем после открытия лицевого счета – все операции регулируются гражданским правом, финансовое не при чем (статья 845 ГК РФ: По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.)

Задача 8

Нарушение антимонопольного законодательства является основанием для привлечения к административной, а также (в определенных случаях) к уголовной ответственности. Конкретные составы административных правонарушений, за которые можно привлечь, описываются в главе 14 КОАП РФ «АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ». Общественное отношение между государством (публичным фондом) и частными фондами, связанное с взысканием штрафа, назначенного в административном порядке, в бюджет регулируется нормами финансового права.

Статья 46 БК РФ: 1. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственных символах Российской Федерации, государственных наградах, гражданстве Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, о внешней политике и международных отношениях, о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе, о Государственной границе Российской Федерации, о государственном оборонном заказе, о государственном материальном резерве, об экспортном контроле, об использовании атомной энергии, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о техническом регулировании, об обеспечении единства измерений, о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, о государственном регулировании цен (тарифов), о банках и банковской деятельности, о микрофинансовой деятельности, о рынке ценных бумаг, об организованных торгах, о естественных монополиях, о защите конкуренции, антимонопольного законодательства Российской Федерации, трудового, валютного, бюджетного (в части федерального бюджета), уголовного (в части преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, государственной власти Российской Федерации, интересов государственной службы Российской Федерации, правосудия, порядка управления, военной службы, мира и безопасности человечества), уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, миграционного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о судоустройстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы - в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов.

Тема 2

Задача 1

В нормах-дефинициях в обобщенном виде закрепляются признаки какой-либо финансово-правовой категории. Большое число норм-дефиниций содержится в НК РФ. В частности, такова норма ст. 8, ст. 11 НК РФ. Такие же нормы содержатся в ст. 6 БК РФ. Ими определяются понятия бюджета, бюджетной системы РФ, субвенции, дотации и т.д.

Они обеспечивают баланс публичных и частных интересов и реализацию финансово-правовых принципов. Для реализации конституционных принципов. Гарантии правового статуса налогоплательщика.

Задача 2

Рекомендательные нормы представляют собой предложения конкретных органов, обращенные к тем или иным субъектам.

Пример – п.6 ст.14 ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»: 6. Правительство Российской Федерации вправе в 2016 году в целях снижения объема государственного внешнего долга Российской Федерации или сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации принимать решения об обмене государственных ценных бумаг Российской Федерации по согласованию с их владельцами, включая Центральный банк Российской Федерации, на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков.

В указанной норме содержится рекомендация законодателя для Правительства РФ на случай, указанный в гипотезе нормы.

Задача 7

В данных отношениях применяется наиболее распространенный метод финансовых правоотношений - метод расходования. Субъекты: Правительство и Государственная Академия наук. МинОбрНауки в данном случае выступало посредником распределения публичных денежных средств.

Задача 8

Финансово-плановые акты - это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации денежных средств, созданию денежных фондов и использованию их на предусмотренные законом цели. С одной стороны, они могут рассматриваться как разновидность индивидуальных актов, которые содержат точные, конкретизированные плановые задания. С другой стороны, финансово-плановые акты содержат черты нормативных правовых актов. Например, Федеральный закон от l9 декабря 2006 г. NQ 238-ФЗ <<0 федеральном бюджете на 2007 год>> содержал не только конкретные задания и называл конкретных исполнителей, но и нормы права. Таким образом, финансово-плановые акты обладают известными чертами общности: действуют более или менее длительный период времени; поименно не перечисляют всех исполнителей; предполагают согласованную и длительную деятельность многих людей, организаций, должностных лиц.

Следовательно, Перспективный финансовый план Российской Федерации на 2007-2009 годы является финансово-плановым актом. Однако скорее всего норм права он не содержит, так как он не является федеральным законом. Пример с бюджетом актуален только для федеральных законов.