36. Полномочия Федерального казначейства по контролю бюджетных расходов

Применительно к федеральному бюджету Казначейство выполняет 2 основных функции:

- кассовое исполнение федерального бюджета и осуществление финансового контроля за расходованием средств бюджета.

Функции по контролю в финансово-бюджетной сфере были переданы Казначейству от упраздненной Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

В Постановлении Правительства № 703 «О Федеральном Казначействе» закреплен ряд полномочий, относящиеся к контролю расходов:

5.14. осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

5.15. осуществляет подтверждение денежных обязательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

5.15(1). осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством РФ;

Этот порядок установлен Постановлением Правительства от 28.11.2013 «О порядке осуществления Фед. Казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере», где закреплены принципы контроля, объекты контроля, порядок проведения контрольных мероприятий, а также полномочия.

Среди полномочий контроль за:

1)Соблюдением бюджетного законодательства;

2) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ;

3) за соблюдением требований обоснованности закупок (по 44 закону о контрактной системе). Осуществляется контроль многих вопросов в сфере закупок (за обоснованием цены контракта, соответствием товара условиям контракта, за соответствием использованиям товара целям закупки и т.д.)

Например, если получатель бюджетных средств, выступая как заказчик, пожелает приобрести товар (работу, услугу), то Казначейство осуществляет проверку соответствующих документов (контракт, заявка на перевод средств), при необходимости проводит обследование деятельности объекта контроля и только когда сделает вывод об отсутствии каких-либо нарушений, санкционирует операцию (совершает разрешительную надпись на документе) и перечисляет

средства исполнителю.

Нужно еще сказать, что в статье 269 БК закреплены полномочия Казначейства по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при санкционировании операций:

1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями

2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации, указанному в платежном документе, представленном получателем

3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет бюджета

4) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.