38. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ: МЕСТО В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ, ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ.

Пенсионный фонд является одним из государственных внебюждетных фондов = его бюджет является самостоятельным и независимым от иных бюджетов бюджетной системы РФ.

Основное назначение - обеспечивает финансирование различных видов пенсий и иных социальных выплат.

Исходя из этого - функции

1. сбор и учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

2. контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов;

3. назначение и выплата пенсий;

4. контроль за правильным и рациональным расходованием аккумулированных в фонде средств;

5. организация и ведение персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования;

6. организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд.

7. капитализация средств ПФР,

8. привлечение добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц,

Органы Пенсионного фонда наделены полномочиями распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда РФ. Также органы Пенсионного фонда осуществляют полномочия администраторов доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Проект бюджета ПФР государственных составляется органом управления Фонда на очередной финансовый год и плановый период; принимается по представлению Правительства в форме ФЗ не позднее принятия ФЗ о федеральном бюджете.

доходами ПФР являются

1. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

2. налоговые доходы от упрощенных систем

3. неналоговые доходы:

4. дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ;

5. взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ;

6. недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ;

7. доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;

8. штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

9. безвозмездные поступления:

10. межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ;

11. безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

12. взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;

13. прочие поступления;

расходы – только в соответствии с законодательством о ПФР – в соответствии с назначением.

ПФР является юридическим лицом, и его правовой статус как юридического лица определяется также гражданским законодательством РФ.

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» установил, что Пенсионный фонд РФ (ПФР) является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, и определил организационно-правовую форму ПФР как юридического лица – «государственное учреждение».

ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Следует отметить, что наличие централизованной системы является отличительными признаком ПФР по сравнению, например, с системой обязательного медицинского страхования, в которой территориальные фонды обязательного медицинского страхования входят в структуру органов исполнительной власти субъектов РФ.

Система ПФР и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

• центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

• отделения ПФР в субъектах РФ;

• управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).