Лекция

Финансовое право

Тема: Бюджетные расходы

2021

Финансовое право

План:

1.Место института бюджетных расходов в системе финансового права.

2.Методы расходования средств в финансовой деятельности государства.

3.Классификация бюджетных расходов.

4.Формы бюджетных расходов.

5.Структура 20-значного кода классификации расходов бюджетов

6.Организация бюджетного финансирования.

7.Налоговые расходы.

Финансовое право

сто института бюджетных расходов в системе финансового п

нансовая деятельность: аккумулирование, распределение, расходование денежных фондов.

Должен быть сформирован финансово-правовой институт гос.(мун.) расходов, или бюджетных расходов. Пока он поглощается бюджетным правом (стадия исполнения бюджета - +\- ?).

Финансовое право

2. Методы расходования бюджетных средств в финансовой деятельности государства

NB: не путаем бюджетный кредит с государственным кредитом,

Финансовое право

3. Классификация бюджетных расходов

1.По уровню власти (гос., мун. расходы).

2.По функциональному принципу (ст. 21 БК РФ).

3.По ведомственному принципу (перечень ГРБС, прилагающийся к бюджету в рамках ведомственной структуры расходов федерального бюджета, ст. 21 БК РФ).

4. По экономическому принципу (КОСГУ) (см. Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н, ст. 23.1 БК РФ)

5.По степени связанности: связанные и дискреционные (в БК РФ – «публичные обязательства», «публичные нормативные обязательства», «расходные обязательства», «бюджетные обязательства»).

метода расходования бюджета. 8-9 разряд – код программы, 10

разряд – код подпрограммы, 11-12 разряды – код основного

мероприятия..

Код определяется по функциональному принципу (см. ст. 21 БК РФ, акты финансовых органов. Например: раздел «Общегосударственные вопросы», подраздел

«Функционирование президента РФ» - код 01 01)

Код определяется в соответствии с перечнем ГРБС, который устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Например, МГУ имеет статус

ГРБС как наиболее значимое учреждение образования (ст. 6 БК РФ). Код МГУ - 386 – см. ведомственную структуру расходов в приложении к федеральному бюджету.

Финансовое право

Пример «программного» кода из федерального бюджета 2021 г.

Код раздела - общегосударственные вопросы

Код ГРБС – МГУ имени М.В. Ломоносова

Финансовое право

Пример «непрограммного» кода из федерального бюджета 2021 г.

Код направления и код вида расходов - финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)

Код непрограммной статьи - Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации (непрограммная целевая статья) - Президент Российской Федерации.

Код подраздела - функционирование Президента РФ

Код раздела - общегосударственные вопросы

Код ГРБС – Управление делами Президента РФ

Финансовое право

6. Организация бюджетного финансирования