_{Понятие и виды гос внебюджетных фондов}

Система внебюджетных фондов содержит в себе как фонды целевые, так и общегосударственные

На основе действующего законодательства можно определить целевые денежные фонды как форму образования и расходования денежных средств целевой направленности для финансирования социальных и экономических задач государства.

На практике определилось четыре основных вида целевых государственных и местных денежных фондов:

— государственные и местные внебюджетные фонды;

—  отраслевые (ведомственные) внебюджетные фонды;

—  целевые бюджетные фонды;

—  целевые фонды Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ.

Особенности государственных и муниципальных денежных фондов: — предназначены для целевого использования, например для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь, а также для поддержания приоритетных отраслей промышленности, обеспечение продовольствием районов Крайнего Севера и др.; — создаются на основе соответствующих актов высших органов власти (закона, постановления), в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направления использования денежных фондов; — создаются компетентным уполномоченным органом. Организация функционирования целевых государственных и местных фондов находится в введении государственных органов власти — центральных, республиканских, местных.

Классификация целевых государственных и местных денежных фондов по различным основаниям: 1) по юридической природе фонды, создаваемые в соответствии с федеральными законами, фонды, создаваемые на основании законов субъектов РФ, Указов Президента, постановления Правительства РФ; 2) в зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные. Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ относятся к социальным фондам. Остальные внебюджетные фонды являются экономическими; 3) по территориальному уровню (государственные и муниципальные) — федеральные, региональные, местные, например, фонды обязательного медицинского страхования созданы на федеральном и региональном уровне;

4) по срокам действия — долгосрочные и краткосрочные. Так, постоянным является Пенсионный фонд РФ и другие государственные внебюджетные социальные фонды, так как они предусмотрены на долгосрочной основе. Остальные фонды можно назвать краткосрочными, т. е. временными, так как они прекращают свое существование после выполнения возложенных на них задач и функций;

5) по характеру формирования — фонды, включаемые в бюджет, т. е. формируемые в рамках бюджета (бюджетные целевые фонды) и образуемые отдельно от него (внебюджетные и иные денежные фонды).

Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан: — на социальное обеспечение по возрасту; — социальное обеспечение по болезни, инвалидности, рождению и воспитанию детей и в других случаях, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении;

— социальное обеспечение в случае безработицы;

— охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (утв. Минфином России)

Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Формирование бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2019 - 2021 гг. осуществляется в соответствии с Налоговым “кодексом” Российской Федерации и законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования.

• Пенсионный фонд Российской Федерации

• Фонд социального страхования Российской Федерации

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Целевые бюджетные фонды — фонды, образуемые в составе бюджетов всех уровней бюджетной системы для оказания финансовой помощи отдельным регионам и муниципальным образованиям, финансирования отраслей экономики, а также государственных и муниципальных программ социально-экономического развития.

Фонды финансовой поддержки — как целевые формируются в федеральном бюджете для поддержки субъектов Российской Федерации, а в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных районов — для финансовой поддержки муниципальных образований.

Средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов предназначены на предоставление дотаций, на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

В составе расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрено создание резервных фондов — резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций): Резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

6 вопрос хз, не нашла

7)Источники формирования доходов и основные направления расходов

Пф рф, источники:

— страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

— доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;

— межбюджетные трансферты; — другие поступления

В составе расходов отдельно учитываются расходы бюджета, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

Исполнение бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется Федеральным казначейством. По окончании бюджетного года органом управления фонда составляется отчет об его исполнении и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному собранию РФ в форме закона.

Контроль за использованием средств бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется Федеральным казначейством и Счетной палатой РФ. Ежегодно не позднее 15 июня текущего года отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ и отчеты о бюджетах других государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год представляются Правительством РФ в Счетную палату РФ для их внешней проверки, которая готовит на них заключения и не позднее 1 сентября текущего года представляет заключения в Государственную Думу, Совет Федерации и Правительство РФ.

Отчет об исполнении бюджета территориального внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта Федерации на рассмотрение и утверждение законодательному (представительному) органу субъекта Федерации в форме закона субъекта Федерации.