!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Finka_3

Финансоваядеятельность

— реализациявластныхполномочийкомпетеорга овтных

организацийдляаккумулирования,распределения,перераспределерасходования

(использования)

денежныхфондовпублвсехичной(атрти)хтвей.

Финансоваядеятельностьвызвананеобходимостьюудовлетворенияобщественных

потр.Так,ебностейтьов бщественныйкупродукт:частьиденазатраченные

средства,другаячастьобрнациональныйзует

дох.Нобщественныйд продуктвсегда

распрвдендформе(1)жнойляется

Приф нансовойдеятельностипроисходитпривлечастисредениедестфондовых

общегосуфон(2)д.арственный

Именноэтиособеннпородилэкономическоестиобоснованиефинансово

йдеятельности

государства.

Органы,осуществляющиефинансовуюдеятельност

ь:

всеорганызанимаютсявтойилииноймерефинансовойдеятельностью.Нокчисто

финансовдеятельностиотндеятельностьйсится:

а)органовобщейкомпетенцпредставительныевысшие( сполнительныеорганы

—

руководятвсемифинансами,бюджетом,налогами,

денежно-кррегулир,таможеннымваием

регулированвалютнымированием

— ст.71,75Конституции)

Описаниекомпетенедаю..всезнпроаютциилнвысшихомочияргданнойов

сфере.

б)органыспециальнойкомпетенции

- государственныеорганы,

существлфинансовуюдеяющиетельностьсвязи

МЕТОДЫПУБЛИЧНОЙФИНАНСОВОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИпо(лекции)

Непутасмефинансовоготьодомправа!

Методысвязанысозданиформир, енежныхфондов,методываниемсвязанные

расходованием.

Методы,связанныесозданием

денежныхфондов.Публичныеденежнфондые

форметодовируюобязналоговтепся.атежейьных

Итак,методы:

Основнойметод

– Методобязательныхплатежналоговый( метод).

Вуч -кевыделяетсяеще

другиеметособиранияденежныхсредств:

доброввзносльные

денежныхсредстввкл(населендывбанк,приобретениея

облигацийдругихценныхбумаг);

ипошлины,которотличиев налоговвзимаются,какправило,закакие

-либоуслуги,

оказываемыеорганилгражданинузации

Вспомогательныйметод

– Гражданско-правовойметод.

Здегосьпроявляетсяударствосебякаксубъектграждправонских.Государствотношений

пользуетсяэтиммет,к получаетгдадомдоходыотреализациивещпрнаыхва

государственное,мунимущципальн.Сюдажествое

– получениедоходов,отоказа

ния

государственныхимуниципальныхуслуг.Но,нельзядопускатькоммерциализациигос.

управления.

Ещёодинметодфинансовойеятельности

- Методрасходованияпубличныхденежных

фондов:

Безвозме,безвоибесплатнаязднвроснова

.Это,псути,выделнениежных

средств.

Кредитование.

Временн,возвриплосат.яноваая

другихсубъектов

– юрлица,ИП.

Кдругимметодамданнойгруппыможно

отнерасдержателямичетытиоблигаций,

ценныхбумаг,такжевыплатыстраховыхвозм,пе,пособийнсийщений,расчеты.

Доначалагоданеобходвозможныевыяснисточники,чтоьин относятгдаже

методам.Кр,выдгомеплановостиляюттод.

ЭмиссиюосуществляетЦБ

– предоставлениемкредитов.

Ставкарефинансирования

– ставка,покотоЦБпредоставляетойкредитбанкам.

Всёбезналичноеденежноеобращение

– подконтролемЦБ,черезсистему

расчетно-кассовыхцентровЦБ)Открываются.( корреспо

ндентскиесчетакредитными

организациями…дляцелейналичногоденежногообращения

– естьрезервнфонди ые

оборотныекассы.ЦБсамрегулируколичествоналичныхденегобороте,еслипревысили

–

деньгиизымаютсяоборотныхкасс,врезервнфонд.Ап ые

риэмиссии – возвращаются

оборотныекассы.

Зачэтонеобхомгосударству?Этонеобхоимогосударству,длятогоимо,чт бы

приниматьмерыпозащитеценностиденег,отинфляции.Инфляция

– обесценивание,прежде

всего,публичныхденежныхфондов.

Отношения,

связалютнымнныерегулированием.

Денежныеотношенделятсянавнутрияеи(шниеостранэл).ментый

Иностранныйэлемент:

нерезидентповалютномузаконодательству

Иностраннаявалютаииностранныеценныебумаги

Территиностранногогосударствария.

ЦБ,какрегуляторзащищаетнациональнуювалюту

– принимакомплэкономическихткс

юридическихмер.

Валютныережимы:три()

Валютнаямонополия(1937

-1991СССР).

Правовойрежим.

Государст,отказывалютноймается, вынужденополприниматьюриди

ческие

Мыпрохэтрежимосейчастд.ПОэтомурежимуогрансубъектыичиваются,круг

валютныхопераций.Естьограничениемнаоперации,кот влиятьрыегутнегативн

о…

причемэтоюридические.ерыОсуществляетсявалютныйконтроль,засоблюдением

валютныхограничений

Режимсвободнсовершениявалютныхоперацийго.

Юридичмерыотм,оеснятаэкономическиеютсямерыСША( ,ЗападнаяЕвропа).

Вопрос№2Предмет. името

дфинансовогоправа

Предметфинансовогоправа

— этообществеотношения,возникающиепроцессеные

деятельностигосударствамунициобрпозованийальныхланомерномуобразованию

(формированию),распредеисподенежныхлениюьзфофи(вандовриюансовых

есурсов)

целяхреализациисвоихзадач.

Разнообразенкругучастфи отикн:РошенийсввыхссийФедервступаетвокция

взаимсосвоимисубъектамитношения,последние

— смуниципальнымиобразованиями,

органыгосударвлаиместиамвеннтногупраой

вления — сорганифизациямиическими

лицами.Взаимеждусобойодействуютгосударственныеорганывсехвидовуровней

органымесамтно,втгоуправлениячислемфинансокредитсоответствииорга,выены

сосвоейкомпетенцвобластфинансов. ей

Общееоснодержаниевное

— направленностьнаобразование,распред ление

использовагосударственныхмуниципальныхнежныхфондовфинансовых( ресурсов).

Естественно,чтоэтиотношенвозникаютприучастииподянепосревоздействиемственным

госудив(рамзарствакахонодательства

) — органовмесамтно.гоуправления

Государствообеспечивапланаккумуляциимердетнсредствежныхостьнаправлениеих

согпланамипрограммамсновэкономику,социальнуюсфе,надрупотребностигие

общества.Внормфинансовогопрхз крепляютсяваоб

щиеприформнципынансовой

деятельностигосудароргановме амтнвао,методыгоуправлаккумуляциисрведствния

государственныеимуниципальныеденежнфонд, сподформированияьзуемых

этихфондовплатежей,порядокихвзимания.Онирегул

ируюттакжепорядокполучения

использовагосударственныхмуниденежныхципальныхясредств,источникиобразования

финансовыхресурсовгосударственныхмуниципальныхденежныхсредств,источники

образованияфинансовыхресурсовгосударственныхмуниципа

льныхпредприятий,

организаций,учрежденийт.п.

Регулируяэтиотноше,нормыфи прансовияз крепляютваправаиобязанностиго

государственорганов, ме амноых,предпгоуправления,уч ,ежденийиятий

граждан.

ЧтовлияетнаФП

– рыночнаяэконом

ика - нормыбазируются

напринциперавенстваправ

субъекнезависимофт рмы

собственности,усиление

материальной ответствензаправ нарушениябластиости

фи,напраустановлениенсовна

большегоразнообразиявметодфин хнсовой

деятельности государстваиоргановме амтно,гоуправления

развитиеРоссии

федеративныхотношемесамтнийо,гоуправления

принципыразделениявластей.

1. ФПрегулируеторганизационные

общественныеотношения

властнымиполнотношениюмочиямикдругимсубъекта

м,властныйхарактер.

3. объектотношений

– всегденьгиилиденежныеа обязат,связанныельства

образоваденежныхфо,имущественныйдовиемарактер

группыфинаотн:(псошенийсубъеквыхсоставу) ному

- междувысш,регииональнымиестнымипредстави

тельнымиорганамивластипо

поводуразграничениякомпетевобластифин,распределенияцнсорасходов

межотдвидамиельнымиубюджетов,порядкаихформирисп(РФо,еелнениявания

субъекты,муниципальобр зовадминиыестративноя

-территориальныеединицы)

Особенностьпредмета

– необходимостьобеспеченбалансапублчастня ых

интересовп аспределенииденежныхсредствизчаст фондовежныхпубличн

ые.

ЭтотбалансвводитсяконституциейРФ.

Методфинансовогоправа

— способвоздействиянаобществотношенияцельюнные

выпноплнр.Вдмаваенияйсистеметвующпрзакрвадваспособаей:лены

Вопр№Понятие3.финансправа.Соотвого

ношениесосмежными

отраслямиправа.

Финанспрз вкрепляетструктуовоефинансовойсистемы,руаспределениекомпетенции

вданнойобластимеждуФедерациейеесубъ,м ктами

стнымсамоуправлениемлице

соответствующихорганов,наосновеэтихис нормрегулирудныхотнош, етния

возникающиепроцессефинансдеятельностиг сударствавоймуниципальныхобр, зований

отлицакоторыхвыступаютоответствующиегос.илимуниципаль

ныеорганы.

Финансправимеетсвойпредметвоерегулированотраслям,несвойственныйдругим

права,именфинансовыеобществотношения,возникающиепроцессеныефинансовой

деятельностигосударствамуниципальныхобр.Ониотличаютсязованийспеци

фикой

содержаицелена,фоияпроявлемавотношености.Д ,которыенвходятияй

предметэтойотраслиправа,характернаобязательнаясвязьфункциямипообразованию,

распределениюилииспользовагосударственныхмуниципальных( )денежныхю фондов

(доход),атаскожентролемвзаэтимипроцессами.Такоесод фиедметажанансовогоие

праваобусловливаетособенносегометодоврегули, естьпр,ованияспособовиемов,

средствюридичвозднаповедениескогойствияучастфинотиксовыхан,ошений

на

характервзаимосвязеймеждуними.

Основнойметодфинансово

-правовогорегулирования

— импе, ративныйоявляющийсяво

властныхпредписанияходнимучастфи отикамнсостоошенийвыхдр,оныугих

выступающихотименигосударстваилимуниципальныхобразо

ваинаделенныхийвсвязи

этимсоответствующиполномочиями

- онимеспевсвоемтцификонкретномсодержанииу,

атавкрууполномоченнжеорганов, государнавластныедействия. вомх

Основнымиобщеотраслепринципамидействующегофинансовыми го

аваможно

назватьследующие:

приоритепубличныхинтвправеностьрегулесвомфинарованииот;совыхошений

социальнаянаправлефинансновость

-правовогорегулирования;

законодательнойпредставительной( )исполнивлас; льной

гласностьвфинансовойдеятель

ностигосудароргановмесамтнвао;гоуправления

участиегражданРФвфинансдеятельностиг сударвйргановместногова

самоуправления;

плановостьизаконность.

Конституционноеправо.Егопредмет

- системаорганизациигосударственногоустройства

(государвлаиобщества)иосновивеко ойституционно

-правовогостатусачеловекаи

гражданина.Государственноеустройствобазируетнапринцип2 :ра япределениевлах

стейи

федерализм.Этипринципывоплощфинправе:положеныютсянсовомосновебюджетной

системы,какпринципыорганизафункпубличныхционированияденежныхфондов,

принадлежащихпубличнымобразованиям.Бюджетнаясисостоиттемаизуровней3:

федерафедеральный( бюджети государственныхвнебюджетныхфондов),

субъектовбюджеты( РФитерриториальныхктовгосударственныхвнебюджетных

фондов)имуниципальныйместные( бюджеты)Действует. принципбюджетногофедерализма,

предполагающийсамо

стоятельностьвсехуровнейбюджРФдляц обособленноголейтов

решениязадачфункцийпубличныхобразсоответствующегованийуров.Осстатусаняовы

человекаигражданинаположвкачпринциповественыперераспределенияденежныхсредств

изпубличныхденежны

хфондовчастдефондыеежнпутёмиспользованияыеналогового

метода,ведьименносиспользованиемпризконституционнонципов

-правогостатусаКС

сформировалпринципыналогосбо.Пбложениярвсегоовежде,ст. Конституции57

предусмотренаобязанность

вуплателишьустановлензаконнал.ВКомговныхституции

закрепленопр вонимлюбойзрешённойтьсяэкономическойпредпринимательской

деятельн,ио можебытьграниченосналоговыорганабезпросновымивовой.

Созданпублденежныхичных

фондовдолжнообеспечиватьсясоблюдением

конституционныхосновправогостатусачеловекагражданина.Расходованиепубличных

денежныхфондов,топубличныецелиэтфондовдолжныхпредусматриватьсовпадение

интересовгосудаобществаходоваться

винтересахобщества.

Связьфинансовправамуниципальнымобусловгокомпхарактеромленаксным

последн,концентрирующимвсебегонормымногихотраслейпрегулирующие, ава

отношения,возникающдеятельпроцессеформироргаванияместногостив

самоуправленияцелом.

Административноеправо.Решениеоббразование,расприсподльзованиеении

денежныхфондовгосударственныхимуниципальныхобразопринимаформеанийтся

законовилиактовпредставиоргановмесамтельныхообюджгоуправления

етах,налогахи

сборах,исполняютсяуполномоченнымиорганамиосударвла,местноговенной

самоупрвобластифи,навлениялогонсовсборов.Вчастибложенияисполнениязаконов

бюджетах,налогахисборахфинансправиспользуетполносвоеадминью

истративно-

правовойинстру.Административноетправоегулирурийтношгос.управлениятния

-

финансправегулирутолькоотношвоенеиспениявласинестьоиещеельнойи1

субъектзаконодательнойвласть.Нужнопринятьбюджетвформезакона.

Граждаправо.Отфинаскоеошправаниясового

– имущественные,ноос ованы

подчинении,т.к. стьубъектгосударвла,костреализуеторыйвеннойсвоюпублично

-

властнуюкомпетенцию,отличотношенийграждзпранского

ва.

ДополнительнонасубъектыРоссийс

койФедерациивозлагаетсяответственностьза

обесбалансировапечеминимальиеместбюджетовосновеыханормативовостиых

минимальнойбюджетнойобеспеченности.5,(.Федерального5 закОб“бщихна

принципахорганизациимесамтн вРгоуправлениясс

ийскойФедерации”).

Приэтомфинсамостонсоваявыступаеткачестветельобъективнойеобходимостиость

реализвопросов,нацииходящихсяведемуниципальныхобразованийст(.Федерального6

закОбо“бщнапрорганизациинципахмесамтногоуправления

вРоссийской

Федерации”).

Внастоящеевремянормативбазуместфинанссоставляютыхую:Консти уция

РоссийскойФедерации,ФедеральныйзакОб“общпрорганизациинципахместного

самоуправлбюджетнымяРоссийскойФед”, рацииналоговымкодексами

ит.д.

Бюджетформируетсянаосновепр гнаправленийвныхзасоциально

-экономического

развитобразованиямуниципального,которыйразрабатываетсякомитетом

(управлением)по

эконоАдмимуниципнисткеобр,атциизованиясоответствиикжельногоединой

бюджетнойклассификац,устанвРовлФиееййскойдерацииннойФедеральный( законО“

бюджетнойклассифРоссФедерации”10кациийскойот15августа1996год

а)Необходимым.

условиембюджетно

-финансополитрегявиоляетсясбалансированностькийнабюджета

субъектаФедерациибюджетовмунобразованийципальныхнаосновепринципов

социальнойрыночнойэкономикиразграничбюджетнойотв .Притственностинияналич

ии

дефицитабюджетаприоритетномуфинансировподлежатрасходытекущегобюджетанию.

Отчетобисполнениибюджотчетыобиспользованиитасредстввнебюджетных

валютногофондсоставляютсярганмесамотнипогоуправлениявсемосновным

показателямдо

ходовирасходовустановленномпорядкенеобходанализоммым

исполнениядоходвтом(числеобв уровняспечениюзакрепленныхдоходов

расходованиясредств).

Вопрфинансов№5Понят. инаносвойесистемы

Финансы – отсловаFinare

– «окончание,

урегулированиеспора»Отсюда. financia

–

обязатуплатадеинденьигплатежаяежныйвообще.С 17этотерминполучает

международньзуеприиспознаниеобляовсехзначенияотношенийся,связанных

доходамирасходамигосударства.

Финансывэконом

ичсмысле

– совокупэжкоотношенийомических,стьобразующихяв

процессеформирования,распредеиспользованияденежныхсредств.

Финвматериальномсмысле

– фондыденежныхсредств.

Финансы – этоденежныеотнпошбразованию,распределенния

использованию,

денежныхфондов.