13.04.2013 - Финансовое право

Лектор – Хаменушко Иван Владимирович

[Сегодняшняя лекция поднимет общую карму этого мира © Лектор]

Тема: Бюджетные расходы

Вопросы:

1. Институт бюджетных расходов в системе финансового права.

2. Бюджетные ассигнования и бюджетные кредиты.

3. Бюджетные обязательства.

4. Виды бюджетных расходов по бюджетной классификации.

5. Формы бюджетных расходов.

1. Институт бюджетных расходов в системе финансового права

Институт “бюджетные расходы”. Не понятно, есть он или нет. Есть ядро финансового права (аккумулирование, распределение, использование – Бюджетное право). К бюджетному праву примыкает сбор средств (Налоговое право). А по расходам есть нормы бюджетного права, а есть группа норм, которая регулирует саму технологию расходов – Бюджетные расходы.

Институт бюджетных расходов, конечно, обособлен от бюджетного права, но четкой границы нет.

А есть еще такая штука, как Государственный кредит. Госкредит это не совсем доходы или расходы… это когда государство берет деньги взаймы. Мы сейчас об этом упоминаем, так как госкредит это не совсем доходы и не совсем расходы, и в то же время и то и другое. Денег становится больше, но, в доходах деньги от кредитов не учитываются, оно учитывается как источники покрытия бюджетного дефицита со знаком плюс. А когда государство погашает кредиты, это по идее расход. Государство возвращает долги, но эта операция показывается не в расходах, а в источниках покрытия бюджетного дефицита, но уже со знаком минус. Эта методика существует, чтобы не засорять информацию о доходах и расходах.

Государственный кредит – способ покрытия бюджетного дефицита (может быть и для других целей).

Бюджетные расходы - институт финансового права, объединяющий нормы о порядке использования бюджетных средств:

- это порядок доведения бюджетных средств до получателей,

- собственно расходования бюджетных средств,

- учет расходов,

- кассовое использование.

2. Бюджетные ассигнования и бюджетные кредиты. Расходы бывают двух видов:

1 Вид расходов, По средствам финансирования (Бюджетное финансирование - ассигнования)

Получателям будут выдаваться навсегда и бесплатно.

Это бюджетный сектор… обычное финансирование. 99% расходования.

2 Вид расходов, По средствам кредитования (Бюджетный кредит)

Иногда государство видит “полезные зверушки” в частном секторе. Раздавать деньги им как-то не хорошо. В таком случае государство прибегает к кредитованию.

Это уже возмездная и возвратная основа.

[Госкредит – государство берет деньги в займы; Бюджетные кредиты – государство дает деньги]

Но, государство не банк… бюджетные кредиты – история редкая. Чаще всего – аграрный сектор.

Как правило, кредиты не возвращаются. Те, у кого дела идут нормально, пользуются кредитами банков, а государство помогает, когда совсем уж пиздец (а эти редко когда возвращают). Иногда мы выдаем кредиты разным странам… выдаем и списываем, выдаем и списываем.

Бюджетный кодекс - Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;	бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;