!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Tema_4_Byudzhetnoe_pravo_1-1
.docxПоехали! Контрольные тесты Выберите правильный или наиболее полный ответ. 1. Бюджет предназначен: а) для планирования доходов и расходов на определенный период; б) для учета операций сектора государственного управления; в) для хранения резервов Федерального казначейства. 2. Федеральный бюджет составляется (п.3 ст.169 БК)= каждый год на три года: а) на год, б) на 3 года; - в) на очередной финансовый год и плановый период. 3. Консолидированный бюджет: а) это свод бюджетов; б) это единый счет Федерального казначейства для учета средств бюджетов; в) это финансовая стратегия на очередной финансовый год и плановый период. 4. Доходы, расходы и резервы Банка России: а) учитываются в составе федерального бюджета; б) не учитываются в составе федерального бюджета; в) не учитываются в федеральном бюджете, за исключением 50 % прибыли. -> сейчас эта норма приостановлена, а по последнему ФЗ о бюджета на 2015 год (по-моему) написано 75% + 15% 5. Дефицит федерального бюджета рассчитывается: а) без учета нефтегазовых доходов; б) с учетом нефтегазовых доходов; в) с учетом ненефтегазового дефицита и нефтегазового трансферта. 6. Бюджет должен быть: а) профицитным (во-первых – редкость, а во вторых - есть мнение, что из-за того, что профицитный бюджет — следствие жесткой экономической политики, его результатом является недостаток свободных оборотных средств в экономике, в частности снижение ликвидности кредитных организаций) б) дефицитным, в) сбалансированным. 7. Принцип совокупного покрытия означает: а) отсутствие в бюджете прямой связи конкретного расхода и конкретного источника дохода; б) субсидиарную ответственность публично-правовых образований по долгам бюджетных учреждений; в) включение в консолидированный бюджет показателей внебюджетных фондов. 8. Расходные обязательства федерального бюджета: а) это векселя Федерального казначейства; б) это расходы, которые РФ по закону обязана запланировать и осуществить; в) это расходные статьи федерального бюджета. 9. Единство кассы и полнота бюджета: а) это два различных по содержанию принципа бюджетного права; б) это два названия одного и того же принципа бюджетного права; в) это проявления принципа достоверности в бюджетном праве. 10. Бюджетный кодекс закрепляет: а) что в случае противоречия федерального закона бюджетному кодексу применяется Бюджетный кодекс; б) что федеральные законы не могут противоречить Бюджетному кодексу; в) что федеральные законы могут быть признаны противоречащими Бюджетному кодексу в судебном порядке. 11. Министерство финансов РФ: а) не может издавать нормативные акты, регулирующие бюджетные отношения; б) может издавать акты, регулирующие бюджетные отношения; -> Овчарова сказала так, хотя мне логика и не ясна. Но она сказала, что якобы нормативные входят в целом в слово акты, хотя для меня это как общее и частное. в) может издавать нормативные акты, регулирующие бюджетные отношения. 12. К бюджетным ассигнованиям относятся, в частности: а) дотации и субсидии; б) дотации, субсидии и субвенции; в) дотации, субсидии и бюджетные кредиты. 13. Бюджетное учреждение: а) это государственное учреждение; б) это некоммерческая организация; в) это автономное учреждение. 14. Финансирование «за результат» означает: а) предоставление бюджетных ассигнований на выполнение государственных (муниципальных) заданий; б) зачисление бюджетных ассигнований на счет получателя бюджетных средств после документального подтверждения оказания им государственных (муниципальных) услуг; в) дальнейшее усиление контроля эффективности и целевого характера расходования бюджетных ассигнований. 15. Получателями бюджетных средств согласно Бюджетному кодексу признаются: а) получатели любых бюджетных ассигнований, -> уже нет, здесь нет правильного ответа б) бюджетные учреждения; в) государственные (муниципальные) учреждения. Задание 1. Для чего государству нужен бюджет? Для концентрации в своих руках значительных денежных ресурсов с целью направления их на реализацию целей и задач, стоящих перед государством и местным самоуправлением. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т.е . для выполнения задач общего значения в рамках общей территории. Также за счет бюджета содержатся гос аппарат и органы местного самоуправления. В непосредственной взаимосвязи с бюджетом и под его воздействием функционируют все другие звенья финансовой системы. В федеративном государстве бюджет призван способствовать реализации региональной и национальной политики соответственно конституционному принципу федерализма. Он используется в целях развития международных связей. Бюджет является мощным финансовым механизмом в руках государства. Как соотносятся бюджет и сводная бюджетная роспись? Исполнение федерального бюджета по расходам начинается с составления сводной бюджетной росписи (ст. 215.1 БК). (кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно ст. 215.1 БК осуществляется Федеральным казначейством) Сводная бюджетная роспись- документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета (ст.6 БК). Она составляется на соответствующей территории (РФ, субъект, МСУ) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. В нее не входят бюджеты внебюджетных гос фондов. Она используется для расчетов и анализа финансовых ресурсов, аккумулируемых в рамках данной территории через бюджеты. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Министерством финансов РФ и утверждается министром финансов (то есть это подзаконный акт, а фед бюджет – это закон), затем передается на исполнение Федеральному казначейству, а также направляется для сведения в Федеральное собрание и Счетную палату РФ. На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и ассигнований из федерального бюджета, сообщенных Федеральным казначейством, орган, исполняющий бюджет, доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Задание 2 Можно ли составлять бюджет в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств? Нет. Так как бюджет – это федеральный закон. Бюдж роспись – подзаконный акт, т.к. составляется и утверждается министерством финансов, органами исполнительной власти субъектов. Бюджет как федер закон закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, коими являются органы исполнительной власти. Если отдать все полномочия по распределению финансов министерствам и ведомствам, не будет, во-первых, порядка в их распределении, во-вторых, не будет границ для их деятельности (каждое министерство заберет себе кусок бюджета побольше), в-третьих, федеральный бюджет – это планирование, а своды бюджетов (их называют консолидированные бюджеты) используются для расчетов и анализа финансовых ресурсов. Задание 3 Сколько бюджетов нужно государству? Федеративному государству для реализации национальной и региональной политики разумно создавать систему бюджетов: 1 бюджет на федеральном уровне и бюджеты на уровне субъектов + местные бюджеты. Федеральный уровень нужен, т.к. полностью делегировать полномочия федерации субъектам нельзя. Фед. бюджет позволит реализовывать внешние задачи государства, с чем бюджеты субъектов могут не справиться, также он позволит анализировать необходимый размер ассигнований каждому субъекту, реализовывать национальные программы, обеспечивать единую армию, оборонное производство и т.д. Т.к. в РФ признается и гарантируется местное самоуправление, систему бюджетов дополнят местные бюджеты, созданные с целью финансового обеспечения реализации функций МСУ. Таким образом, бюджетов много на разных уровнях, но федеральный – 1. Задание 4 Есть дискуссия, бюджет берет только форму закона, а законом не является, или это всё же закон. На мой взгляд, бюджет только принимает форму закона, по сути своей являясь планом, как это выражено, например точкой зрения Е.Ю. Грачева. Аргумент в пользу этой точки зрения выразила Хаменушко на лекции: будучи законом, бюджет необходимо было бы выполнять в точной его форме. Например, собрать ни меньше, но и не больше одновременно. Конечно, это противоречит интересам как государства, так и общества, которое будет получать блага от перераспределения средств. Причем У Минфина есть полномочия по переносу ассигнований с одной расходной статьи, на другую. В районе 10% от сметы. То есть, Минфин может в рамках утвержденного бюджета подвигать суммы, не внося принципиальных изменений. Каждое ведомство в рамках своих статей тоже может немного двигать тоже, около 10%. А юридическое значение придания бюджета формы закона необходимо государству для организации своей деятельности, контроля его исполнения. Напрямую связан и институт ответственности за нарушение бюджетного законодательства( например -ст. 15.14 КоАП (нецелевое использование). Также ответственность может наступить и политическая-Правительство отчитывается перед Гос.Думой за исполнение бюджета, и в случае потери доверия, вызванного таким невыполнением, может встать вопрос о его отставке. Задание 5 Кассовое исполнение бюджета – это организация и осуществление в процессе исполнения бюджета приема, хранения и выдачи бюджетных средств, ведение их учета и отчетности по операциям с ними. Различают казначейскую, банковскую и смешанную системы кассового исполнения бюджета.\ При казначейской системе кассовое исполнение бюджета возлагается на специальные финансовые органы государства – казначейства , при банковской – на банки, при смешанной – на казначейства и банки. Согласно статье 241.1 учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых в соответствии с настоящим Кодексом органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Казначейское исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации в виде их кассового обслуживания осуществляется органами Федерального казначейства на безвозмездной основе в соответствии соглашениями, заключенными между субъектами Российской Федерации и Федеральным казначейством. Задание 6. Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (ст. 6 БК). Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации (ст. 13 БК). Аналогично см.: ст. 14, 15 БК. Консолидированный бюджет является теоретической и практической категорией. Он важен для статистических исследований. Еще рассчитывают консолидированный бюджет из бюджетов бюджетной системы + бюджеты внебюджетных фондов («бюджет расширенного правительства» не легальная категория). Так бюджетный трансферт из федерального бюджета в региональный будет расходом для первого и доходом для второго. Представляется, что учет межбюджетных трансфертов в данном случае привел бы к двойному подсчету одних и тех же показателей. Задание 7. Вопрос сложный, дискуссионный, фиг его знает, что она думает по этому поводу. Государственные учреждения. Ситуация здесь следующая: существуют бюджетные, автономные и казенные учреждения, при этом только доходы казенных поступают в соответствующий бюджет, в то время как доходы остальных поступают в их распоряжение (ст. 298 ГК). Представляется, что это правильно, хотя можете предложить свои варианты решения. Ну вот МГУ – бюджетное образовательное учреждение и доходы от платного обучения идут в распоряжение МГУ. Государственные компании. Непонятно, что о чем здесь идет речь. Государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная РФ на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления (ст. 7.2 Закона о некоммерческих организациях). Пример – Российские автомобильные дороги («Автодор»). Она обладает имуществом на праве собственности. Есть отдельный ФЗ. Гос. компания вправе получать доходы от использования, принадлежащего ей имущества. Таким образом, нельзя учитывать ее доходы в составе бюджета, т. к. логика законодателя как раз и состоит в том, чтобы создать более имущественно правомочный субъект права чем ГУПы и учреждения. Однако практикум в последний раз издавался при Ироде Великом, когда никаких гос. компаний не было. Возможно, что здесь речь идет о всяких там Газпромах, Лукойлах, Татнефтях, т. е. юр. лицах в основе которых лежит государственное участие. Ну тут точно не надо ничего в бюджет, кроме доходов от реализации государством имущественных прав (дивиденды по акциям). В остальном это обычные субъекты частного права. Задание 8. Не все доходы от экспорта нефти поступают в бюджет России, поскольку часть доходов получают частные нефтегазовые компании (Лукойл, Сургутнефтегаз, Башнефть, Татнефть и др.). Согласно ст. 96.6 Бюджетного кодекса РФ к нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты: налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья); вывозных таможенных пошлин на нефть сырую; вывозных таможенных пошлин на газ природный; вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти. Данные доходы используются на следующие цели: финансовое обеспечение нефтегазового трансферта, формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. таким образом, в бюджет поступают лишь вывозные таможенные пошлины и налог на добычу… Задание 9. Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета (это ст. 92 Бюджетного кодекса в старой редакции, сейчас этого правила нет). Если федеральный бюджет принимается с ненефтегазовым дефицитом, то также устанавливается величина нефтегазового трансферта и источники, за счет которых надлежит осуществлять его финансирование. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда (ч. 1 ст. 96.8 БК в старой редакции). Величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ч. 2 ст. 96.8 БК вступила в силу с 1 января 2015 года). Согласно ст. 96.7 БК РФ (в старой редакции) ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ч. 2 ст. 96.7 БК - вступила в силу с 1 января 2015 года). НО сейчас вообще в БК написано Статьи 96.7 - 96.8. Утратили силу Задание 10. Бюджетное право — основная подотрасль финансового права, включающая в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы Российской Федерации, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, регламентирующие бюджетный процесс, регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей общества, а также устанавливающие ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. В юридической литературе имеются различные определения бюджетного права. Н.И. Химичева предлагает следующее определение: «...Бюджетное право РФ — это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетное устройство в РФ, структуру и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, компетенцию государства и муниципальных образований в области бюджета, а также бюджетный процесс. М.В. Карасева определяет бюджетное право как совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу бюджетного устройства РФ, бюджетного процесса, а также отношения, возникающие в связи с установлением структуры доходов и расходов и распределением их между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ. Указанные определения отражают основные черты бюджетного права, хотя несколько и отличаются между собой по объему регулируемых общественных отношений, составляющих предмет бюджетного права. Необходимо отметить, что основные признаки бюджетного права были определены еще В.В. Бесчеревных, который характеризовал бюджетное право как раздел финансового права, включающий правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы СССР, объемы отдельных бюджетов, перечень доходов и расходов и порядок распределения их между различными бюджетами, а также нормы, устанавливающие бюджетный процесс. Задание 11 Бюджетное право отличает от других подразделений и институтов финансового права предмет, т.е. содержание отношений, которые оно регулирует. Бюджетное право регулирует: а) отношения Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и соответствующих органов представительной и исполнительной власти; б) данные отношения возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государства (в том числе субъектов Федерации) и муниципальных образований, имеющих общее значение для соответствующей территории. Задание № 12 Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит. (ориентировка на мнение Химичевой) Система бюджетного права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по организации бюджетной системы РФ, определению состава и порядка разграничения доходов и расходов в бюджетной системе, бюджетную компетенцию государства и муниципальных образований, а также бюджетный процесс. Элементы: - Общая часть (принципы, субъекты, цели деятельности) - Материально-правовые нормы (доходы, расходы, заимствования, кредиты, права и обязанности субъектов) - Процессуальные нормы, или бюджетный процесс (порядок составления проекта бюджета, содержание и принципы самого бюджетного процесса, полномочия органов по осуществлению этого процесса) Вывод: говорим, что система бюджетного права: а) подотрасль финансового права; б) состоит из общей и особенной частей; в) имеет материальные и процессуальные нормы. Нормы, институты и т. д. Задание 13. Источники Бюджетного права: 1. Конституция РФ. Непосредственно устанавливает исходные начала и принципы бюджетной деятельности, основные принципы и формы взаимоотношений в области бюджета, основы организации бюджетной деятельности государства, защиты прав и законных интересов участвующих в ней субъектов. Пример ст. 106 К РФ - обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам федерального бюджета, и другие (71, 72, 101, 104, 114, 132) 2. Бюджетный Кодекс РФ (принят 31 июля 1998, введен в действие с 1 января 2000). Устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ, правовые основы функционирования бюджетной системы, включая федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и муниципальных образований, государственные внебюджетные фонды, определены правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы межбюджетных отношений, бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. 3. ФЗ, в форме которых ежегодно принимается федеральный бюджет. Законы субъектов РФ – бюджет субъектов. Решения представительных органов МСУ – бюджеты муниципальных образований. Не должны противоречить вышестоящим федеральным актам. 4. Указы Президента, Постановления Правительства, правовые акты Министерства финансов. Правовые акты органов исполнительной власти субъектов, исполнительных органов МСУ. Задание 14. Какие нормы о бюджете содержатся в конституции РФ? Ст. 71 – федеральный бюджет отнесен к компетенции РФ. Ст. 72 – в совместной компетенции бюджет субъектов не указан, следовательно, исходя из статьи 73, бюджет субъекта находится в ведении субъекта. Ст. 132 (часть 1) – местный бюджет находится в ведении муниципального образования. Статья 80 (часть 3) – Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики. Статья 84 (пункт д) – Президент подписывает и обнародует федеральные законы. Статья 101 (пункт 5) – для осуществления контроля над исполнением федерального бюджета ГД и СФ из своего состава образуют счетную палату. Статья 104 (часть 3) – Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Статья 106 (пункт а) – Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежит принятый ГД закон по вопросам федерального бюджета. Статья 114 (пункт а) – Правительство разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета. Задача 15. Вопрос: Поясните, как разграничиваются предметы ведения РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в области бюджета? В чем это разграничение проявляется применительно к системе источников бюджетного права? Ответ: В основе разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений находятся положения, установленные в Конституции РФ. Руководствуясь ее нормами, в БК РФ четко определяется бюджетная компетенция субъектов публичной власти (ст.7-9 БК РФ). То есть, у каждого субъекта РФ есть право на собственный бюджет. Наибольший объем бюджетных прав и обязанностей сосредоточен на федеральном уровне власти, что позволяет обеспечить проведение единой социально-экономической и финансово-бюджетной политики, отражающей интересы всех граждан России. Конституция РФ, устанавливает, что в ведении РФ находится федеральный бюджет (п. «з» ст. 71). Кроме того, бюджетную компетенцию устанавливает Бюджетный кодекс РФ - Специальную регламентацию бюджетная компетенция Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований получила в БК РФ, в главе второй которого определены предметы ведения вышеназванных субъектов в области бюджета. Предметы ведения в области бюджета сформулированы в ст. 71 Конституции РФ, где сказано, что в ведении Российской Федерации находится федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. В статье 72 Конституции РФ записано, что установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В статье 1 «Протокола к договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» зафиксировано, что к совместному ведению относится и установление общих принципов бюджетной системы Российской Федерации. В статье 75 Конституции РФ подчеркивается, что система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российской Федерации устанавливаются федеральными законами. Это разграничение проявляется в иерархии источников бюджетного права на каждом уровне: от федерации до муниципального образования. От Бюджетного кодекса (на уровне федерации) до ежегодных законов о бюджете (на муниципальном уровне). Задание 16 В связи с невозможностью внесения изменений в бюджет страны необходимые для проведения выборов средства можно привлечь в результате: · Эмиссии облигаций государственного займа · Получения кредита как от национальных банков, так и от иностранных · *Получения займа от организаций, не являющихся банками · *Получение займа от иностранного государства или международной организации · Продажи государственной собственности 16 дубль В соответствии с пп.5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов. П. 5 ст. 79 НК устанавливает, что возврат сумм излишне взысканных налогов с начисленными процентами за несвоевременный возврат сумм производится в течение 1 месяца. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда (п.3). Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно п.9 9. данные правила применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей. Следовательно суд вынесет решение в пользу Организации, а отсутствие в смете расходной строки для выплаты указанных средств не имеет значения. Задача №17 Имеются ли препятствия для практической реализации данного предложения с точки зрения действующего бюджетного законодательства? Согласно ч. 2 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Субъекты собирают согласно этой статье штрафы по налоговому законодательству только за нарушение ст. 129.2 НК РФ (нарушение порядка регистрации игорного бизнеса). Субъекты собирают не только налоги свои, но и федеральные. Значит, в данном случае многие штрафы, которые в 100% объеме принадлежат РФ, не могут быть использованы для пополнения областного фонда для стимулирования работников налоговых органов на территории области. Согласно ч. 3 ст. 144 БК РФ Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Иные фонды создавать на территории субъекта не могут? (Это задать вопросом. Ориентироваться на первое положение по ст. 46 БК РФ) Задача 18. Неточность комментария заключается в том, что сотрудник ЦБ говорил о вложении части международных резервов ЦБ в ценные бумаги иностранных государств, включая обязательства ипотечных компаний США, а журналист утверждал, что это может угрожать потере средств Резервного фонда РФ. Но согласно ст. 96.9 БК Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета. А международные (золотовалютные) резервы ЦБ в свою очередь в силу ст. 2 ФЗ «О Центральном Банке России» являются федеральной собственностью имуществом ЦБ, в отношении которой он осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению. Таким образом, Резервный фонд и международные резервы ЦБ представляют собой различные денежные фонды. Следовательно, вложение одного не может повлечь угрозу потери другого. (Описанная задача соответствует реальному размещению золотовалютных резервов ЦБ в облигации американских ипотечных компаний Fannie Mae и Freddie Mac 2008 года.)