!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / FINAShKA_Byudzhetny_protsess-1

Занятие 5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Российской Федерации.

На занятии предлагается обсудить следующие вопросы:

1.Бюджетная система РФ, ее элементы.

2.Понятие бюджетного устройства. Принципы бюджетного устройства РФ.

3.Понятие бюджетного процесса. Место процессуальных норм в системе бюджетного права.

4.Критерии деления бюджетного процесса на стадии.

5.Порядок составления проекта бюджета (на примере федерального бюджета).

6.Порядок рассмотрения и утверждения бюджета (на примере федерального бюджета).

7.Порядок исполнения и отчета об исполнении бюджета (на примере федерального бюджета).

Контрольные тесты

Выберите правильный или наиболее полный ответ.

1.Бюджетная система РФ состоит: а) из бюджетов трех уровней;

б) из бюджетов трех уровней, включая бюджеты внебюджетных фондов;

в) из бюджетов трех уровней и бюджетов внебюджетных фондов.

2.Бюджетное устройство РФ основано на:

а) единстве бюджета;

б) единстве бюджетной системы;

в) единстве кассы.

3. Бюджетная классификация необходима:

а) для единообразного составления бюджетов;

б) для распределения бюджетов по уровням бюджетной системы; в) для своевременного и полного доведения бюджетных ассигнований до получателей

бюджетных средств.

Бюджетная классификация – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация дает возможность экономического и статистического анализа доходов и расходов бюджетов РФ, обеспечивает адресность выделения финансовых ресурсов. Бюджетная классификация необходима для определения:

-целей расходования бюджетных средств;

-задач и курса финансовой политики государства;

-источников бюджетных ресурсов.

Бюджетная классификация необходима также для составления и исполнения бюджетов, для обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней.

4. Передача бюджетных трансфертов между бюджетами допустима: а) из вышестоящего в нижестоящий бюджет и наоборот;

б) из вышестоящего в нижестоящий бюджет;

в) из вышестоящего в нижестоящий бюджет и наоборот, а также между бюджетами одного уровня бюджетной системы.

Межбюджетные трансферты — средство межбюджетного регулирования, заключающееся в передаче средств внутри бюджетной системы страны, из одного бюджета в другой.

Будучи важной частью бюджетной системы, Межбюджетные трансферты выполняют следующие функции:

—возмещают бюджетам, находящимся на нижних уровнях системы, расходы, связанные с выполнением задач общенационального значения, если собственных поступлений в бюджет недостаточно для их компенсации;

—устраняют горизонтальные диспропорции между бюджетами, в том числе позволяют решить некоторые социальные проблемы, возникающие во время экономических спадов в регионах;

—стимулируют местные власти к усилению налогового потенциала.

5.Самостоятельность бюджетов включает в себя право органов государственной власти и местного самоуправления:

а) самостоятельно устанавливать новые источники доходов бюджета;

11.Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается:

а) Государственной Думой и Советом Федерации;

б) Советом Федерации и Президентом РФ;

в) Президентом РФ по представлению Счетной Палаты РФ. Утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.

12.Администратор доходов бюджета:

а) контролирует поступление доходов, отнесенных к его ведению;

б) управляет доходами бюджета в пределах своей компетенции; в) контролирует поступление закрепленных за ним доходов и определяет направления их

использования.

ст. 160.1 БК Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

13. Главным распорядителем бюджетных средств является: а) Минфин России;

б) орган государственной власти, распределяющий бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств;

в) Федеральное казначейство.

14. Показатели сводной бюджетной росписи:

а) в установленных законом случаях могут изменяться без внесения изменений в закон о бюджете;

б) не могут изменяться без внесения изменений в закон о бюджете; в) в пределах ассигнований на плановый период - могут изменяться с последующим

учетом в законе о бюджете на следующий финансовый год.

Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Минфином России:

1.в связи с принятием:

федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

2.на основании решений:

принятых в установленном порядке, об использовании средств Резервного фонда;

Правительства РФ о направлении в 2010 г. средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики РФ, рынка труда и отраслей социальной сферы, по социальному обеспечению населения.

15.Получатель бюджетных средств может совершать расходы при условии получения: а) бюджетных ассигнований;

б) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

в) бюджетных средств на расчетный счет.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств. Основными видами бюджетных ассигнований в соответствии с российским бюджетным законодательством являются ассигнования на:

содержание бюджетных учреждений;

реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством РФ, а также законодательством субъектов РФ, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов.

Лимит бюджетных обязательств (ЛБО) —

это объем прав вденежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнениев текущем финансовом году

Главныйраспорядительбюджетныхсредствраспределяетбюджетныеассигнован, лиямитыбюджетныхобязательствпоподведомственны м распорядителямполучателямбюджетныхсредствиисполняетсоответствующуючастьб джета. Распорядительбюджетныхсредств, своюочередь, распределяетбюджетныеассигнован, лиямитыбюджетныхобязательствпоподведомс твеннымраспорядителям(или) получателямбюджетныхсредствиисполняетсоответствующуючастьбюджета. Получательбюджетныхсредствпринимает(или) исполняетвпределахдоведенныхлимитовбюджетныхобязательстви(или) бюджетныха ссигнованийбюджетныеобязательства.

16. Отчет об исполнении бюджета составляется:

а) ежегодно;

б) ежеквартально; в) по окончании финансового года и планового периода.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год представляются Правительством Российской Федерации в Счетную палату Российской Федерации для их внешней проверки.

17. Отчет об исполнении бюджета утверждается органом представительной власти:

а) ежегодно;

б) ежеквартально; в) по окончании финансового года и планового периода.

ст. 271, 272 и 273, а также гл. 27 БК РФ.

1.Отчет об исполнении бюджета начинается с того, что в конце финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении бюджета в целом и каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.

2.Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме проекта закона (решения) вместе с документами и материалами, предусмотренными БК.

18. Внешняя проверка отчета об исполнении федерального бюджета проводится:

а) Счетной Палатой РФ;

б) Государственной Думой; в) Генеральной прокуратурой РФ.

ст. 277, 278БКРФ

Задания

1. Назовите уровни бюджетной системы РФ.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней (ст. 10 БК РФ):

•первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

•второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

•третий уровень — местные бюджеты.

1.Первый уровень - федеральный. На этом уровне разрабатываются и исполняются федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд. Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

2.Второй уровень бюджетной системы – бюджеты субъектов РФ и территориальные государственные внебюджетные фонды, к которым относятся территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Другие территориальные государственные

внебюджетные фонды действующим законодательством не предусмотрены. На этом уровне бюджеты являются формой централизации денежных средств для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации.

3. Третий уровень бюджетной системы — бюджеты муниципальных образовании (муниципальных районов, поселений и городских округов). Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. На этом уровне государственные внебюджетные фонды не формируются. В связи с реформированием системы местного самоуправления в пределах нижнего уровня выделяются подуровни (бюджеты городских районов, муниципальных районов и поселений).

2. Назовите принципы бюджетного устройства РФ. Какие нормы Конституции РФ лежат в основе бюджетного устройства РФ?

Принципы бюджетного устройства РФ (ст 28 БК)

1.Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:  правовой базы;  денежной системы;

 организации бюджетного процесса;  санкций за нарушение бюджетного законодательства.

2.Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.

3.Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета.

4.Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и местного самоуправления должны полностью отражаться в их бюджетах.

5.Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.

6.Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.

7.Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.

8.Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей.

9.Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.

Бюджетное устройство государства определяется его государственным ус­тройством, закрепленным в Конституции РФ. В соответствии со ст. 1 Консти­туции РФ Российская Федерация - Россия есть демократическое федератив­ное правовое государство с республиканской формой правления. Т.к. РФ – это федерация, ее бюджетная система состоит из 3ех уровней.

3. В чем состоит принцип самостоятельности бюджетов?

Самостоятельность бюджетов (ст. 31 БК РФ) – право самостоятельного утверждения бюджета каждого уровня соответствующими представительными органами власти, право определять направления использования и расходования бюджетных средств; наличие собственных источников бюджетных доходов, запрещением изъятия дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов, сумм превышения доходов над расходами и экономии по расходам. (Химичева).

ст 31 (целиком, если понадобится).

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

1. право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – ОГВ и ОМСУ) самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

2.право и обязанность ОГВ и ОМСУ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

3.право ОГВ и ОМСУ устанавливать налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы РФ;

4.право ОГВ и ОМСУ самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ);

5.недопустимость установления:

- расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы, - расходных обязательств, подлежащих исполнению:

а) одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы, б) за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета

за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

6.право ОГВ и ОМСУ предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в форме межбюджетных трансфертов;

7.недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства РФ и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы РФ без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

8.недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

4. В чем заключается принцип единства бюджетной системы? Чем обеспечивается единство бюджетной системы?

Ст. 29 БК. Принцип единства бюджетной системы:

1. единство бюджетного законодательства РФ, 2. единство принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ,

3 единство. форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, 5. единство бюджетной классификации бюджетной системы РФ (группировка всех дохо-

дов бюджетов всех уровней по источнику возникновения, а расходов по целевому назначению, по направлениям деятельности)

6. единство бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ, 7 единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования

доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ,

8.единый порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений,

9.единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

+Взаимодействие бюджетов путем распределения между ними доходных источников, создания и частичного перераспределения целевых и региональных фондов, участия бюджетов разных уровней в финансировании совместных программ, оказания финансовой поддержки бюджетам нижестоящих уровней. В результате складываются межбюджетные отношения.

5. Дайте определение бюджетного процесса. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с принятием и исполнением бюджета.

Бюджетный процесс – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов РФ и утверждению и исполнению этих бюджетов, подготовке и утверждению отчётов об их исполнении.

Организация бюджетного процесса построена на следующих принципах (закреплены в ст. 5 БК РФ).

единство бюджетной системы Российской Федерации;

разграничение доходов, расходов и источников финансирования, дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельность бюджетов;

равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированность бюджетов;

результативность и эффективность использования бюджетных средств;

общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

прозрачность (открытость);

достоверность бюджета;

адресность и целевой характер бюджетных средств;

подведомственность расходов бюджетов;

единство кассы.

Деятельность государства от начала составления федерального бюджета до утверждения отчета об его исполнении длится около трех с половиной лет. Этот срок называется бюджетным циклом. Бюджет действует в течение одного года — с 1 января по 31 декабря. Финансовый (бюджетный) год длится на территории России 12 месяцев. Затем в соответствии с законом для завершения бюджета предоставляется еще один льготный месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Таким образом, данный период включает срок с 1 января по 31 декабря и плюс еще один льготный месяц.

Участниками бюджетного процесса в соответствии со ст. 152 Бюджетного кодекса РФ являются:

Президент РФ;

органы законодательной (представительной) власти;

органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

органы денежно-кредитного регулирования;

органы государственного и муниципального финансового контроля;

государственные внебюджетные фонды;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Бюджетный процесс включает пять стадий:

составление проекта бюджета;

рассмотрение и утверждение бюджета;

исполнение бюджета;

составление отчета об исполнении бюджета;

утверждение отчета.

Принятие бюджета происходит в 3 ЧТЕНИЯ!!! Раньше было 4!!!

Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены в установленные законодательством сроки.

Отличие материальных (имущественных) отношений от процессуальных заключается в первую очередь в их объекте. Объектом материальных (имущественных) отношений являются средства бюджетов, а объектом процессуальных - действия их участников.

В рамках материальных (имущественных) отношений, связанных с исполнением бюджетов по доходам, органы Федерального казначейства осуществляют фактическое распределение доходов бюджетов между уровнями бюджетной системы. Процессуальные отношения обеспечивают принятие указанными органами Федерального казначейства решений о направлениях и объемах распределения доходов бюджетов.

Процессуальные и материальные (имущественные) отношения, связанные с исполнением бюджетов по доходам, тесно взаимосвязаны. Процессуальные отношения направлены на обеспечение возникновения и реализации материальных (имущественных) отношений. Это явилось причиной того, что в бюджетном законодательстве нормы, регулирующие данные виды отношений, четко не разграничиваются. Ярким примером этого является ст. 218 БК РФ, которая помещена в процессуальной части Бюджетного кодекса РФ, однако перечисляет как материальные (имущественные), так и процессуальные отношения, связанные с исполнением бюджетов по доходам.

Взаимосвязь и взаимозависимость процессуальных и материальных (имущественных) отношений приводит к тому, что они имеют одну направленность, одни цели. Как известно, основная цель материальных (имущественных отношений), связанных с исполнением бюджетов по доходам, - это правильное распределение доходов между соответствующими бюджетами бюджетной системы. Соответственно, процессуальные нормы, обеспечивающие исполнение бюджетов по доходам, имеют своей целью процессуальное обеспечение указанного распределения доходов.

Процессуальные отношения, обеспечивающие исполнение бюджетов по доходам, представляют собой правоприменительную деятельность, целью которой является принятие решений о правильном распределении доходов между бюджетами.

6. Поясните, какие признаки характеризуют отношения по поводу принятия бюджета как процессуальную деятельность. Насколько те же признаки характерны для исполнения бюджета, в какой мере оно имеет процессуальный характер?

Признаки принятие бюджета, как процесс. дея-ти:

нормирование процессуальных сроков (например:

1)рассмотрение проект ФЗ о фед бюджете в 3 чтениях ГД в течении 60

дней;

2)п.1 ст 194 БК: Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 1 октября текущего года.);

закрепление полномочий участников (например:

1)полномочия ГД, Прав-ва, Комитета по бюджету, Счетной Палаты, СФ,

През-та;

2)четкое определение предметов каждого чтении);

преобладание процессуальных норм, обеспечивающих соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками;

цикличность;

непрерывность;

 стадийность.

Процессуальный хар-р исполнения бюджета

нормирование процессуальных сроков;

закрепление полномочий участников (например: Казначейство РФ осуществляет правоприменит. фун-ции по обеспечению исполнения фед бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы, предварит. и текущ. контроль за ведением операций со средствами фед бюджета главными распорядителями);

7.Назовите цели бюджетного процесса.

Целью бюджетного процесса является организация единой системы планирования, контроля и анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности, а также построение такой системы управления, которая заключается в принятии управленческих решений на соответствующих бюджетах. Среди других целей бюджетного процесса выделяют:

предупреждение нерационального и нецелевого использования бюджетных средств

проверка законности операций с бюджетными средствами

проверка обоснованности и эффективности управленческих решений относительно бюджетных отношений

организация формирования, распределения и использования бюджета - централизованного фонда денежных средств

выявление возможных резервов поступления ресурсов в собственность публичноправовых образований для реализации функций государства на различных уровнях

эффективное распределение бюджетных ресурсов между различными субъектами в целях обеспечения функционирования государства

контроль за движением бюджетных средств от момента их формирования до момента использования

8. Перечислите стадии бюджетного процесса. По каким признакам выделяются эти стадии?

Стадия процесса - обособленный, самостоятельный и законченный этап деятельности гос органов, в результате прохождения которого бюджет переходит из одного качественного состояния в другое.

Стадия процесса - совокупность процессуальных действий, связанных с ближайшей цель.

Признаки стадии:

1)задача, лежащая в основе каждой стадии бюджетного процесса.

2)определённый состав субъектов, полномочия которых различаются в зависимости от стадии

3)сроки стадии

4)завершение стадии определённым действием или принятием соответствующего НА.

Стадии бюджетного процесса в РФ:

1)стадия составления проекта бюджета

2)стадия рассмотрения и утверждения бюджета

3)стадия исполнения бюджета и осуществление бюджетного учёта

4)стадия составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности.

Ну и подробнее.

1) Первая стадия бюджетного процесса

Первая стадия — составление проекта бюджета. Ему предшествует разработка планов и прогнозов развития территории и целевых программ РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ,

соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 184 БК РФ).

Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта федерального бюджета. В определенные сроки составляются прогнозы социально-экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики РФ, рассчитываются контрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период и другие документы. Территориальные органы исполнительной власти ведут детальную проработку и согласование показателей социальноэкономического развития и контрольных цифр федерального бюджета.

Завершается данная стадия тем, что не позднее 26 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает проект бюджета и

иные сопутствующие ему документы и материалы, предоставленные Министерством финансов РФ и другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную думу.

2) Вторая стадия бюджетного процесса Вторая стадия — рассмотрение и утверждение бюджета.

Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную думу проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год — до 1 августа. После принятия соответствующего проекта федерального закона к рассмотрению Государственной думой он должен направляться в Совет Федерации Федерального собрания РФ, комитеты Государственной думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

Государственная дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в чтениях.

3)Третья стадия бюджетного процесса Третьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета. В настоящее

время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (гл.24, 25).

Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.

4)Четвертая стадия бюджетного процесса

Четвертой, завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка,

рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.