Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Юридический факультет

Кафедра финансового права

Российское финансовое право

Учебно-методическое пособие

Москва 2009

Ответственный редактор: кандидат юридичесих наук, доцент М.Ф.Ивлиева

Авторский коллектив:

кандидат юридических наук, доцент Ивлиева М.Ф

кандидат юридических наук Овчарова Е.В.

кандидат юридических наук Пепеляев С.Г.

кандидат юридических наук Стрельников В.В.

кандидат юридических наук Хаменушко И.В

кандидат юридических наук Щекин Д.М

Методическое пособие разработано сотрудниками кафедры финансового права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова в соответствии с новым учебным планом преподавания дисциплины «Российское финансовое право». При подготовке пособия использован накопленный опыт ведения лекционных и семинарских занятий по финансовому праву России, а также учтен опыт выпуска подобных изданий другими ведущими юридическими вузами страны.

Пособие содержит учебную программу курса по финансовому праву, перечень тем семинарских занятий, вопросов к темам семинарских занятий. Для самостоятельной работы студентов над темами курса предлагаются контрольные вопросы и практические задачи.

Приводится перечень курсовых и дипломных работ по финансовому праву, а также примерный перечень вопросов к экзамену (зачету).

Пособие рассчитано на студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов.

Законодательство отражено по состоянию на “26» августа 2008 г.

Содержание

Введение

Глава 1.Организационно-методический раздел.

Глава 2. Программа учебного курса « Российское финансовое право».

Глава 3. Темы практических занятий. Вопросы, контрольные тесты, задания, литература.

Глава 4. Примерная тематика рефератов, курсовых и дипломных работ

Глава 5. Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену).

Введение

Преподавание финансово-правовой дисциплины на юридическом факультете МГУ им М, В. Ломоносова имеет давнюю и славную историю. Безусловно, современное финансовое право существенно отличается от той дисциплины, которая преподавалась в МГУ в дореволюционный период: в то время финансовое право фактически представляло собой комплексную учебную дисциплину, включавшую элементы политэкономии, науки о финансах, экономической политики. В июле 1835 г. после утверждения «Общего устава императорских Российских Университетов» на факультете (отделении) была создана кафедра «Законы о государственных повинностях и финансах». В соответствии с новым Университетским Уставом, утвержденным 18 июля 1863 г., на юридическом факультете была впервые образована кафедра финансового права (теория финансов, русское финансовое право). Работы таких ученых, как Янжул И.И., Озеров И.Х., преподававших финансовое право в МГУ, явились основой формирования российской науки финансового права в дореволюционный период. В силу объективных причин, в послереволюционный период преподавание финансового права в МГУ не носило системного характера, дисциплина не включалась в учебные планы, преподавание ряда разделов осуществлялось в рамках спецкурсов. Процесс конструирования учебной дисциплины «Финансовое правоСССР» был продолжен в послевоенное время такими учеными факультета как доцент В. В. Бесчеревных, доцент М. А. Гурвич, профессор С. Д. Цыпкин.

Переломным этапом в преподавании дисциплины «Российское финансовое право» стало принятие Ученым Советом МГУ им.М.В.Ломоносова решения от 19 июня 2006 г. о воссоздании на факультете кафедры финансового права. С 2006 года преподавание финансового права на факультете ведется по новому учебному плану в течение двух семестров. Дополнительно к основному курсу введен семестровый лекционный курс «Налоговое право». Переход на новый качественный уровень преподавания финансового права объективно обусловлен динамичным развитием самого финансового права как отрасли права за последнее десятилетие.

При подготовке настоящего пособия его авторы исходили из понимания сущности финансового права как самостоятельной публичной отрасли права, регулирующей отношения, складывающиеся в сфере жизни публичных финансов. Авторы пособия не разделяют появившуюся в начале 90-х годов в правовой науке тенденцию расширения предмета финансового права за счет включения в него всех отношений, носящих денежный характер. Поэтому и в программе учебного курса, и в перечне практических занятий отсутствуют такие разделы как «банковское право», «страховое право» и «инвестиционное право».

Ивлиева М.Ф

Кандидат юридических наук, доцент,

заведующая кафедрой финансового права юридического факультета

МГУ им.М.В.Ломоносова