^{Занятие 5. Бюджетное устройство и бюджетный проце}сс в РФ.

1.Бюджетная система РФ состоит:

а) из бюджетов трех уровней;

б) из бюджетов трех уровней, включая бюджеты внебюджетных фондов;

эти фонды образуются помимо трех уровней? Они образуются на федеральном уровне и на региональном(в каждом субъекте образуется) =как-то так

в) из бюджетов трех уровней и бюджетов внебюджетных фондов.

2. Бюджетное устройство РФ основано на:

а) единстве бюджета;

б) единстве бюджетной системы;

в) единстве кассы.

• Закреплен в ст.29 БК и заключается в единстве бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

• Бюджетный учет и бюджетная классификация является едиными? Наверное, да, да и порядок исполнения взыскания по судебным актам тоже единый(все молчали,никто этого не знал)

3. Бюджетная классификация необходима:

а) для единообразного составления бюджетов;(с учетом принципа единства бюджетной системы)

б) для распределения бюджетов по уровням бюджетной системы;

в) для своевременного и полного доведения бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств.

4. Передача бюджетных трансфертов между бюджетами допустима:

а) из вышестоящего в нижестоящий бюджет и наоборот;

б) из вышестоящего в нижестоящий бюджет;

в) из вышестоящего в нижестоящий бюджет и наоборот, а также между бюджетами одного уровня бюджетной системы.

ИНИЦИАТИВА ОТ ПУБЛИЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В КОТОРОМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ТРАНСФЕРТ.

• Регулярно из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий бюджету не своего фонда

5. Самостоятельность бюджетов включает в себя право органов государственной власти и местного самоуправления:

а) самостоятельно устанавливать новые источники доходов бюджета;

б) самостоятельно распоряжаться доходами бюджета;

в) самостоятельно управлять доходами путем их инвестирования в депозиты и долговые обязательства.

главное чтобы были источники доходов!(девушки держитесь за источник пошутила она хихихи)

Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов (вырезка)

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

6. Бюджетный процесс:

а) это совокупность последовательных стадий;

б) это рассмотрение дела о нарушении бюджетного законодательства;

в) это экономическая категория, обозначающая перераспределение ВВП.

СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА:

7. Принятие трехлетнего бюджета на финансовый год и 2-летний плановый период означает:

а) что показатели планового периода будут перенесены в бюджеты 2 последующих лет;

б) что принятие бюджета происходит раз в три года;

в) что показатели планового периода выступают ориентиром при подготовке следующего трехлетнего бюджета.

на бюджет 2016 года это невозможно

8. Организует составление и непосредственно составляет проект федерального бюджета:

а) Правительство РФ;

б) Бюджетная комиссия Правительства РФ;

в) Минфин России.

• Черновая работа возможна и федеральным казначейством может быть выполнена

9. Рассмотрение проекта федерального бюджета производится:

а) Государственной Думой в 3 чтениях;???

б) на заседании Правительства РФ;

в) Государственной Думой в 4 чтениях.

ПРЕДМЕТ 1.2.3 ЧТЕНИЯ

1 — ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРИНИМАЮТСЯ ИЛИ ОТКЛОНЯЮТСЯ. ОСНОВНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В ОБЩЕМ РАЗМЕРЕ, ЛИБО В ПРЕДЕЛЬНОЙ ВЕЛИЧИНЕ. ЕСЛИ ОНИ ОТКЛОНЯЮТСЯ, ТО СОБИРАЕТСЯ СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СО ВСЕХ СТОРОН.

НО СЕЙЧАС ОТКЛОНЕНИЕ НЕВОЗМОЖНО,ПОТОМУ ЧТО ПРОВОДИТСЯ ТАК НАЗЫВАЕМОЕ НУЛЕВОЕ ЧТЕНИЕ.

2 — ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК. РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПО ПРОФИЛЬНЫМ КОМИТЕТАМ. ОБОБЩЕННЫЕ ПОПРАВКИ.

3 — ГОЛОСОВАНИЕ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ В ЦЕЛОМ.

10. Рассмотрение вопроса о межбюджетных трансфертах из федерального бюджета является предметом:

а) первого чтения; (ст.199 БК)

б) второго чтения;(ч.2 ст. 205 БК: распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период)

в) третьего чтения.

11. В число основных характеристик бюджета входят:

а) общий объем доходов и расходов;

б) объем ВВП и уровень инфляции;

в) ведомственная структура расходов.

ЕЩЕ К ОСНОВНЫМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ БЮДЖЕТА ОТНОСЯТСЯ: ОБЩИЙ ОБЪЕМ ДОХОДОВ, РАСХОДОВ, ДЕФИЦИТ, ПРОФИЦИТ + ЧТО ТО ЕЩЕ

11. ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается:

а) Государственной Думой и Советом Федерации;

б) Советом Федерации и Президентом РФ;

(ГД принимает, СФ одобряет(утверждает), а Президент подписывает)

в) Президентом РФ по представлению Счетной Палаты РФ.

12. Администратор доходов бюджета:

а) контролирует поступление доходов, отнесенных к его ведению;

б) управляет доходами бюджета в пределах своей компетенции;

в) контролирует поступление закрепленных за ним доходов и определяет направления их использования. (администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом;)-ответ Лены и Ангелины

13. Главным распорядителем бюджетных средств является:

а) Минфин России;

б) орган государственной власти, распределяющий бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств;

• Сооответственно принципу подведомственности, за исключением тех субъектов, которые финансируются бюджетом отдельной строкой — Счетная палата (но тут не ясно)

• Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе (БК)

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

в) Федеральное казначейство.

14. Показатели сводной бюджетной росписи:

а) в установленных законом случаях могут изменяться без внесения изменений в закон о бюджете;

• Статья 217. Сводная бюджетная роспись

7. В ходе исполнения федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на исполнение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными программами Российской Федерации и непрограммными направлениями деятельности), группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема межбюджетных трансфертов, предусмотренного главному распорядителю средств федерального бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году на основании предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего координацию деятельности государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

• По главным распорядителям бюджетных средств можно осваивать (неясно слово) в соответственном плановом периоде в текущем году, потому что мы перешли на … расходов на финансовый период и финансовый период, у нас все расходы осваиваются по федеральной целевой программе (региональныая или муниципальная), и мы в рамках реализации программы можем осваивать средства в рамках финансового периода по текущей подведомственности ….

б) не могут изменяться без внесения изменений в закон о бюджете;

в) в пределах ассигнований на плановый период - могут изменяться с последующим учетом в законе о бюджете на следующий финансовый год.

15. Получатель бюджетных средств может совершать расходы при условии получения:

а) бюджетных ассигнований;

б) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)=.>применительно к казенным учреждениям).

в) бюджетных средств на расчетный счет.

16. Отчет об исполнении бюджета составляется:

а) ежегодно;

б) ежеквартально;

в) по окончании финансового года и планового периода.

17. Отчет об исполнении бюджета утверждается органом представительной власти:

а) ежегодно (Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно федеральным законом, законом субъекта РФ, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования).

б) ежеквартально;

в) по окончании финансового года и планового периода.

18. Внешняя проверка отчета об исполнении федерального бюджета проводится:

а) Счетной Палатой РФ;

б) Государственной Думой;

в) Генеральной прокуратурой РФ.

Бюджетный процесс – это регламентированная нормами бюджетно-процессуального права деятельность представительных и исполнительных органов власти ,местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению проектов бюджетов, их рассмотрению и утверждению, исполнению бюджетов и осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней поверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению бюджетного контроля на всех стадиях бюджетного процесса.

Задания

1. Назовите уровни бюджетной системы рф.

ст. 6 БК РФ бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.         В соответствии со ст. 10 БК РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: Первый уровень—федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; Второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; Третий уровень — местные бюджеты. В соответствии с законодательством Российской Федерации до принятия БК РФ бюджетная система  России включала в себя три вида бюджетов: — федеральный бюджет; — бюджеты субъектов Российской Федерации: республиканские бюджеты  республик  РФ,  областные бюджеты  областей,  краевые бюджеты краев, городские бюджеты г. Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты других субъектов Российской Федерации; —  местные бюджеты: районные бюджеты, городские бюджеты, поселковые бюджеты и бюджеты других муниципальных образований.

2. Назовите принципы бюджетного устройства рф. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства рф?

Ст.28 БК: Бюджетная система РФ основана на принципах:

1.Единства бюджетной системы рф (29 бк);

• означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы рф (30 бк);

• означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.

• Органы государственной власти (органы местного самоуправления) и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.