Контрольные тесты Выберите правильный или наиболее полный ответ.   1.      Бюджетная система РФ состоит: а) из бюджетов трех уровней; б) из бюджетов трех уровней, включая бюджеты внебюджетных фондов; в) из бюджетов трех уровней и бюджетов внебюджетных фондов.

Бюджетная система состоит из 3 уровней: федеральный (федеральный бюджет и бюджет государственных внебюджетных фондов), субъектов (бюджеты субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов) и муниципальный (местные бюджеты). Действует принцип бюджетного федерализма, предполагающий самостоятельность всех уровней бюджетов РФ для целей обособленного решения задач и функций публичных образований соответствующего уровня. 

ст 6

бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2. Бюджетное устройство РФ основано на: а) единстве бюджета;

б) единстве бюджетной системы;

в) единстве кассы.

 Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

единства бюджетной системы Российской Федерации;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджетов;

равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

3.Бюджетная классификация необходима:

а) для единообразного составления бюджетов;

б) для распределения бюджетов по уровням бюджетной системы; в) для своевременного и полного доведения бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств.

 

Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетнойклассификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификацииРоссийской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

4. Передача бюджетных трансфертов между бюджетами допустима: а) из вышестоящего в нижестоящий бюджет и наоборот; б) из вышестоящего в нижестоящий бюджет; в) из вышестоящего в нижестоящий бюджет и наоборот, а также между бюджетами одного уровня бюджетной системы.

Статья 129. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

  5. Самостоятельность бюджетов включает в себя право органов государственной власти и местного самоуправления: а) самостоятельно устанавливать новые источники доходов бюджета; б)  самостоятельно распоряжаться доходами бюджета; в) самостоятельно управлять доходами путем их инвестирования в депозиты и долговые обязательства.

главное- источник!

Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;

право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов;

недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

6. Бюджетный процесс: а) это совокупность последовательных стадий; б) это рассмотрение дела о нарушении бюджетного законодательства; в) это экономическая категория, обозначающая перераспределение ВВП.

 бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

7. Принятие трехлетнего бюджета на финансовый год и 2-летний плановый период означает: а) что показатели планового периода будут перенесены в бюджеты  2 последующих лет; б) что принятие бюджета происходит раз в три года; в) что показатели планового периода выступают ориентиром при подготовке следующего трехлетнего бюджета.  

=текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

=очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

=плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

8. Организует составление и непосредственно составляет проект федерального бюджета: а) Правительство РФ; б) Бюджетная комиссия Правительства РФ; в) Минфин России.  

Статья 169. Общие положения

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Положение о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 1010)

2. Министерство финансов Российской Федерации организует составление и составляет проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также участвует в составлении проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в том числе: 9. Рассмотрение проекта федерального бюджета производится: а) Государственной Думой в 3 чтениях; б) на заседании Правительства РФ; в) Государственной Думой в 4 чтениях.   10. Рассмотрение вопроса о межбюджетных трансфертах из федерального бюджета является предметом: а) первого чтения; б) второго чтения; в) третьего чтения. Статья 131. 3. Проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации вносится в Государственную Думу в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чтении. 

11. В число основных характеристик бюджета входят: а) общий объем доходов и расходов; б) объем ВВП и уровень инфляции; в) ведомственная структура расходов.   11. Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается: а) Государственной Думой и Советом Федерации; б) Советом Федерации и Президентом РФ; в) Президентом РФ по представлению Счетной Палаты РФ.  

Статья 208. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации

1. Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.

При рассмотрении федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период голосуется на предмет его одобрения в целом.

2. Одобренный Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

12. Администратор доходов бюджета: а) контролирует поступление доходов, отнесенных к его ведению; б) управляет доходами бюджета в пределах своей компетенции; в) контролирует поступление закрепленных за ним доходов и определяет направления их использования.

Статья 160.1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

 

13. Главным распорядителем бюджетных средств является: а) Минфин России; б) орган государственной  власти, распределяющий бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств; - ЧУТЬ НЕТОЧНО!!! СМ.: СТ. 6 БК в) Федеральное казначейство.

ст 6

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

14. Показатели сводной бюджетной росписи: а) в установленных законом случаях могут изменяться без внесения изменений в закон о бюджете; б) не могут изменяться без внесения изменений в закон о бюджете; в) в пределах ассигнований на плановый период - могут изменяться с последующим учетом в законе о бюджете на следующий финансовый год.

ст 217

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете.

В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете: случаи перечислены

15. Получатель бюджетных средств может совершать расходы при условии получения: а) бюджетных ассигнований; б) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств; в) бюджетных средств на расчетный счет.  

Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 38.1. Принцип подведомственности расходов бюджетов

Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получатьбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств то

16. Отчет об исполнении бюджета составляется: а) ежегодно; б) ежеквартально; в) по окончании финансового года и планового периода.

264.1.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

264.2

3. Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

17. Отчет об исполнении бюджета утверждается органом представительной власти: а) ежегодно; б) ежеквартально; в) по окончании финансового года и планового периода.   18. Внешняя проверка отчета об исполнении федерального бюджета проводится: а) Счетной Палатой РФ; б) Государственной Думой; в) Генеральной прокуратурой РФ.         

БК РФ, Статья 264.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Задание 1

        Уровни бюджетной системы РФ (ст. 6) БК РФ бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.         В соответствии со ст. 10 БК РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: Первый уровень—федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; Второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; Третий уровень — местные бюджеты. В соответствии с законодательством Российской Федерации до принятия БК РФ бюджетная система  России включала в себя три вида бюджетов: — федеральный бюджет; — бюджеты субъектов Российской Федерации: республиканские бюджеты  республик  РФ,  областные бюджеты  областей,  краевые бюджеты краев, городские бюджеты г. Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты других субъектов Российской Федерации; —  местные бюджеты: районные бюджеты, городские бюджеты, поселковые бюджеты и бюджеты других муниципальных образований.

Задание 2

Ст. 28 БК: Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: единства бюджетной системы Российской Федерации – единые правила, формы отчетной документации, санкции, принципы, формирования доходов, расходования средств… разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации – у каждого бюджета свои источники дохода, расходы… самостоятельности бюджетов – м. существовать автономно, без вливаний из других бюджетов. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований – все действия орг гос власти и МСУ подчинены единым правилам. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов – все доходы и расходы отражаются в бюджете. сбалансированности бюджета – расходы = доходам эффективности использования бюджетных средств – максимальный результат при затрате минимального количества средств. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов – все расходы д. покрываться общей суммой доходов. прозрачности (открытости) – опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота предоставляемой инфо, открытость процедур рассмотрения и принятия решений по спорным вопросам проекта бюдж. достоверности бюджета –надежность показаний прогноза соц-экон развития… адресности и целевого характера бюджетных средств – бюдж ассигнования и лимиты доводятся до конкретного получателя с указанием цели использования подведомственности расходов бюджетов – получатель бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюдж. Обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении кот. он находится. единства кассы – с единого счета соотв-го бюджета все расчеты ведутся

Нормы КРФ, лежащие в основе бюджетного устройства: Федеративное устройство: ст.1, 5, 65, 71(б) федер-е устройство ), 72 (и) установление общих принципов налогов и сборов) Самостоятельность местного самоуправления: ст. 12, 130, 132 (ОМСУ самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы; могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств). Органы гос власти и их взаимодействие по вопросам бюджета:   Президент: 84-вносит законопроекты, 107 – подписывает и обнародует ФЗ СФ: 106 – обязательное рассмотрение фед бюджета ГД: 105 – принятие фед бюдж, 103 (в)- заслушивает отчеты Правительства РФ Правительство РФ: а) -  разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета ст. 104 - право зак инициативы През, депутаты ГД, СФ, члены СФ, Правительство, КС, ВС. Субъекты: 77 – система орг гос власти субъектов в соответствии с основами конст строя… Ч.2 ст.78 – передача полномочий ФОГВ ОГВ субъектов (следовательно субвенции для исполнения).