!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / FP_KVTS2

31. ФОРМЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Источник: БК, ЛК Хаменушко

Видимо, в этом вопросе речь идет о классификации расходов Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в

соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств

Методы расходования бюджета

1.Бюджетные ассигнования = безвозмездно безвозвратно; эффективность – не всегда.

2.Бюджетные кредиты (не путать с ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТОМ – это источник финансирования дефицита) = возвратная платная основа; по факту – выдаются же тем лицам, которые не смогли получить кредит на рынке, поэтому возвратность - спорна; способ междбюджетных отношений любо способ расходования. Выдаются в качестве исключения в

случаях предусмотренных БК:

a.Целевые иностранные кредиты

b.Реструктуризация долга

c.Северный завоз топлива

Есть подход, относящий налоговые льготы к расходам бюджета Почему? Налоги – основной доход бюджета Ожидаемая цифра: берется численность налогоплательщиков, умножается на налоговую ставку Но льготы есть почти у всех Соответственно, варианты – либо уменьшить доходы («минус- доход»), либо прописать в расходах

3.Государственные гарантии – государство, не расходую средства, не тратя живых денег, поддерживает экономику; есть схожесть с государственным кредитом, т.к. возникает обязательство. А может и не возникнуть.

Подробнее о бюджетных ассигнованиях (ст 69, 69 1 БК)

1.Бюджетные ассигнования на оказания государственных (муниципальных) услуг

a.На обеспечение выполнения функций казенных учреждений; законодатель – нужны на 4 вещи:

i.Зарплаты

ii.Соцвыплаты

iii.Налоги

iv.Возмещение вреда

Государственные и муниципальные учреждения - юрики, которым предано имущество на соответствующим вещном праве; по их долгам отвечают собственники имущества; не могут вообще заниматься коммерческой деятельностью;

Вневедомственная охрана – казенное учреждение, а получает доходы; учитывается в бюджете, но остаются в распоряжении учреждения Такая же ситуация с тюрячками (колониями)

Однако, все же основной принцип – никакой коммерческой деятельности по основной деятельности.

Любой ГРБС – тоже казенное учреждение; министерства не обязаны зарабатывать. За ними должен вестись КОНТРОЛЬ СМЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

b.Субсидии бюджетным и автономным учреждениям и др. НКО; была проведена некоторая коммерциализация; разделили

i.казенные полностью финансируются по смете, все расходы должны быть расписаны, утверждается РБСом на основе сводной бюджетной росписи;

ii.бюджетные и автономные лишь в части финансируются, но зато свободны на рынке (оказания платные услуги по основному направлению деятельности);

разница между бюджетными и автономными – не особо много, скорее, историческая, у автономных немного больше свободы; бюджетные счета держат только в казначействе, автономные могут и в частных банках часть держать субсидии тратятся на основную деятельность; нельзя тратить на деятельность, приносящую доход; на практике – безумие, нужно вести раздельный учет

тут меряют эффективность; а как? Уже обсуждалось в одной из прошлых лекций.

ЕСТЬ ГОСЗАДАНИЕ, СУБСИДИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ. Эффективность.

i.Субсидии на финобеспечение выполнение государственного (муниципального) задания

ii.Целевые субсидии и гранты (без подведомственности); получить может любое учреждение, которое выполнит задание; (в т.ч., на кап. строительство); здесь же финансирование госкорпораций

Субсидии в принципе может получить любое юрлицо – в соотв с ФЗ о ФКС = госзакупки

c.Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности (ст.

79)

i.Объекты капитального строительства, созданные или приобретенные в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (муниципальными) учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями.

d.На закупку товаров, работ, услуг (ст. 72)

i.в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

2.Бюджетные инвестиции юридическим лицам негосударственного сектора

3.Субсидии юридическим лицам и физическим лицам – производителям товаров работ услуг негосударственного сектора (ст. 78)

a.предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

b.обязательным условием предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения (пенсии пособия компенсации и т.д.) (74.1)

a.Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

5.Межбюджетные трансферты

a.дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

b.субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

c.субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;

d.иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации;