а финансового права Юридического факультета МГУ
екция
ма:
сударственный кредит
доц. к.ю.н. Хаменушко И.В.
Москва 2020 г.
План:
Понятие государственного кредита. Особенности государственного кредита. Виды государственного кредита.
осударственный долг: понятие, основания возникновения, труктура, виды.
Виды государственных ценных бумаг.
ансовое право |
Слайд |
2 |
Нормативные акты
т. 75 Конституции РФ.
л. 13 и 14 Бюджетного кодекса РФ.
т.817 ГК РФ о договоре государственного займа.
едеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об собенностях эмиссии и обращения государственных муниципальных ценных бумаг».
нансовое право |
Слайд |
3 |
Понятие государственного кредита (I)
едит |
– |
денежные общественные отношения, в |
рых одна |
сторона (кредитор) предоставляет другой |
|
оне |
(заемщику) временно свободные денежные |
|
дства на |
срок и за плату. |
|
Кредит
|
Кредит с |
Одна из сторон – |
Равные |
публично- |
|
участием органа |
правовой |
|
убъекты, |
денежно- |
субъект, |
ношения |
кредитного |
отношения |
улируются |
регулирования |
регулируются БК |
мами ГК РФ |
(ЦБ РФ) |
РФ, субсидиарно |
– ГК РФ
нансовое право |
Слайд 4 |
Понятие государственного кредита (II)
имметричный
подход
осударство – заемщик
сударственный
униципальный)
кредит
Кредитные отношения с участием публичной власти
Государство – гарант
Государственные
(муниципальные)
гарантии
Государство – кредитор
Бюджетный
кредит
перации с дефицитом бюджета |
Операции расходной части бюджета |
сточниками покрытия дефицита) |
|
нансовое право |
Слайд 5 |
онятие государственного кредита (III)
Государственны
й
|
(муниципальный |
|
|
|
) кредит |
|
|
|
(II) Институт ФП, |
||
Денежные |
объединяющий |
нормы, |
|
ношения, в которых |
регулирующие |
отношения |
|
сударство |
связанные с: |
|
|
ступает должником |
• |
государственными |
|
|
|
(муниципальными) |
|
|
|
заимствованиями; |
|
заимствования + гос. |
• |
государственными |
|
нтии (динамика) |
|
(муниципальными) |
|
|
|
гарантиями |
|
дарственный долг и его |
• |
государственным |
|
уживание ( статика) |
|
(муниципальным) |
|
|
|
долгом |
|
|
Денежные Административн |
||
|
отношения |
ые |
|
|
|
|
отношения |
Отношения, в которых заемщиком выступает ЦБ РФ, к рственному кредиту не относится (другой субъект, другая цель).
нансовое право |
Слайд 6 |
2.Особенности государственного (муниципального) кредита (I).
рховенство заемщика.
возможность банкротства заемщика (не путать с дефолтом!).
сутствие обеспечения по причине обеспеченности долга всем циональным достоянием.
зультат – формирование публичного государственного униципального) долга.
еэкономические возможности управления долгом: моратории, фолты, реструктуризации.
собые, не доступные частному заемщику, источники для возврата лга: денежная эмиссия, налоги, приватизация и др.
нансовое право |
Слайд |
7 |
2. Особенности государственного (муниципального) кредита (II).
собенности государственного (муниципального)
та предопределяют юридические требования к нему:
Добровольность
.Прозрачность и гласность, отражение плана заимствований и объёма долга в законе о бюджете
i. Предназначение преимущественно для покрытия дефицита бюджета при недостаточности иных доходов.
нансовое право |
Слайд |
|
8 |
www.pgplaw.ru |
3. Виды государственного (муниципального) кредита (I)
Кредит
еральные |
Региональные |
Муниципальные |
ствования |
заимствования |
заимствования |
нансовое право |
Слайд 9 |
www.pgplaw.ru |
3. Виды государственного (муниципального) кредита (II)
орме:
аключение кредитных договоров с субъектами международного рава (иностранными государствами, МФО);
осударственные (муниципальные) займы посредством эмиссии осударственных (муниципальных) ценных бумаг – как правило, блигаций;
аимствование у кредитных организаций и производственных омпаний (долг за поставленные товары);
редоставление государственных (муниципальных) гарантий;
аймы из других бюджетов (бюджетный кредит);
Реструктуризация, пролонгация долговых обязательств прошлых ет.
нансовое право |
Слайд 10 |