Лекция Тема: Бюджетные расходы.
Хаменушко И.В. к.ю.н., доцент кафедры финансового права Юридического факультета МГУ
Москва/Ереван
2018
www.pgplaw.ru
План: 01 l 02 l
03 l
04 l
05 l
Место института бюджетных расходов в системе финансового права.
Методы расходования средств в финансовой деятельности государства
Классификация бюджетных расходов.
Формы бюджетных расходов.
Получатели бюджетных средств, их права и обязанности.
3
4
5
6
7
1. Место института бюджетных
расходов в системе финансового права.
Финансовая деятельность: аккумулирование, распределение, расходование денежных фондов.
Налоги |
Бюджет |
|
«бюджетное |
|
|
«налоговое право» |
право» |
Бюджетные расходы |
|
& |
|
Заимствования |
«бюджетный |
|
процесс» |
|
|
«государственный |
|
|
кредит» |
|
? |
|
|
Должен быть сформирован фининсово - правовой институт гос.(мун.) расходов, или бюджетных расходов. Пока он поглощается бюджетным правом (стадия исполнения бюджета).
3
средств
в финансовой деятельности государства
Методы |
Государственные |
расходования |
гарантии - ? |
бюджета |
(гос. кредит) |
Бюджетные |
Бюджетные кредиты |
ассигнования |
– |
(безвозмездно, |
на возвратной, |
безвозвратно) |
платной основе |
NB: не путаем бюджетный кредит с государственным кредитом, заимствования (источник) с расходом!
4
3.Классификация бюджетных
расходов
1.По уровню власти (гос., мун., расходы).
2.По ведомственному принципу.
3.По функциональному принципу.
4.По экономическому принципу (КОСГУ).
5.По степени связанности: связанные и дискреционные (в БК РФ – «публичные обязательства», «публичные нормативные обязательства», «расходные обязательства», «бюджетные обязательства»).
5
4. Формы бюджетных расходов
Бюджетные ассигнования
Бюджетные |
|
Бюджетные |
Субсидии юр.лицам |
БА на социальное |
Межбюджетные |
||
ассигнования на |
инвестиции |
||||||
оказание гос. |
|
|
юр.лицам |
|
и физ.лицам – |
обеспечение |
трансферты |
|
|
производителям |
населения |
(дотации, |
|||
(мун.) услуг |
|
негосударственно |
|||||
|
|
Т.,Р., У |
(пенсии, пособия, |
субсидии, |
|||
|
|
го сектора |
|
||||
|
|
негосударственного |
компенсации, etc.) |
субвенции) |
|||
|
|
|
|
|
сектора |
|
|
БА на |
|
Субсидии |
Бюджетные |
БА на |
|
Субсидии |
|
обеспечение |
БУ и АУ, + |
инвестиции в |
закупку |
госкорпорациям и |
|||
выполнения |
|
др. НКО |
объекты гос. |
Т.Р.У. |
публично-правовым |
||
f КУ |
|
|
(мун.) |
|
|
компаниям, в т.ч. |
|
|
|
|
собственности |
||||
|
|
|
|
|
|
Государственной |
|
|
|
|
|
|
|
|
компании |
|
|
|
Целевые |
|
|
"Российские |
|
Субсидии на |
|
|
|
(в т.ч. на кап. |
автомобильные |
||
|
|
субсидии |
|
|
дороги" |
||
ф/о вып. гос. |
|
|
|
строительство) |
|
||
(мун.) |
|
и гранты (без |
|
|
|
|
|
задания |
|
подведомственно |
|
|
|
|
|
|
|
|
сти) |
|
|
|
|
6
5.Получатели бюджетных средств, их
права и обязанности
Бюджет
Минфин
NB! |
Федеральное |
Принцип |
казначейство |
подведомственности |
(кассовое |
расходов! |
исполнение) |
|
|
ГРБС |
Органы исполнительной |
|
|
власти |
|
Получатель |
|
|
Территориальные органы |
бюджетных |
|
РБС |
|
средств |
|
исполнительной власти |
|
в узком |
|
|
|
смысле |
|
|
|
слова |
Получатели бюджетных средств |
||
|
КУ |
БУ, АУ |
Прочие |
|
смета |
задание |
иное |
7
Контактная информация
●Россия
Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Южно-Сахалинск, Владивосток
●Китай
Пекин, Шанхай, Гуанчжоу
●Корея
Сеул
www.pgplaw.ru
info@pgplaw.ru
+7 (495) 767-00-07 +7 (495) 765-00-07