Занятие 1. Предмет и метод финансового права

Задача 1.

Предмет финансового права составляют общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач публичного характера. Как видно из условия задачи, Сбербанк продавал монеты из особой серии номиналом в 50 рублей. Отсюда следует, что отношения по продаже этих монет являются гражданско-правовыми и регулируются нормами о купле-продаже, объектом которой является указанная монета.

Задача 2.

Нет, эти отношения не являются финансово-правовыми, т.к. не имеют целью решение задач публичного характера и не связаны с распределением публичных денежных фондов. Из условия задачи видно, что между студентами возникли отношения займа (или оказания услуг), которые регулируются нормами гражданского права.

Задача 3.

1) метод обязательных платежей; межпроверочные комисии, которые убеждают корректировать налоговую декларацию, объясняют негативные последствия.

2) гражданско-правовой метод (здесь еще нет налоговой системы). В Ватикан

Задача 4.

Деятельность Кольбера относится к методу обязательных платежей – одному из методов собирания денежных средств. Семинар: таможенные пошлины- налоговый метод (как косвенный налог). Здесь уже он конкретно применяется как налоговый.

Задача 5.

Метод финансирования – один из методов расходования финансовых ресурсов.

Задача 6.

Содержанием финансовых отношений являются денежные отношения, посредством которых образуются денежные фонды (финансовые ресурсы) государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений. Как видно из условия задачи, после передачи в Госфонд алмаз стал частью финансовых фондов РФ. Деньги от продажи алмазов также поступили в федеральный бюджет. Следовательно, все указанные отношения являются финансово-правовыми.

Правильный ответ: предмет- публичные денежные фонды, бюджеты и бюджетная система страны, имущество гос корпораций. Все, что до этого момента, не финансовое право. ФП начинается «где проценты с продажи перечислены в федеральный бюджет».

Задача 7.

В состав финансовой системы РФ входят фонды страхования. В соответствии с Законом об ОСАГО страховщики являются частью профессионального объединения страховщиков и подконтрольны Банку России. Следовательно, отношения между страховой компанией и гражданином в рамках ОСАГО являются финансовыми и относятся к предмету финансового права.

Правильный ответ: отношения по страхованию не относятся к предмету ФП, это ГП договор страхования. Но если страхование обязательное и является социальной функцией государства, здесь есть публичный элемент, но это административное право.

Задача 8.

Да, т.к. это гос корпорация. деятельность ВЭБ является публичной финансовой деятельностью, т.к. в соответствии с ФЗ ВЭБ.РФ действует в целях содействия в обеспечении долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и создании условий для устойчивого экономического роста, повышения эффективности инвестиционной деятельности и расширения инвестирования средств в национальную экономику посредством реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, повышение энергоэффективности, поддержку экспорта и расширение доступа российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на зарубежные рынки, а также иных проектов и (или) сделок в рамках осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, консультационной и иной предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности (далее - проекты ВЭБ.РФ).

Задача 9.

Сами по себе сделки с ценными бумагами не входят в предмет финансового права и относятся к предмету гражданского права, и с этой точки зрения студентка в целом права. Однако следует учитывать, что Финансовый рынок (в состав которого входит и фондовый рынок) находится под регулирующим воздействием государства. Овчарова: нет, нельзя, фин рынок не относится. Это воздействие включает правовое регулирование, в чем важная роль принадлежит финансовому праву, обеспечивающему публичные интересы. Вместе с тем в данной сфере действуют нормы и других отраслей права — соответственно своему предмету правового регулирования, в значительной̆ мере это относится к гражданскому праву.

Задача 10.

Сбор жителями средств и ремонт моста не относится к финансовой деятельности МО, т.к. в отношениях с подрядчиком не были использованы публичные финансы – средства бюджета МО и иные средства.

Задача 11.

АСВ, отношения по формирования и регулированию - нормы финансового права, потому что это гос корпорация. Создаются на основе бюджетных инвестиций из федерального бюджета. На реализацию приоритетных национальных проектов.

Задача 12.

Деятельность фонда не регулируется ФП, т.к. она не связана с аккумулированием или распределением публичных финансов и не связана с государственной финансовой деятельностью.

Задача 13.

Нет, не входит, т.к. указанный фонд не является государственным внебюджетным фондом, не реализует государственные задачи и не связан с публичными финансами. Это не публично-денежный фонд, это по большому счету частная инициаатива.

Задача 14.

Нет, ревизионная комиссия ПАО «Газпром» является органом юридического лица, не более того. Речь не идет об органах государственной власти.

Задача 15.

Определим, какие отношения видны из условия задачи и охарактеризуем каждое из них.

1) Отношения между государством и Широковым по поводу перевода денег из бюджета на его счет – финансово-правовые отношения, т.к. связаны с расходованием публичных финансов. Не было бы правил, не было бы механизма выплаты. Организация финансирования- все-таки ФП!! Отношения на стыке ФП и права соц обеспечения. Выплаты – это скорее организационные отношения в финансовом праве, связанные здесь с социальным обеспечением военослужащих органов внутренних дел.

2) Отношения между Широковым и «ВТБ» по поводу открытия банковского вклада – гражданско-правовые отношения банковского счета, отягощенные публичным элементом.

3) Отношения между «ВТБ» и компанией «ПИК» по поводу перевода денежных средств – гражданско-правовые отношения.

4) Право на получение выплаты у Широкова возникло из административно-правовых отношений.

№16

Нет, данные отношения не входят в предмет отрасли финансового права. Такие отношения регулируются административным правом, возможно конституционное. Семинар: конфликт интересов при замещении государственных должностей: у нас вывели из-под регулирования. Налицо: уголовный состав, коррупция- уголовное право, уголовный процесс.

№17

Данные отношения регулируются нормами гражданского права (кредитный договор). В данных правоотношениях ЦБ выступает как юридическое лицо.

Семинар: дело в эмиссии кредитных денег, и в этой части это предмет финансового права. ЦБ как кредитор последней инстанции. В этой части это предмет ФП. А в части договора, то есть имущественные отношения, основанные на договоре между ЦБ и кредитными организациями- это предмет ГП.

№18

Валютные операции между резидентами по общему правилу запрещены. Соглашение сторон не может урегулировать вопрос о расчете наличной иностранной валютой. Мы будем руководствоваться нормами финансового права, а именно – статьей 9 ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле.

№19

Львова действовала неправомерно. В соответствии со статьями 137-138 НК РФ, она должна была обратиться в вышестоящий налоговый орган с жалобой.

Статья 137. Право на обжалование

Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Семинар: речь идет о праве на получение информации, когда и какие налоги должны платить., которому корреспондирует обязанность органов в лице должностных лиц по предоставлению этой информации. Может ли она вести переговоры с начальником инспекции? Обязанность налоговых органов в устной и письменной форме, ст. 18 КРФ предназначение гос аппарата, право на гос защиту в широком смысле этого слова. Поэтому у нее есть такое право.

№20

Будет ли удовлетворена просьба студентки?

На мой взгляд, нет. Правила – в статье 64 НК РФ. Хотя у нее может быть основание для отсрочки – имущественное положение ФЛ исключает возможность уплаты налога, но для отсрочки необходимо подавать специальное обращение (часть 5). Этот налог не зависит от платежеспособности лица.

Семинар: собственность- это не только благо, но и налоговое бремя. Вы правильно сказали, что имущественные налоги реальные и платежеспособность презюмируется. Есть исключения для лиц пенсионного возраста по налогу на имуществу ФЛ. Путь какой: реализовать автомобиль и погасить налоговые обязательства.

Статья 64. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога, сбора, страховых взносов

1. Отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов может быть предоставлена на срок более одного года, но не превышающий трех лет, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2. Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога;

4) имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога;

5) производство и (или) реализация товаров, работ или услуг заинтересованным лицом носит сезонный характер;

6) при наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, установленных таможенным законодательствомТаможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

7) невозможность единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящей статьи.

2.1. При наличии оснований, указанных в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, отсрочка или рассрочка по уплате налога, а при наличии основания, указанного в подпункте 7 пункта 2 настоящей статьи, рассрочка по уплате налога может быть предоставлена организации на сумму, не превышающую стоимость ее чистых активов.

3. Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена по одному или нескольким налогам.

Здесь идет материал из папки, будьте аккуратнее.