Предмет и метод финансового права.

1. Понятие финансов. (2 категории, отличие от денег).

Как экономическая категория финансы представляют собой совокупность экономических отношений, образующихся в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов.

По своему материальному содержанию финансы государства и органов местного самоуправления представляют собой фонды денежных средств.

Финансы («это деньги, которые собираются в стаи») -

1. общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов (экономические, юридические отношения)

2. в материальном смысле это сами денежные фонды

Разница между финансами и деньгами не количественная, а качественная. Деньги даже в виде запаса остаются обычным посредником в товарообмене, но можно посмотреть на это с другой стороны.

Функции денег – быть средством расчетов и платежей.

Функции финансов – перераспределительная, распределительная и контрольная. Важно, что деньги меняют хозяина, у них именно распределительная функция, хотя они все же остаются и средством обмена. Контрольная функция финансам присуще объективно (налоги), прежде чем что-то поделить, нужно что-то посчитать, «а там, где учет, там и контроль», как говорил Ленин. Многие крупные компании избегают получать финансовую помощь, потому что участие в финансовых отношениях, такие отношения всегда предполагают контроль со стороны государства.

Финансы – это те же самые деньги, но обслуживающие отношения распределения, а не обмена. Пример: госбюджет. Вредны ли финансы, эффективны или неэффективны, это нас не интересует; мы сейчас залезли в экономические отношения, в базисные отношения, взяли несколько терминов и ими играем. Неважно, хороша ли эта функция, важно, что распределительная и перераспределительная функции существуют.

Признаки финансов:

1) денежное отношение;

2) распределительное отношение;

3) безэквивалентное отношение;

Финансы и финансовые отношения — это обязательно денежные отношения, однако отнюдь не все отношения по поводу денег являются финансовыми. Так, денежные отношения, возникающие в процессе купли-продажи, уплаты административных штрафов, финансовыми не являются. Это общественные отношения, регулируемые другими отраслями права: гражданским, административным и т. д. Следовательно, по объему содержание денежных отношений больше, чем содержание финансовых отношений.

Разница между финансами и деньгами не количественная, а качественная. Деньги даже в виде запаса остаются обычным посредником в товарообмене, но можно посмотреть на это с другой стороны.

2. Публичные финансы (отличие от частных финансов).

ПФ – это такие общественные отношения, которые складываются в результате формирования , распределения, использования средств муниципальных образований для качественной и эффективной работы. А ЧФ – это распределение, формирование, и использование денежных средств лиц, не отвечающих за стабилизацию работы гос.аппарата.

1. Государство (публичная власть) вправе в принудительном порядке обеспечить свои доходы посредством системы налогового обложения. В то же время отсутствует принудительное исполнение в отношении самой публичной власти. У частных лиц нет возможности в принудительном порядке обеспечить свои доходы, следовательно, они могут оказаться не в состоянии выполнить свои обязательства.

2. Государственные (публичные) финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами.

3. Частные финансы ориентированы на получение прибыли. Публичные финансы, наоборот, являются средствами осуществления так называемого общего интереса.

4. Размеры публичных финансов намного больше, чем размеры частных финансов, которыми распоряжаются отдельные лица.