Базулин Ю. В., Козырин А. Н.

Публичные финансы и финансовое право: Информационные ресурсы

МОСКВА 2009

ББК

Б17

К59

Р е ц е н з е н т ы :

к-т филол. наук Н. М. Баженова (Библиотека РАН) д-р экон. наук, проф. В. В. Ковалев (С.-Петерб. гос. ун-т),

д-р юрид. наук, проф. А. А. Ялбулганов (Гос. ун-т – Высшая школа экономики)

Базулин Ю. В., Козырин А. Н.

Б17 Публичные финансы и финансовое право: Информационные ресурсы: Учеб. / Ю. В. Базулин, А. Н. Козырин. – М., 2009. – 270 с. – (Сер. «Магистерский учебник». Вып. 1)

Авторы:

Базулин Юрий Вилович – к-т экон. наук, доцент кафедры теории кредита и финансового менеджмента С.-Петерб. гос. ун-та (гл. 2, 4-6, разделы Особенной части)

Козырин Александр Николаевич – д-р юрид. наук, проф., зав. кафедрой финансового права Гос. унта – Высшей школы экономики при Правительстве России, директор Центра публично-правовых исследований (предисловие, гл. 1, 3)

ISBN

Учебник состоит из двух взаимосвязанных частей. В первой – общей – приводятся правила оформления библиографического аппарата научной работы (список литературы, сноски, цитаты), описываются основные методы поиска финансовой и правовой информации. Вторая часть – специальная – включает библиографические списки, в которых указаны источники научной информации по публичным финансам и финансовому праву.

В книге описан алгоритм поиска информации по финансовым и правовым вопросам, основанный на использовании возможностей библиотек и компьютерных баз данных.

Книга предназначена для научных работников, аспирантов и магистрантов университетов, обучающихся по экономическим и правовым направлениям.

ББК

2

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ……………………………………………………………… 5 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Информационная основа научно-исследовательской работы в

области публичных финансов и финансового права …...........… 11 Глава 2. Методы поиска книжной и периодической литературы ………..19 Глава 3. Источники нормативно-правового регулирования публичных финансов ………………………………….………………………. 77 Глава 4. Электронные ресурсы по финансам и финансовому праву …… 99

Глава 5. Источники статистической информации о публичных финансах

………………………………………………………………….…. 113 Глава 6. Библиографический аппарат научной работы ……...….……… 156

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел 1. Список книжных библиотечных каталогов …………………… 176

Раздел 2. Основные индексы систематического каталога по экономическим и правовым наукам …………………………………...………… 177 Раздел 3. Системно-хронологический список библиографических указателей книжной литературы ……………………...……….. 191

Раздел 4. Хронологический список дореволюционных периодических изданий, посвященных вопросам финансов и права …………. 214 Раздел 5. Алфавитный список систематических каталогов, сводных и годовых журнальных указателей, учитывающих статьи в дореволюционных периодических изданиях ………….………. 221

Раздел 6. Хронологический список периодических и продолжающихся изданий, выходивших с 1917 по 1989 г. ……..………………… 244 Раздел 7. Список тематических, систематических и годовых журнальных указателей периодической литературы с 1917 по 1989 г……... 247

Раздел 8. Алфавитный список текущих периодических изданий ………. 249

3

Раздел 9. Алфавитный список текущих библиографических указателей, учитывающих публикации в периодической литературе ……. 255 Раздел 10. Указатели персональных библиографий и трудов коллективных авторов ………………………………………………..………….. 255

Раздел 11. Указатель библиографических списков ………..……………… 262 Раздел 12. Библиографические указатели книжных магазинов и издательств

………………………….………………………..………………... 268 Раздел 13. Библиографические указатели рецензий ……………..………. 270 Раздел 14. Библиографические указатели диссертаций и авторефератов . 271 Раздел 15. Адреса в Интернете ряда правительственных учреждений, финансово-кредитных организаций и средств массовой информации, которые размещают на своих страницах финансовостатистическую информацию …………..……………………… 272 Раздел 16. Обратно-хронологический список словарей, справочников и

энциклопедий по финансовой и финансово-правовой тематике

………………………………………………………...…………... 277 Раздел 17. Статистические публикации по финансам и кредиту

дореволюционной России: систематический список ………… 289 Раздел 18. Статистические публикации по финансам и кредиту СССР:

хронологический список ……..…………………………............. 305 Раздел 19. Статистические публикации по финансам и кредиту Российской Федерации: систематический список ……………….....………. 321

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

С 2009 года в полном объеме вступают в силу поправки к Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», предусматривающие переход к двухуровневой системе высшего образования (бакалавриат и магистратура). При этом существенным отличием обучения в магистратуре по сравнению с бакалавриатом является постановка особого акцента на научно-исследовательской работе магистранта. На первый план выходит самостоятельная работа: участие в научных семинарах, подготовка письменных работ различного формата (курсовой работы, магистерской диссертации), работа студента в библиотеках и медиатеках, на профессиональных интернет-сайтах и т.п. Привычные, традиционные формы организации университетского образовательного процесса – лекции и семинары – сохранятся и в магистратуре, но по своему значению отступают на второй план, пропуская вперед те формы организации образовательной деятельности, которые нацелены на формирование научноисследовательских навыков студентов.

Безраздельно господствовавший в России на протяжении последних десятилетий специалитет (обучение студента в течение пяти лет с последующим присвоением ему квалификации «специалист»), хотя в большинстве случаев и предусматривал завершение обучения в высшем учебном заведении защитой выпускной квалификационной работы, не ставил задачу научить студента проводить научные исследования, работать в качестве исследователя самостоятельно или в составе научноисследовательского коллектива.

Создавалась парадоксальная ситуация: вчерашнему школьнику в первом же семестре первого года обучения ставилась задача написать один, а то и несколько рефератов, а что такое реферат, как он готовится и где следует искать эмпирический материал для его подготовки, он узнавал обычно у старшекурсников, своих родителей, реже у преподавателей на

5

индивидуальных консультациях. И сходу, методом проб и ошибок выдавал требуемый «научный продукт».

Дальше – больше. Появлялись новые формы письменных работ – эссе, курсовые, дипломные, – но при этом в учебных планах вузов, как правило, продолжали отсутствовать курсы или иные способы организации образовательного процесса, непосредственно нацеленные на освоение методики исследовательской деятельности и техники подготовки письменных научных работ.

Включение в отдельных вузах в учебные планы пятилетней подготовки специалистов курсов, призванных познакомить с основами методологии науки, следует рассматривать как редкое исключение и проявление «инициативы» на местах. Считалось, что место таких дисциплин – в аспирантуре. При этом отсутствие в вузовских планах особых программ для подготовки будущих исследователей не замедлило сказаться на качестве подготовки научно-исследовательских кадров в аспирантуре и докторантуре.

В последнее время со всей остротой встала и другая проблема, представляющая собой реальную угрозу качеству университетскому образованию, привитию у студентов элементарных навыков научноисследовательской культуры и академической этики. Речь идет о растущих масштабах плагиата в студенческой среде. Вузы бьют тревогу, справедливо ужесточая наказания плагиаторам.

Однако, репрессивные меры вряд ли могут исправить ситуацию, поскольку сами университеты по существу ничего не делают, чтобы научить молодых людей создавать в своих произведениях грамотный и понятный всем научный аппарат, позволивший бы говорить на одном языке со всем научным сообществом.

Тем не менее, у нас сохраняется надежда на то, что решить эти и другие серьезные проблемы, имеющиеся в современном университетском образовании, поможет магистратура.

6

Первые магистерские программы в университетах Российской Федерации стали создаваться еще в 1990-е годы в порядке эксперимента, проводимого рядом вузов. Сегодня магистратура стала «законной» формой высшего образования, призванной подготовить не столько специалиста в конкретной области знаний, сколько исследователя, способного эти знания преумножить, развить, поднять на новый качественный уровень.

Очевидно, что все это становится особенно востребованным сегодня, когда формируется инновационная модель развития экономики, когда знания становятся движущей силой научно-технического прогресса, определяющим фактором производства.

Вниманию читателя предлагается один из первых магистерских учебников, призванных реализовать основное предназначение магистратуры

– познакомить с методикой научно-исследовательской работы, научить основным приемам поиска и обработки эмпирического материала, показать алгоритм подготовки самостоятельной научной работы и создания в ней грамотного научного аппарата.

Следует отметить, что работы подобного рода, носящие методический и информационный характер, издавались и ранее. Среди них особо выделяется пособие известного отечественного библиографа И. К. Кирпичевой “Библиография в помощь научной работе: Методическое и справочное пособие”. Данный капитальный труд, изданный в 1958 г., к сожалению, устарел и не учитывает современные библиографические работы, к тому же он не отражает статистические источники и ресурсы сетевых баз данных. Информационные ресурсы по публичным финансам и финансовому праву отдельно не выделены и представлены в рамках, соответственно, экономической и юридической науки. Продолжением данной работы можно считать опубликованный в 1982 г. справочникпутеводитель Е. В. Иеныша “Библиографический поиск в научной работе”. Эта книга включает в себя основные советские и иностранные библиографические и справочные издания, вышедшие, главным образом, в

7

1960 – 1970 гг. В ней учтено около 200 названий работ по философии, истории, экономике и юридическим наукам.

Материалы по информационному обеспечению финансовой науки печатаются в журналах: “Информационные ресурсы России”, “Библиография”, “Информационное общество”. Так, в журнале “Библиография” (1996) была опубликована статья В. В. Аленичева и Т. Д. Аленичевой “Финансовая отрасль в библиографическом отражении”, а

в“Информационных ресурсах России” (1995) – статья И. А. Андреевой и И. М. Мирской “Рынок финансовой информации в России”.

Особого упоминания заслуживает также вышедшая в 1995 году работа К. С. Бельского «Финансовое право: наука, история, библиография». В ней автор дает обзор истории развития финансового права в России и обширную библиографию работ по финансовому праву. Для того времени это была достаточно интересная и информативная книга.

Что касается финансово-статистической информации и нахождения ее

вмассиве данных, то до сих пор эта проблема решена недостаточно полно. Так, дореволюционные статистические публикации по финансам разнообразны и информативны, но распылены по различным ведомственным периодическим изданиям или представляют собой результат деятельности частных лиц, общественных научных и предпринимательских организаций. Сведения об источниках их публикаций обобщены не в полной мере. Статистическая информация советского периода в основной своей массе легко доступна, но малосодержательна. Финансовая статистика 1920–1930 гг. публиковалась в отраслевых периодических изданиях и до сих пор нигде не учтена. Текущий период предлагает достаточно разнообразную статистическую информацию по финансам, но регистрация публикаций несовершенна. К настоящему времени вышел всего один библиографический указатель московского библиографа О. П. Червонкиной “Статистика Российской Федерации: Справочник изданий, вышедших в 1992–1996 гг.” (1998), который не отличается полнотой отображаемого материала.

8

Отметим, что при всем несомненном достоинстве вышеуказанных работ они предназначены скорее для библиотечных работников и не учитывают специфики образовательного процесса магистратуры.

Предлагаемый вниманию читателя учебник предназначен для использования именно в целях обучения основам поиска и сбора информации в рамках научно-исследовательской компоненты современных магистерских программ по финансам и финансовому праву.

Еще одной особенностью данного учебника является выбор направления научного поиска – публичные финансы и финансовое право. Авторы учебника, не претендуя на оригинальность, лишь возвращают читателя к истокам финансовой науки, когда финансовые (экономические) и финансово-правовые знания постигались в их синкретическом, неразрывном единстве, демонстрируя тем самым диалектическое единство экономики и права, их взаимообусловленность. Таким же образом эти знания передавались студентам: соответствующие учебные курсы в европейских, в том числе российских, университетах, носили комплексный экономикоправовой характер, независимо от их названия – «Финансовое право» или «Финансы».

В этом смысле хочется обратить внимание на то, что настоящий учебник представляет собой результат совместного творчества представителей двух школ, двух кафедр. Первый работает на кафедре теории кредита и финансового менеджмента СПбГУ – одной из старейших в России кафедры финансового права, появившейся в Петербургском Императорском университете в начале XIX века, и воссозданной в 1991 г. Второй возглавляет одну из самых молодых кафедр финансового права, которая была создана менее десяти лет тому назад на правовом факультете Государственного университета – Высшей школы экономики при Правительстве Российской Федерации, того университета, который в августе 2008 года стал первым национальным магистерским университетом в России.

9

И последнее, о чем хотелось бы сказать в Предисловии. Книга названа учебником неслучайно. Можно было бы назвать ее учебным пособием. И это в большей степени соответствовало бы современным реалиям ранжирования учебно-методической литературы как по объему, так и по содержанию. Однако название «учебник» в большей степени соответствует реалиям магистратуры. Эта книга – учебник, потому что призвана научить начинающего исследования самому главному в научном поиске – поиску источников, их обработке, систематизации – всему тому, что приводит, в конечном счете, к приращению нового знания. Именно так и создается наука.

10