Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Михневич (1).pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
1.21 Mб
Скачать

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Т. Н. МИХНЕВИЧ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Учебное пособие

для студентов всех форм обучения по направлению 030900.62 — Юриспруденция

Новосибирск

2014

ББК 67.410.12я73

М699

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы

Рецензенты:

Е. Б. Абакумова — доцент каф. гражданского права и процесса Российской акад. народного хозяйства и гос. службы, канд. юрид. наук;

Л. В. Малимонова — судья первого квалификационного класса Арбитражного суда Новосибирской области, заслуженный юрист России

М 699 Михневич, Т. Н.

Арбитражный процесс : учеб. пособие / Т. Н. Михневич ; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2014. — 202 с.

ISBN 978-5-8036-0589-8

Арбитражная система Российской Федерации уже отметила двадцатилетний юбилей с момента своего создания. Сегодня арбитражные суды рассматривают все экономические споры, которые составляют примерно одну треть всех споров, возникающих на территории России.

В учебном пособии раскрываются понятия арбитражного процессуального права как самостоятельной отрасли права и арбитражного процесса; основные цели, задачи, принципы и стадии арбитражного судопроизводства; компетенция арбитражных судов; порядок обращения и рассмотрения дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции; особенности рассмотрения отдельных категорий дел в арбитражном суде и др.

Все основные институты арбитражного процессуального права освещены в соответствии с действующим законодательством и современными процессу- ально-правовыми концепциями.

Учебное пособие предназначено для студентов всех форм обучения по направлению 030900.62 — Юриспруденция.

ББК 67.410.12я73

© ФГБОУ ВПО «Российская академия

народного хозяйства и государственной службы ISBN 978-5-8036-0589-8 при Президенте Российской Федерации», 2014

2

Оглавление

 

Список сокращений ................................................................................

7

Предисловие ............................................................................................

8

1. Арбитражный процесс и арбитражное

 

процессуальное право России .................................................................

10

1.1. История развития экономического правосудия в России ..........

10

1.2. Арбитражное процессуальное право:

 

понятие, соотношение с другими отраслями права ...........................

12

1.3. Источники арбитражного процессуального права .....................

15

1.4. Понятие арбитражного процесса и его стадии............................

17

1.5. Принципы арбитражного процессуального права ......................

19

2. Арбитражные процессуальные правоотношения ..............................

22

2.1. Понятие и особенности

 

арбитражных процессуальных правоотношений...............................

22

2.2. Основания возникновения, изменения

 

и прекращения арбитражных процессуальных правоотношений ....

23

2.3. Участники арбитражного процесса..............................................

24

2.4. Представительство в арбитражном процессе ..............................

28

3. Компетенция арбитражных судов .......................................................

31

3.1. Понятие, критерии

 

и виды подведомственности дел арбитражным судам ......................

31

3.2. Подсудность дел арбитражным судам .........................................

34

4. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе .................

40

4.1. Понятие и предмет доказывания в арбитражном процессе .......

40

4.2. Виды доказательств в арбитражном процессе ............................

42

4.3. Оценка доказательств и средства доказывания...........................

43

4.4. Особенности доказывания в арбитражном суде первой,

 

апелляционной, кассационной и надзорной инстанций....................

45

5. Обеспечительные меры ........................................................................

50

5.1. Понятие и значение обеспечительных мер..................................

50

5.2. Виды и основания применения обеспечительных мер...............

52

5.3. Встречные обеспечительные меры ..............................................

55

5.4. Предварительные обеспечительные меры...................................

57

6. Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные

 

извещения и штрафы ................................................................................

60

6.1. Понятие и виды судебных расходов ............................................

60

 

3

6.2. Понятие и виды сроков в арбитражном процессе. Порядок

 

исчисления.............................................................................................

63

6.3. Судебные извещения .....................................................................

66

6.4. Судебные штрафы .........................................................................

69

7. Возбуждение арбитражного

 

судопроизводства. Исковое производство .............................................

72

7.1. Понятие и сущность иска в арбитражном процессе,

 

его элементы и виды.............................................................................

72

7.2. Порядок и способы обращения в арбитражный суд ...................

74

7.3. Принятие искового заявления

 

и возбуждение производства по делу в арбитражном суде ..............

77

8. Подготовка дела к судебному разбирательству .................................

83

8.1. Задачи и цели подготовки дела

 

к судебному разбирательству. Срок подготовки ...............................

83

8.2. Предварительное судебное заседание и назначение дела

 

к судебному разбирательству ..............................................................

85

9. Рассмотрение и разрешение дел в заседании арбитражного

 

суда первой инстанции. Примирительные процедуры..........................

89

9.1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства ............

89

9.2. Сроки и порядок рассмотрение дела по существу ......................

90

9.3. Примирительные процедуры и мировое соглашение .................

96

9.4. Судебные акты арбитражного суда: виды, признаки,

 

состав, порядок вступления в силу ...................................................

100

10. Особенности арбитражного судопроизводства

 

по рассмотрению дел, возникающих

 

из административных и иных публичных правоотношений ..............

105

10.1. Понятие и сущность административного

 

судопроизводства в арбитражном процессе .....................................

105

10.2. Рассмотрение дел, вытекающих

 

из административных правоотношений,

 

об административных правонарушениях

 

и о привлечении к административной ответственности .................

107

10.3. Особенности рассмотрения дел

 

об оспаривании нормативных правовых актов ................................

111

10.4. Особенности рассмотрения дел

 

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений

 

идействий (бездействия) государственных

имуниципальных органов, иных органов, наделенных

публичными полномочиями, и должностных лиц ...........................

115

4

10.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей

 

и санкций .............................................................................................

118

11. Особенности судопроизводства

 

по отдельным категориям дел ...............................................................

123

11.1. Рассмотрение дел об установлении фактов,

 

имеющих юридическое значение ......................................................

123

11.2. Особенности рассмотрения дел

 

о присуждении компенсации за нарушение права

 

на судопроизводство в разумный срок или права

 

на исполнение судебного акта в разумный срок..............................

126

11.3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)...........

130

11.4. Рассмотрение дел по корпоративным спорам

 

и дел о защите прав и законных интересов группы лиц .................

133

11.5. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства ......

138

11.6. Производство по делам об оспаривании решений

 

третейских судов и о выдаче исполнительных листов

 

на принудительное исполнение решений третейских судов ..........

141

12. Апелляционное арбитражное судопроизводство...........................

146

12.1. Понятие и значение апелляционного производства

 

в арбитражном процессе ....................................................................

146

12.2. Порядок обращения и рассмотрения дела

 

в апелляционной инстанции: процедура и пределы суда................

148

12.3. Полномочия арбитражного суда

 

апелляционной инстанции .................................................................

150

12.4. Постановления арбитражного суда

 

апелляционной инстанции .................................................................

152

13. Кассационное арбитражное судопроизводство .............................

155

13.1. Понятие и значение кассационного производства

 

в арбитражном процессе ....................................................................

155

13.2. Порядок обращения и рассмотрения дела

 

в кассационной инстанции: процедура и пределы суда ..................

157

13.3. Полномочия арбитражного суда

 

кассационной инстанции....................................................................

160

13.4. Постановления арбитражного суда

 

кассационной инстанции....................................................................

162

14. Надзорное арбитражное судопроизводство ...................................

165

14.1. Сущность пересмотра судебных актов

 

в порядке надзора ...............................................................................

165

 

5

14.2. Основания для пересмотра

 

и возбуждения надзорного производства .........................................

167

14.3. Порядок и процедура пересмотра судебных актов

 

в порядке надзора. Полномочия арбитражного суда

 

надзорной инстанции .........................................................................

169

14.4. Постановления арбитражного суда

 

надзорной инстанции .........................................................................

171

15. Производство по пересмотру актов арбитражных судов

 

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ..........................

174

15.1. Сущность и основания пересмотра судебных актов

 

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ......................

174

15.2. Особенности и порядок рассмотрения дел

 

о пересмотре судебного акта по новым

 

или вновь открывшимся обстоятельствам........................................

177

16. Механизм разрешения экономических споров

 

с участием иностранных лиц .................................................................

181

16.1. Особенности рассмотрения дел с участием

 

иностранных лиц арбитражными судами .........................................

181

16.2. Производство по делам о признании

 

и приведении в исполнение решений иностранных судов .............

184

17. Исполнительное производство ........................................................

188

17.1. Понятие, правовое регулирование

 

и органы исполнительного производства .........................................

188

17.2. Особенности и порядок исполнения

 

судебных актов арбитражных судов .................................................

190

17.3. Исполнительный лист: понятие,

 

порядок выдачи оригинала и дубликата ...........................................

193

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................................................................

198

6

Список сокращений

К РФ — Конституция Российской Федерации.

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации.

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации.

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации. ФКЗ — Федеральный конституционный закон. ФЗ — Федеральный закон.

АПП — арбитражное процессуальное право. абз. — абзац.

гл. — глава. п. — пункт.

разд. — раздел. ст. — статья. ч. — часть.

7

Предисловие

В2012 г. системе арбитражных судов исполнилось двадцать лет, однако на этом ее преобразование и развитие не закончилось: за данный период создано 20 арбитражных апелляционных судов, формируемых по округам, отдельно от судов первой инстанции, 10 федеральных арбитражных судов округов; не так давно в России появился арбитражный суд по интеллектуальным правам, а в скором будущем, возможно, появится и суд по рассмотрению дел о банкротстве граждан-потребителей.

За десятилетний период применения АПК РФ (с сентября 2002 г.) в законодательстве об арбитражном судопроизводстве произошли серьезные изменения, связанные прежде всего с динамично развивающимися правоотношениями, возникающими в предпринимательской и иной экономической деятельности; развитием кредитных правоотношений и созданием условий для развития малого и среднего бизнеса; появлением новых юридических образований и расширением сфер их хозяйственной деятельности и т. д.

Вучебном пособии раскрываются основные цели, задачи, принципы и стадии арбитражного судопроизводства; компетенция арбитражных судов; порядок обращения и рассмотрения дела

варбитражном суде первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции; особенности рассмотрения отдельных категорий дел в арбитражном суде и другие вопросы последних нововведений в законодательстве об арбитражном судопроизводстве.

Целью изучения дисциплины «Арбитражный процесс» является формирование у студентов и слушателей целостного представления о правовом регулировании и порядке разрешения споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подведомственных арбитражным судам. Исходя из цели, учебная дисциплина предполагает последовательное решение следующих задач:

1. Изучение законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах, соотношения норм международного и националь-

8

ного законодательства в сфере разрешения споров, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.

2.Теоретическое усвоение основных правовых категорий и понятий, применяемых в арбитражном судопроизводстве, установление субъектного состава арбитражных правоотношений.

3.Овладение основными приемами и способами работы с нормативными актами и материалами судебной практики.

4.Приобретение навыков применения полученных теоретических знаний для разрешения конкретных жизненных ситуаций, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главы настоящего учебного пособия информируют об основных правовых категориях, используемых в арбитражном процессе, историческом развитии и формировании российской арбитражной системы и арбитражного процессуального права как самостоятельной отрасли права, а также роли и значении арбитражного судопроизводства в современном обществе. Автор не только раскрывает особенности возбуждения и рассмотрения дел в арбитражном суде различных инстанций, но и отражает правоприменительные проблемы, возникающие на практике при разрешении отдельных категорий споров.

В конце каждой главы приведен библиографический список основной и дополнительной литературы для более глубокого освоения дисциплины. В конце пособия приведен список рекомендованных для изучения нормативных правовых актов по всему курсу.

Для успешного овладения дисциплиной «Арбитражный процесс» рекомендуется изучить:

1) теоретический материал, предложенный в настоящем учебном пособии;

2) основную и дополнительную литературу, рекомендованные после каждой главы, а также нормативные источники;

3) контрольные вопросы в конце каждой главы и ответить на них.

Учебное пособие рекомендуется для студентов всех форм обучения по направлению 030900.62 — Юриспруденция.

9

1.Арбитражный процесс

иарбитражное процессуальное право

России

План:

1.1.История развития экономического правосудия в России.

1.2.Арбитражное процессуальное право: понятие, соотношение с другими отраслями права.

1.3.Источники арбитражного процессуального права.

1.4.Понятие арбитражного процесса и его стадии.

1.5.Принципы арбитражного процессуального права.

1.1. История развития экономического правосудия в России

Судебная система в Российской Федерации на современном этапе развития общества представляет собой комплекс судебных инстанций различных видов и уровней, рассматривающих дела в зависимости от подведомственности.

Так, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляют суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, а в компетенцию конституционных судов входит, например, рассмотрение вопросов на предмет соответствия того или иного нормативно-правового акта положениям К РФ.

Современные арбитражные суды появились в Российской Федерации в конце ХХ в. в связи с принятием ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», введенного в действие с 1 октября 1991 г., придя на смену советскому государственному и ведомственному арбитражу1.

1 Первое положение о государственном арбитраже в советское время было утверждено постановлением ВЦИК и СНК СССР 3 мая 1931 г., которое действовало до 1960 г. с изменениями и дополнениями, вносимыми в разные годы. В 1960 г. было утверждено новое положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР. В 1979 г. компетенция и деятельность Госарбитража впервые закреплена законом «О Государственном арбитраже в СССР».

10

Согласно ст. 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» систему арбитражных судов Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (надзорная инстанция), федеральные арбитражные суды округов (кассационные инстанции), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Первые упоминания об особых судах для разрешения коммерческих споров содержатся в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславского 1135 г. Дальнейшее развитие органов, осуществляющих защиту представителей торгового сословия, связано с деятельностью Петра I, указами которого 30 января 1699 г. в г. Москве были учреждены Бурмистрские палаты, а в иных российских городах земские избы. Впоследствии в 1719 г. в России была учреждена Коммерц-коллегия, которая выполняла функции надзора за торговлей и разрешения споров между купечеством по торговым делам1.

В1808 г. по указу Александра I в Одессе появился первый «коммерческий» суд для разрешения торговых споров и привлечения иностранных инвестиций2.

Однако, несмотря на складывающуюся несколькими веками практику, коммерческие суды как система в России появились лишь в конце XIX в. Так, указом Николая I от 14 мая 1832 г. были основаны Учреждения коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства3.

В1864 г. в результате судебной реформы все виды торговых судов, за исключением коммерческих, были упразднены, что привело к увеличению нагрузки последних. Вплоть до начала XX в. наблюдается увеличение количества коммерческих судов,

1Подробнее см.: Власов А. А. Арбитражный процесс : учеб. для бакалавров, студентов вузов, обучающихся по юрид. спец. — М. :

Юрайт, 2012. — С. 9.

2Там же.

3 См.: Арбитражный процесс : учеб. / отв. ред. проф. В. В. Ярков. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Волтерс Клувер,

2006. — С. 6.

11

однако в период смены политического режима (1917 г.) их насчитывалось всего четыре — в Москве, Петербурге, Варшаве и Одессе.

Дальнейшие исторические события, происходившие в России и связанные с очередной судебной реформой, пропагандированием новой экономической политики, отменой отдельных нормативных правовых актов и принятием новых, послужили основой для создания советского государственного арбитража, о чем уже упоминалось выше.

Таким образом, российскую систему арбитражных судов XXI в. можно охарактеризовать как достаточно прочную и проверенную практикой, которая явилась плодом многолетних судебных и экономических реформ. На сегодняшний день систему арбитражных судов составляют: 1 арбитражный суд высшей инстанции, 10 федеральных арбитражных судов округов, 20 арбитражных апелляционных судов, формируемых по округам, отдельно от судов первой инстанции, и 82 арбитражных суда субъектов Российской Федерации. Тем не менее на этом развитие современной арбитражной системы не заканчивается, о чем свидетельствует учреждение в 2013 г. специализированного арбитражного суда — суда по интеллектуальным правам, который официально начал действовать с 3 июля 2013 г.

1.2.Арбитражное процессуальное право: понятие, соотношение с другими отраслями права

Арбитражное процессуальное право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по спорам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражно-процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права; по своим содержательным характеристикам относится к отраслям права публично-правового характера, но наряду с этим имеет и определенные элементы частноправового регулирования.

12

Являясь элементом системы российского права, арбитражное процессуальное право соотносится и с конституционным (например, принципы осуществления правосудия установлены К РФ), и с административным (рассмотрение некоторых дел об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности осуществляется, в частности, арбитражным судом), и с налоговым (размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, а также порядок предоставления льгот и освобождение от ее уплаты установлены НК РФ), и с гражданским правом (гражданские споры в сфере предпринимательской деятельности подлежат рассмотрению в арбитражном суде) и с иными отраслями права, находя общие точки соприкосновения в экономической сфере.

Однако наиболее тесная взаимосвязь выделяется между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Данные отрасли права входят в единую систему процессуального права, и объединяет их то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота, отсюда схожие межотраслевые принципы, высокая роль и значение суда и инстанционность.

Арбитражному процессуальному праву как самостоятельной отрасли права присущи собственные предмет, метод регулирования, принципы и источники.

Предметом арбитражного процессуального права являются юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Таким образом, предметом арбитражного процессуального права как самостоятельной отрасли права является не только сам арбитражный процесс, т. е. деятельность суда и иных участников судебного процесса, но и производство, связанное с исполнением судебных актов и актов иных органов1.

Под методом арбитражного процессуального права понимается совокупность юридических приемов, способов и средств регулирования и воздействия на процессуальные правоотношения.

1 См.: Власов, А. А. Указ. соч. С. 13.

13

Можно выделить следующие методы российского арбитражного процессуального права:

императивный (метод предписания), который проявляется во властных полномочиях и процессуальных действиях арбитражного суда как органа судебной власти; в контроле за отдельными действиями участников арбитражного процесса, со стороны суда; в определенном процессуальном порядке осуществления правосудия;

диспозитивный (метод правонаделения) выражается в процессуальном равенстве сторон арбитражного процесса; свободном пользовании своими правами участников арбитражного процесса при выборе способов и средств для защиты и представления своих интересов в суде; наличии системы гарантий для всех участников арбитражного процесса (как для ответчика, так для истца и третьих лиц).

Система арбитражного процессуального права определяется АПК РФ и включает в себя Общую и Особенную части.

К Общей части относятся такие институты права, как правосубъектность, подведомственность и подсудность, процессуальные сроки, доказательства и доказывание, судебные расходы

исудебные штрафы.

Особенную часть арбитражного процессуального права составляют нормы, регулирующие производство в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, порядок пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, особенности рассмотрения отдельных категорий дел и исполнительное производство.

Как наука арбитражное процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль юридической науки, систему знаний о нормах данной отрасли права, теории и практике процессуального регулирования арбитражного судопроизводства, о порядке и способах применения арбитражного процессуального права при осуществлении «экономического» правосудия по гражданским делам в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности1.

1 См.: Власов А. А. Указ. соч. С. 20.

14

Арбитражный процесс как учебная дисциплина предполагает изучение действующего арбитражного процессуального права, его норм и институтов.

1.3. Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права — это внешняя форма выражения права; совокупность нормативных правовых актов, регулирующих арбитражное судопроизводство. Юридический источник права — это письменный документ, содержащий правотворческое решение законодателя, т. е. носитель юридических норм есть форма существования права1.

Источники арбитражного процессуального права очень разнообразны и состоят как из законов, так и из подзаконных нормативных актов.

К источникам арбитражного процессуального права относятся в первую очередь Конституция Российской Федерации, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ, НК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон «О статусе судей в Российской Федерации», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иные федеральные законы, содержащие процессуальные нормы.

Так, К РФ закрепляет основные положения о судебной власти, принципы ее функционирования (гл. 7), принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом (ст. 19), принцип независимости судей и подчинения их только федеральному закону (ст. 120), принцип гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 123). Статья 127 К РФ гласит о том, что ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процес-

1 См.: Арбитражный процесс : учеб. для студентов юридических вузов и факультетов. — 4-е изд., перераб. и доп. / [авт.: Т. К. Андреева и др.] ; под ред. М. К. Треушникова. — М. : Городец, 2011. — С. 46.

15

суальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Таким образом, среди источников арбитражного процессуального права большую часть составляют постановления Пленума ВАС РФ, дающие разъяснения арбитражным судам нижестоящих инстанций о порядке применения отдельных положений того или иного нормативного правового акта (например, постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”»1, постановление Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»2 и др.).

Несмотря на то что судебный прецедент и судебная практи-

ка в российском праве не являются признанными источниками права, тем не менее на сегодняшний день нельзя с достоверностью сказать, что арбитражные суды нижестоящих инстанций не придерживаются позиций ВАС РФ, выраженной в постановлениях Президиума ВАС РФ, пересматривающего судебные акты арбитражных судов нижестоящих инстанций в порядке надзора. Поскольку на всей территории Российской Федерации представителями судебной власти должно соблюдаться единообразное толкование норм права, а каждому субъекту права гарантироваться, что его спор будет иметь одинаковое разрешение при имеющихся доказательствах в любом арбитражном суде при реализации ими права выбора на обращение в тот или иной арбитражный суд, арбитражные суды нижестоящих инстанций при таком подходе просто не вправе принимать иное решение при наличии имеющегося судебного решения арбитражного суда вышестоящей инстанции по однотипному спору. Соответственно, принимая решения, арбитражные суды не вправе оперировать судебными актами арбитражных судов вышестоящих инстанций, но должны придерживаться их позиций.

1Вестник ВАС РФ. — 2011. — № 4.

2Там же. 2012. — № 12.

16

Говоря о судебной практике, следует отметить особую роль

практики международных органов правосудия. Как отмечено в Информационном письме ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. № С1- 7/СМП-1341 и в ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», решения Европейского суда по правам человека, независимо от того, кто являлся заявителем — российские либо иностранные лица, обязательны для Российской Федерации. Кроме того, подчеркивается, что не имеет значения — касаются ли они результатов правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции или арбитражных судов1.

Также среди источников арбитражного процессуального права особое место занимают международные договоры. Согласно ч. 4 ст. 5 К РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. В соответствии с ч. 3 ст. 3 АПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.

Учитывая активное участие Российской Федерации в меж- дународно-правовых отношениях, можно сказать, что международные договоры с каждым годом приобретают все большее значение.

1.4. Понятие арбитражного процесса и его стадии

Арбитражный процесс — это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного спора.

В правоприменительной практике выделяют и такую правовую категорию, как арбитраж. По мнению многих юристовправоведов, арбитраж, разрешая коммерческие споры, не входит в систему арбитражных судов, реализующих судебную власть.

1 См.: Арбитражный процесс / отв. ред. проф. В. В. Ярков. С. 42. 17

По своей правовой природе — это третейский суд, разрешающий споры по самостоятельным правилам и регламентам1.

Признаки арбитражного процесса: 1) одним из его субъектов является суд; 2) действия, совершаемые судом и участниками процесса, — суть юридические, арбитражные процессуальные действия; 3) предметом и объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Задачи арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК РФ): 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; 2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3)справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4)укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5)формирование уважительного отношения к закону и суду; 6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению споров осуществляется в определенной последовательности, по стадиям процесса.

Стадией процесса признается совокупность процессуальных действий, направленных на реализацию единой цели.

Выделяют следующие стадии арбитражного процесса: 1) принятие искового заявления и заявления и возбуждение производства по делу; 2) подготовка материалов дела к судебному разбирательству; 3) судебное разбирательство; 4) производство в апелляционной инстанции; 5) производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, в кассационной инстанции, в порядке надзора и в связи с вновь открывшимися обстоятельствами; 6) производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а зависит исключительно от права выбора лиц, участвующих в деле, и иных заинтересованных лиц.

1 См.: Арбитражный процесс / под ред. М. К. Треушникова. С. 28.

18

Следует отличать стадии арбитражного процесса от стадий процесса при рассмотрении конкретного дела. Так, при рассмотрении дела выделяется четыре стадии: принятие искового заявления (заявления) и возбуждение производства по делу; подготовка дела к судебному разбирательству; рассмотрение дела в судебном заседании; принятие и оглашение решения по делу в судебном заседании.

1.5. Принципы арбитражного процессуального права

Принципы арбитражного процессуального права — осно-

вополагающие начала, идеи, пронизывающие всю арбитражную процессуальную систему, закрепленные в нормах арбитражного процессуального права, касающиеся отправления правосудия в сфере разрешения споров, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.

В теории процессуальных отраслей права принципы принято делить на следующие группы: 1) организационно-функцио- нальные (судоустройственные), определяющие устройство арбитражных судов и процесса одновременно; 2) судопроизводственные, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса.

Судоустройственные принципы:

осуществление правосудия только судом (ст. 1 АПК РФ). Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами Российской Федерации, образованными в соответствии с К РФ и ФКЗ;

законность (ст. 6 АПК РФ). При рассмотрении дел арбитражным судом законность обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах;

независимость судей (ст. 5 АПК РФ). При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только К РФ и ФЗ. Данный принцип также выражается в гарантиях, предоставленных судьям К РФ (ст. 120 К РФ);

19

гласность судебного разбирательства (ст. 11 АПК РФ);

автономия арбитражных судов в судебной системе России;

сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст. 17—20 АПК РФ);

государственный язык судопроизводства (ст. 12 АПК РФ);

равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ).

Судопроизводственные принципы:

диспозитивность (ст. 13 АПК РФ);

состязательность (ст. 9 АПК РФ);

доступность правосудия (ст. 4 АПК РФ);

процессуальное равенство (ст. 8 АПК РФ);

сочетание устности и письменности судебного разбирательства (разд. 2 АПК РФ и др.);

— непрерывность судебного разбирательства (разд. 2 АПК РФ и др.);

— непосредственность судебного разбирательства и исследования доказательств (ст. 11 АПК РФ).

В теории арбитражного процессуального права выделяют и другие основания деления принципов на виды. Арбитражный процесс является важной составной частью рыночной экономики, направлен на развитие и защиту прав хозяйствующих субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства.

Контрольные вопросы и задания

1.Дайте краткий исторический экскурс коммерческого судопроизводства в России.

2.Дайте определение понятия арбитражного процессуального права России, его предмет и систему.

3.Перечислите источники арбитражного процессуального

права.

4.Что такое арбитражный процесс?

5.Что представляет собой современная система арбитражных судов в Российской Федерации?

6.Определите место арбитражных судов в системе органов судебной власти России.

7.Назовите принципы арбитражного процессуального права.

20

8. Каковы тенденции дальнейшего развития арбитражного процессуального права?

Библиографический список

Основная литература

1.Арбитражный процесс : учеб. для студентов вузов, обучающихся по напр. «Юриспруденция» и спец. «Юриспруденция» / [авт. : Т. К. Андреева и др.] ; под ред. М. К. Треушникова. — Изд. 4-е, испр. и доп. — Москва : Городец, 2011. — С. 16—76.

2.Арбитражный процесс : учеб. / рук. авт. коллектива и отв. ред. В. В. Ярков. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Волтерс Клувер, 2006. — С. 1—85.

3.Власов, А. А. Арбитражный процесс : учеб. для бакалавров, студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям / А. А. Власов. — Москва : Юрайт, 2012. — С. 9—40.

Дополнительная литература

1.Анохин, В. С. Судебная система Российской Федерации: проблемы и пути совершенствования / В. С. Анохина // Арбитражный и гражданский процесс. — 2013. — № 3. — С. 6—11.

2.Фокина, М. А. Современные тенденции развития системы гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений / М. А. Фокина // Современ. право. —

2013. — № 2. — С. 87—93.

3.Шерстюк, В. М. К десятилетию ГПК РФ. Современные

проблемы системы гражданского процессуального права / В. М. Шерстюк // Вестн. гражд. процесса. — 2013. — № 3. —

С. 19—46.

21