Доклады к лекциям Кононковой и семинарам. Барьеры.

Барьеры входа и выхода на рынок бывают разные, а более того, они могут возникать как естественно, так и искусственно.

Джо Бейн, американский экономист предложил следующую классификацию барьеров входа по отраслям:

1) отрасли с свободным входом (войти легко и просто).

2) отрасли с неэффективными барьерами (барьеры существуют, но краткосрочны).

3) отрасли с эффективными барьерами (барьеры существуют и носят длительный характер, то есть со временем какая-то часть фирм все же может проскочить). 4) отрасли с блокированным входом, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе войти сложно.

Все барьеры можно разделить на 2 группы: стратегические и нестратегические.

К нестратегическим барьерам относятся:

А) Административные – правила, установленные решениями государственных органов.

Б) Институциональные барьеры (мешают заходить на рынок конкурентам, сюда относят лицензирование некоторых видов деятельности, или регулирование государством цен).

В) Барьеры социально-экономического характера (связаны с деятельностью самой фирмы).

Стратегические барьеры создаются сознательной деятельностью других фирм на рынке.

Лоббизм.

Лоббизм – вид деятельности, целью которого является повлиять на законодательные, административные, политические решения, принимаемые органами власти.

Лоббиз существует во всех странах, даже в СССР он был (термин толкач – тот, кто проталкивает какое-то решение в административных органах). Выделяют 3 основные сферы лоббирования в России со времен СССР:

1) ВПК.

2) Топливно-энергетический комплекс.

3) Агропромышленный комплекс.

Методы лоббизма могут быть:

А) законными – разрешёнными законом способами, например, петицией, влиянием на общественное мнение, финансирование избирательной компании должностного лица (если это в данной стране законно).

Б) Незаконные – подкуп, коррупция, иные способы незаконного финансирования.

А) прямые – непосредственный контакт с объектами лоббирования – встреча с чиновниками (например, когда Президент встречается с промышленниками или главами энергетических компаний).

Б) косвенные опосредственный контакт с объектами лоббирования – например, влияние на общественное мнение таким образом, чтобы власть приняла нужно решение.

По правовому регулированию лоббизма страны делятся на 3 группы:

1) Лоббизм жестко контролируется, обязательны отчеты и регистрация лоббистов и их деятельности (США, Канада).

2) Лоббизм контролируется нормами «мягкого права» (считай, рекомендательными нормами), регистрация не обязательна (Европа).

3) Лоббизм не урегулирован законом (большинство стран).

Можно выделить лоббизм и в сфере судебной власти, это так называемые «друзья суда» - amicus curiae лицо, оказывающее содействие суду, предлагая вниманию суда информацию, имеющую отношение к делу, при том, что указанное лицо не является стороной в деле и не привлекается к участию в деле его непосредственными участниками. (по сути это лоббисты), в России они не закреплены, но есть практика ВАС, указывающая на то, что все таки они есть.