Учебный год 2023-2024 / пишунька
.docxЕжегодно Всемирный Банк составляет рейтинг « Ведение бизнеса». В 2011 году Российская Федерация по показателю «обеспечение исполнения контрактов» (рассмотрению коммерческих споров в суде) заняла 18-е место из 183-х стран. Это большой успех для нашей страны. Вениамин Яковлев - Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ с 1992 по 2005 гг., связывает это достижение со следующими факторами: « Первый из них — состояние законодательства. Я думаю, что у нас неплохой Гражданский кодекс, хотя мы его и совершенствуем сейчас, чтобы повысить эффективность применения его норм. А второй фактор - судьи. Одной из уникальных и положительных особенностей России является то, что у нас сформирована и функционирует система судов, обслуживающих сферу предпринимательства ». 1
Суды, специализирующиеся на рассмотрении торговых дел, одними из первых стали выделяться из системы судов общей компетенции. Первое упоминание в нашей стране о подобных судах встречается в уставной грамоте князя Великого Новгорода Всеволода Мстиславича 1135 года. В ней предписывалось создать выборную администрацию по торговым делам и "управляти всякие дела Иванская, и торговая, и гостиная, и суд торговый".2 Возглавлял данный суд Тысяцкий, в состав также входили представители купеческого сословия. Дальнейшее развитие экономического правосудия отличается нестабильностью: до начала годов ХIХ века в России существовало множество специализированных судебных учреждений, неотделенных от администрации, с нечетко определенной компетенцией.
В 1808 году в Одессе был образован первый Российский Коммерческий суд. Затем и в других городах России создаются коммерческие суды. 14 мая 1832 года Николаем I был подписан указ, согласно которому утверждались Учреждение коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства. Данный документ действовал до 1917 года. Значительный интерес представляет мотивировка издания Указа об учреждении коммерческих судов: "...опыт показал, что в городах, обширную торговлю отправляющих, многосложные торговые споры, возрастая ежегодно по мере ее распространения, от слияния их в одних местах со множеством других дел часто подвергались значительным затруднениям. Неудобства, от сего происходящие, часто были отвращаемы учреждением особых судов, под именем коммерческих, в некоторых городах торговых, как-то: в Одессе, Таганроге, Архангельске и других" 3.
В советские годы система экономического правосудия опиралась не только на законы, но и на подзаконные акты, включая ведомственные. Разрешали экономические споры судебные и несудебные органы. В сентябре 1922 года утверждено «Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями», согласно которому создавались арбитражные комиссии. В мае 1931 года был создан Государственный Арбитраж. Отмечалось, что Арбитраж "учреждается для разрешения имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой и договорной дисциплины и хозяйственного расчета. 17 мая 1991 г. был принят Законы "О Высшем Арбитражном Суде СССР". Арбитраж и иные аналогичные органы упразднялись.
В связи с расширением негосударственного сектора экономики, появлением новых видов юридических лиц, и другими факторами, влияющими на развитие бизнеса, возникла необходимость урегулирования новых общественных отношений. 4 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон "Об арбитражном суде". В систему арбитражных судов входили Высший Арбитражный суд и арбитражные суды субъекта. В апреле 1995 г. Государственная Дума РФ приняла Федеральный конституционный закон N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", который сейчас является основным нормативно-правововым актом, регулирующим деятельность арбитражных судов. Для разгрузки Высшего Арбитражного Суда был образован Федеральный Арбитражный Суд Округа. Появилась новая инстанция – апелляционная. С 2003 года в России существует четырехзвенная система Арбитражных судов, включающая в себя:
Высший Арбитражный Суд
федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)
арбитражные апелляционные суды
арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
В Ст.6 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" перечислены основные задачи Арбитражных судов: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Справляются ли Арбитражные суды с поставленными задачами? Дискуссии на эту тему ведутся уже не один год.
1 См.: Журнал « Арбитражная практика» №2. Февраль, 2011.
2 См.: Российское законодательство X - XX веков: Т. 1. С. 263. 1984.
3 См.: М.И. Клеандров. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее.