6.09 Лекция 1

Система арбитражных судов

В 91г – план создания арбитражных судов по всему ссср. Но не вышло, сделали только по рсфср.

Верховный арбитражный суд РФ (ВАС РФ) (создавались Верх советом) и суды на уровне субъектов (верх советы субъектов)

ВАС РФ – Пленум; Коллегии по экономич спорам и рассмотрение споров в сфере управления, кассационная коллегия (не вступившая), надзорная коллегия (действительная). 2 проверяющих органа - надзорная коллегия и пленум.

АС РФ – Коллегии по экономич спорам и рассмотрение споров в сфере управления, кассационная коллегия (создана не везде – отсюда специфика проверки судебных актов: где создана – обращения рассматривались в том же суде в кассации и в надзоре в вышестоящем суде; если не было – обращение в вышестоящий суд в надзорном порядке).

ФКЗ 1995г – созданы АС СРФ, Фед арб суды округов (ФАСО), ВАС РФ. Если в ВАС были президиум и коллегии рассматривающие дела, то в ФАСО – рассмотрение кассац жалоб нижестоящих судов.

ФАСо было создано 10.

АС СРФ – 2 инстанции: 1 рассматривала все подведомственные дела и апелляционная инстанция.

Не во всех субъектах созданы АС.

Из состава АС С были выделены Арбитражные апелляционные суды (20 штук).

Итак, иерархия:

• ВАС РФ

• ФАСО 10шт – кассация.

Заявление о признании недействит нормативных актов, споры экономические между РФ и СРФ и между СРФ.

• ААС 20 шт - апелляция

• АС СРФ – первая инстанция

2010 – появилось компенсаторное производство, рассмотрение которого возложили на ФАСО (в них рассматривали, в них же и обжаловали)

А потом появился и СИП – кассац инстанция для защиты интеллектуальных прав. К нему перешла функция ВАС по рассмотрению и оспариванию нормативных и ненормативных актов + в сфере защиты интеллектуальных прав. Решения СИПа вступают в силу немедленно и обжалуется там же

В 2014г – упразднили ВАС, приняли самостоятельный ФКЗ о создании ВС РФ (он не входит в систему арб судов, он как бы над ними). ВС в порядке надзора рассматривает жалобы на вступ в зак силу суд акты нижестоящих судов (но не всех), а также в его составе появилась экономическая коллегия, которая выступает 2ой кассацией.

Фкз об АС – предусматривал возможность создания на ур АСС и ААС постоянное судебное присутствие арбитражного суда вне места его нахождения (аналог филиала). АС находятся не во всех городах, и чтобы не ехать далеко в суд, то предусматривалась такая возможность. ВАС мог своим приказом устанавливать, но после его упразднения - образование д.б предусмотрено в ФЗ.

В 2014 – появились +2 новых субъекта, что повлияло на систему АС (+2 АС СРФ, +1 ААС, подчинены АСО северо-кавказкого округа. (из ФАСО изчезла Ф, теперь АСО).

2 мнения:

• Самостоятельная отрасль – самостоятельная система судов, руководствующиеся проц нормами. АС и др участники суд разбирательства

Самостоятельная система источников арбитражного права

• Против – в КРФ указаны конституционная, гражданская, уголовная, административное судопроизводство

Общественные отношения между АС и участниками не являются самостоятельными и не отличаются от гражданского судопроизводства.

Виды судопроизводства в арбитражном процессе

Изначально судопроизводство было исковое и неисковое, но потом стало дробиться.

По спорам в сфере управления (из публичных правоотношений) – упк 92г, а упк95 решил не выделять. Мы вернулись к выделению дел из публичного правоотношения. В том числе и апк сохранило выделение.

Дела о взыскании обязательных платежей и санкций – гл в новой редакции. ст227 апк – исковые только один пункт из пяти, остальные из публичных правоотношений.

Лекция 2 (13.09)

Ответы на тест:

Не входит в систему арбитражных судов: ВС

Первая инстанция: АСО, ВС, СИП

Какие споры – не вид судопроизводства: корпоративные, групповые

Источники:

Вся система источников должна быть известна + нужно знать из ГПП систему источников ГПП. Система АПП не сильно отличается

Существуют решения ЕСПЧ, постановления КС по вопросам АПП, но мало научных разработок, которые определили бы роль этих источников.

• Жилин Г.А. (бывший судья КС):

• Есть определенная проблема. Иногда складывается достаточно большое количество аналогичных ситуаций с точки зрения фактуры и норм права. ЕСПЧ впервые пришел к концепции пилотных постановлений – правовую позицию, которая принимается судами к делам со схожими юридико-фактическими обстоятельствами. Следовательно, суд может уже просто сослаться на ранее выработанную позицию. Если к практике ЕСПЧ, то для нас это не настолько актуально. Но после эта практика была воспринята КС РФ, и очень большое количество заявителей стало получать отказные определения с положительным (!) содержанием. Заявитель обращается за защитой прав, а КС говорит, что нет необходимости снова собираться, т.к. правовая позиция уже была выражена (например, выразили к УПК, но та же позиция к ГПК). Разовые отказные определения не имеют значения источника. Значение имеют пилотные постановления, относительно соответствия норм АПК положениям КРФ. Постановления КС различны по своему содержанию. Когда КС был создан, его воспринимали, как негативного законодателя. Со временем КС стал гораздо более широко воспринимать свою компетенцию. И из негативного законодателя он стал позитивным, стал большое значение уделять своим же правовым позициям из своих определений и постановлений. Это обязательное значение стал признавать не только для себя, но и для других судов. Нужно еще и обращаться к постановлениям КС, чтобы понять, верно ли толкуем смысл АПК. На определенном этапе КС стал комментировать и анализировать не только нормы НПА, но и практику их применения. В ряде случаев это происходит не совсем в русле процессуального законодательства.

  • Например, Постановление КС 1998 г. №5-П. Заявители обратились в КС с запросом о соответствии норм АПК 1995, которые не позволяют пересматривать решения надзорной инстанции. КС: инстанция последняя и наивысшая, но, если была ошибка, должен быть механизм, который позволил бы ее исправить. Лектор: как можно пересмотреть окончательное решение высшей судебной инстанции? Точка уже поставлена. А тут получается, что вообще нельзя, но «если очень хочется, то можно». Если КС имел в виду (то, что появилось с 2002), что КС устанавливает несоответствие некой нормы делу, то да. Но КС говорил не совсем об этом, не апеллировал к своим определениям и постановлениям.

  • Например, Постановление КС, в котором была истолкована ст. 326 ГПК, которая ограничивала круг лиц, имеющих право на апелляционное обжалование. КС расширительно истолковал норму, что в корне противоречило принципу в процессе «все, что не разрешено, запрещено». А КС сказал, что, если не упомянуты, значит, можно.

• ВАС тоже воспринял посыл. В ч. 3 ст. 170 АПК: можно ссылаться на пленумы и президиумы ВАС-а, теперь, если сохранили силу. + президиумы и пленумы ВС.

Ошибка может быть только в материальном или в проце-ом праве. И если эта инстанция нарушила значит это ошибка возведённая в рамках закона.

Все что не разрешо, то запрещено. И если у нас есть лица, которые могут обладать правом обращаться даже если их нет в этой статье. Они имеют права.

Высший арб-ый суд в ст.170 апк имеется такая возможно ссылаться на постановления пленума вас и президиума. До этого момента сложилась ситуация за постановления пленума вас было выяснено значение источника права. Вас баловался такими документами: информационными письманами, которые содержали на ряд вопросов. (% инфо-ое письмо вас №82 там содержится последствия вынесение определение искового заявления. В доктрине тоже считалось что это препятствует. Либо Прямо предусмотрено в законе). Когда был принят апк все обжаловали свои решения.

Вас сказал на это то, что поскольку это не предусмотрено обжалование, то нельзя препятствовать. И это привело к тому, что отдельные лица у нас обратились высший кон-ый суд. Кс сказал, ничего здесь не найти противоречии в кон-ции, поскольку лица могут обжаловать определение о возвращение искового заявления об не исправления и тем самым суд апел-ой инстанции проверит это. Это привело к тому что никто не проявляет это движение в апел-ой инстанции. И суды апел-ные спрашивают с кого? И отвечает что то определение то не возможно обжаловать.

Эта идея называется классической.

Постановления пленума вас и вс: суще-ют для конкретики права. В ряде случаях п п вс балаются от того, что они создают новые нормы. (% своеобразно толкуют нормы)

№57 постановления васа (вс объяснил, что оспаривание иска(лицо которое имеет право) не влечет оснований по ст.229).

П п васа №11 – был четкий перечень лиц кто мог быть представителем в суде (адвокат либо штатные сотрудники). Вс объяснил, что это перечень открытый, что любое лицо может обратиться которое имеет лицензию.

Прокурор когда может: раньше было три, а сейчас 4. Иск об самовольной постройки его нет не гпк, не в апк только в этом постановления.

Тема: принципы

Принцип-это идея, не обязательно сформулирована в законе (мнение лектора).

Право быть выслушанным (Германии принцип)- не от того, что судья не может нас слышать, а просто он не хочет. Наши доводы. Должны быть проанализированы судом судебного акта. И судья должен дать оценку им.

Еспч не должно быть не мотивированного судебного акта.

Принцип констертации/ принцип справедливости-хотят ввести.

На урале такую хотят классификацию дать:

• Наднациональные (меж) ст.6 о правах человека конвенции (законность,беспристраность и так далее)

• Национальные

В нашем учебники:

• Организационно-функциональные

1. осуществление правосудия только судом. Он позволяет разграничить не только об дея-ти правосудия судьей. Он позволяет разграничить дея-ть арб.судов от дея-ей других судов. Только ас могут проявлять правосудия. Только ас вправе совершать правосудия апк. Другие судьи не могут апк использовать. Пп вс №25 «о применение раз 1 ч. 1 гк рф» пришел к выводу, что корпоративные споры могут рассм-ся. Ар.судами. при расмо-ие корпоративных споров сою могут принимать главы апк. Только ас могут рассм-ть подведомственные ему дела. Сам. Состав суда должен быть сформулирован только в соот-ии закона(подсудность/состав. Суда/полномочия суда)

2. коллегиальное рассмотрение и единоличных дел. Ст.17 апк судья первой инстанции мы можем говорить об: единолично рассмат-ся искл коллегиально 3 профе.судьей либо судьи и двух арбитражных заседателей.

Колл-ые: об Оспаривание нпа и дела по интелл-ым правам(единственный кто может рассматривать об оспаривание дел-суд по интеллектуальным делам).

Полномочия суда кс: может указать на колл-ые судов. Или когда суд понимает что дело сложное он обрушается к председателю составу обладает административными полномочия об утверждение состава этого дела.

Суд + два арбитражных заседателей: только из гражданских. Правоотношениях, если одна из сторон хода-ва напишет. Ст.19 апк привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей- само дело может быть удовлетворено если лицо сможет обосновать о сложном деле с специальными знаний в сфере экономики, финансов, управления. Не стороны выбирают из списка, а автоматическая выработка, а список в арбитражном суде.

При равенстве голосов жалоба считается отклоненной. Может быть только большинство или меньшинство. В отношение суда по интелл-ым делам эта норма не действует и к президиума вс не действует. Исключение: по упрощенному производству.

• Функциональные

Но и в рамках осуществления правосудия только судом он позволяет отграничить деятельность арбитражных судов, от всех остальных судов. Только АС, созданные на основании ФЗ, могут отправлять правосудие в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Только АС вправе отправлять правосудие в арбитражно-процессуальной форме (процесс по АПК). ПпВс #25 – корпоративные споры могут рассматриваться АС и СОЮ, т.к в ГК было деление на корпоративные и унитарные и не все корпоративные споры по ГК не были отнесены к АС. При рассмотрении корпоративных споров суды могут применять главы 28.1, 28.2 АПК. К ним пока еще не обязательны выполнять ссылки, извещать других лиц о намерении обращаться в суд, высылать копии документов (что есть в арбитраже), но гл28.1,2 возлагают такие повышенные требования.

Только АС могут рассматривать подведомственные им дела. Сам состав суда д.б сформирован в соответствии с законом, не может выходить за рамки полномочий + соблюдение правил подсудности.

• Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел. Применительно к суду 1 инстанции м.б: единолично, исключение – коллегиально (3 проф судей; проф судья и 2 арбитражных заседателей).

Коллегиальным составом: дела об оспаривании НПА, дела по интеллектуальным правам

Кассационка – может указать на необходимость рассмотрения дела в коллегиальном составе, при отправке дела на повторное рассмотрение. Если сложное или объемное дело, то судья может обратиться к Председателю арбитражного состава для изменения состава суда по рассмотрению данного дела.

Арбитражные заседатели АЗ– ФЗ 2001 об арбитражных заседателей АС РФ. Только из гражданских правоотношений, если одна из сторон заявит соответствующее ходатайство. Не рассматриваются дела из административных и иных публичных правоотношений дел (ст17 апк).

АЗ – ходатайство м.б у удовлетворено только если лицу удастся обосновать сложность дела и необходимость особых знаний в сфере экономики, управления. Нужно соблюсти срок – 1 мес до первого заседания. АЗ автоматически выбираются из списка в конкретном АС, а не сами стороны выбирают.

Президиум – его состав непредсказуем. При равенстве голосов жалоба считается отклоненной. В ст17 апк – такого нет, м.б или большинство или меньшинство. Президиум СИП – кассация по отношению к делам СИПа.

Дела упрощенного производства – кассация и апелляц порядок проводится единолично

Лекция 3 (20.09)

• Принцип независимости судей. Гарантии этого самого принципа ст5 АПК, но это статьей не исчерпывается ни понятие, ни содержание этого принципа. Ст5 лишь упоминает, кому они подчинены (КРФ и З), но не указывает от кого эти судьи независимы.

Более подразумевается то, что правосудие должно проводиться без постороннего воздействия на судей АС, способного спрогнозировать решение суда.

На уровне арбитражного процесса установлены гарантии для достижения этой цели:

- Порядок формирования состава суда. Автоматизированная система распределения дел + состав сула по конкретному делу формируется по нагрузке судей без постороннего воздействия + нельзя произвольно изъять дело у судьи или состава суда (дела рассмотрение которого начато одним составом, д.б рассмотрено этим же составом; м.б изменен только на основании Закона: удовлетворение заявления об отводе, длительное отсутствие судьи по болезни/отпуску/учебе. Отправление дела судьями в порядке взаимозаменяемости – один судья за другого принимает промежуточное решение (принятие иска, отложение суд разбирательства).

- Передача дела из одного АС в другой АС. Произвольная передача дела запрещена, можно только на основании закона

- Тайна совещательной комнаты. В тех АС, где есть совещательная комната, то судьи совещаются там. Если нет – судьи всех выгоняют из зала. Проблема: сначала выходят стороны, и только потом секретарь, и он мог говорить с судьями (нарушение?)

- Право на особое мнение

- Процессуальное обращение (кто-то в поддержку кого написал это обращение) – не должны рассматриваться судами + размещаются на сайтах АС. Не влияют на суд, и не ставят под сомнение правильность решения по этому делу.

В действительности, гарантии УПК не позволяют решить проблему внутрисудейских отношений. Судей и административно-руководящего персонала суда. Председатель, заместители обладают определенного рода рычагами воздействия. У каждой судьи есть свой аппарат: секретарь, ___, которые выполняют большое количество технической работы. Если судью решить этих сотрудников, то работа судьи будет поставлена под угрозу, т.к. не будет успевать, отсюда дисциплинарное воздействие вплоть до досрочного прекращения полномочий

• Принцип равенства перед законом и судом: во многом схож с ГПП

• Принцип гласности (ст. 11 АПК) – открытое разбирательство дел в арбитражных судах

Любое заинтересованное лицо имеет право присутствовать при рассмотрении дела.

Однако далеко не всегда организация нашего правосудия и судоустройство позволяют достичь этой цели. В давние времена в Арбитражный суд Москвы можно было попасть только с копией определения о назначении судебного заседания и копией доверенности. Сейчас спрашивают, в какой зал идешь. Следовательно, нельзя говорить о принципе гласности

Некоторые дела приобретают широкую огласку, что вызывает ажиотаж. Были ситуации, когда судьи перестали их пускать в связи с невозможностью разместить всех в зале суда. В Арбитражном суде г. Москвы действительно очень мало места в кабинетах судей.

ППВАС «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» (2012): указал на недопустимость таких явлений. Значит, нужно обеспечить рассмотрение в других помещениях либо устроить трансляцию на экраны в коридоре, например

Исключение: проведение закрытого судебного заседания. Основания – закрытый перечень

1) Суд обязан провести закрытое судебное заседание

• государственная тайна

2) Зависит от волеизъявления

• коммерческая, судебная, иная, охраняемая законом тайна

Посторонние лица в зал судебного заседания не допускаются. Есть проблема: все судебные акты публичные, как можно из закрытого заседания публиковать акт (государственная тайна, например) ППВАС: в закрытом судебном заседании судебный акт объявляется также в судебном заседании

Право всех фиксировать ход судебного разбирательства

Можно писать, аудиозапись. Сейчас нет никаких ограничений способов фиксации хода судебного разбирательства. Единственное ограничение касается закрытого судебного разбирательства.

Вопрос: можно ли в режиме онлайн размещать сведения о ходе судебного заседания в Интернете и в какой форме. ППВАС: если речь идеть про текстовые сообщения, то это допускается. Все остальное (видео, аудио трансляции, видео, кино, фото съемки) может осуществляться только с разрешения председательствующего судьи

Проявления:

• Размещение судебных актов в сети Интернет и обязательное опубликование судебных актов по делам, например, об оспаривании НПА. Можно найти от принятия заявления до окончательного акта. Тут можно получить всю информацию о движении дела, ходатайствах, заявлениях и т.д. Эта система продолжает работать и после гибели ВАСа (kadarbitor)

• С развитием технологий абсолютно все судебные акты (итоговые хотя бы) размещаются в справочных правовых системах (Гарант, Консультант, Кодекс). Можно ознакомиться + проанализировать позицию суда, судьи и т.д.

• Сейчас также действует Закон об обеспечении информации о деятельности судов РФ. На сайте Арбитражного суда г. Москвы много вспомогательной информации

• Можно говорить о конкуренции на одном из этапов (публикации в интернете) с необходимостью сохранить негласность персональных данных. С середины 2000 – можно увидеть даже паспорт. Следовательно, эта информация стала убираться (с принятием ФЗ втч.). ФИО, если и указываются, то без дополнительных данных

• Принцип государственного языка: только на русском языке. Ни о каком языке республики речи идти не может. Это в значительной мере облегчает работу судов (особенно вышестоящих инстанций)

Функциональные принципы

• Принцип законности: делится на правильное применение норм материального права и норм процессуального права

Очень долго не было аналогии права. Но, если посмотреть в АПК, то ст. 3 была дополнена положением допускающей аналогии закона и процессуального права в случае отсутствия нормы

Все остальные принципы являются гарантией принципа законности

В тексте АПК — это гораздо более формально. Ст. 280 и 288: как законодатель понимает нарушение права – последствие (отмена или изменение судебного решения)

• Принцип диспозитивности

В первую очередь, реализуется через действия ЛУД. Начинается все с обращения в суд. В ст. 4 не понятно, кто есть «лица, заинтересованные в деле»

В 2010 году вас дополнил этот перечень на указание на права прокурора требовать самовольную постройку. (п п вс 10/22).

Ст.42 АПК РФ, которая наделила лиц, не принимающих участие в деле возможность им обжаловать судебные акты.

Есть ограничение права на определенные действия, а именно отказа от иска. Ч.2 ст.49 АПК РФ истец может отказаться от иска только на 1 инстанции и апелляционной.

ВАС очень странно трактовал эти нормы, и это все привело то что они стали распространять на процесс. Большинство рассматривалась через употребление норм права. Суды берут ст.10 ГК РФ.

Пп ВАС №50 о примирение сторон в арбитражном процессе. Указал как суд должен это все делать. Но главное он указал, что мировое соглашение это сделка, поэтому к нему принадлежат правила договора+ свобода договора. Поэтому в мировое соглашение можно все что захочешь прописать. Здесь речь идет о том, что невозможно определить другие лица, потому что судья не имеет материалы. Либо идет об отказе мирового соглашение либо об истребование информации.

Ч.2 ст.51 лица не участвующие в деле -проце-ые права , устанавливает запрет для них отказывать/выступать/мировое соглашение. Но они могут быть участниками правового соглашения.

1. Принцип состязательности: ст.9 АПК РФ. Были в ней определенные изменения и это связано тем, что лица участвующие в деле вправе знать об аргументах друг друга начала судебного разбирательства. То есть сфера в проц-ых лиц и суда разделена. И это все приводит к тому, что лица доказывают это бремя.

Досудебная стадия, это когда луд сами исследуют дела другой стороны (англо-саксонское). В нашем процессе по-другому, а именно лицо указывает на эти доказательства либо представляет их в суд и луд. В ч.4 ст.9 мы видим, что только луд были ознакомлены заблаговременно. В 2010 году мы получили ч.5 ст.9 «а возможность коразь в суде достать, но гос.пошлина сразу на нас будет»

Распределении отзыва на искового заявления. Ст.131 отзыв на и/з ответчик это обязанность, а другим право.

Лекция 4 (27.09)