Учебный год 2023-2024 / О возможности признания международной организации по экономическому и научно
.docxО возможности признания международной организации по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности "Интерэлектро" бюджетным учреждением либо автономны учреждением по праву Российской Федерации
В Москве 13.12.1973 было подписано соглашение о создании международной организации по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности “Интерэлектро” (далее - "Соглашение").
I. Интерэлектро является юридическим лицом по праву Российской Федерации.
1. Согласно п. 2 ст. I и п. 1 ст. XI Соглашения, п. 1 ст. IV Конвенции о правом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических Организаций, действующих в определенных областях сотрудничества от 05.12.1980 (далее - "Конвенция") Интерэлектро является юридическим лицом по праву РФ.
2. Интерэлектро обладает всеми признаками юридического лица по праву Российской Федерации:
-наличие государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 03.12.2002, что следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.05.2006;
-обладание обособленным имуществом (имущественной обособленностью), а именно имуществом, приобретенным на средства бюджета Интерэлектро, взносы Договаривающихся Сторон и т.д.;
-наличие организационного единства, что следует из ст.2-5 Устава Интерэлектро, ст.ст. IV-IX Соглашения;
-самостоятельное выступление в гражданском обороте, что следует из ст. III Соглашения, п. 2 ст. IV Конвенции;
-несет самостоятельную имущественную ответственность, что косвенно следует из п. 1 ст. XI Соглашения, ст. VI Конвенции, отсутствия положения о том, что Договаривающиеся Стороны несет имущественную ответственность за Интерэлектро.
2. Интерэлектро не является бюджетным учреждением.
Согласно ст. 6 БК РФ бюджетным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Из указанной нормы следует, что обязательными признаком бюджетного учреждения является финансирование за счет бюджета на основе бюджетной сметы. Указанное финансирование осуществляется в предусмотренном БК РФ порядке, который не является аналогичным порядку финансировании Интерэлектро.
Кроме того, в отношении бюджетного учреждения предусмотрены те права и обязанности, которыми не обладает Интерэлектро, например, бюджетное учреждение, проводит оплату по контрактам (договорам), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, по кодам классификации расходов соответствующего бюджета (ст. 161 БК РФ), ведет реестр закупок (ст. 73 БК РФ) и т.д..
3. Интерэлектро не является автономным учреждением.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" от 03.11.2006 № 174-ФЗ (далее - "ФЗ "Об автономных учреждениях") автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Вместе с тем, в отношении автономных учреждений предусмотрен порядок финансирования через субвенции, субсидии, иные не запрещенные федеральными законами источники (ст. 4 ФЗ "Об автономных учреждениях").
Кроме того, ФЗ "Об автономных учреждениях" предусматривает ряд иных особенностей, не характерных для Интерэлектро, например, обязанность по опубликованию отчетов о своей деятельности, обязанность по предоставлению бухгалтерской и статистической отчетности (ст. 2 ФЗ "Об автономных учреждениях").