18.04.2014 – Предпринимательское право

Лектор – Янковский Роман Михайлович

Тема: Правовое регулирование инновационной деятельности

Человеческое общество меняется. Аграрное, индустриальное, постиндустриальное общество.

Почему мир меняется?

Не само собой происходит, огромный комплекс факторов.

Одно явление подталкивает другое.

Когда экономика была аграрной, предприятия не появлялись потому, что было мало денег. При отсутствии нормального транспорта, когда еду не могли завезти далее чем за 20-30 км из-за отсутствия технологий, урбанизация тормозила сельское хозяйство. Город большого размера сложно было накормить. Война рождала голод.

При урбанизации появляются предприятия. Чтобы создать мануфактуру, мы должны сконцентрировать 40-60 человек, чтобы производить товары, и при этом кто-то должен их кормить.

Общество преображалось постепенно.

Существующее постиндустриальное общество появилось совсем недавно. За счет развития глобальных рынков стало возможным переносить производственные цепочки в другие страны.

Разработка - производство - сборка - продажа.

Это производственная цепочка. В индустриальном обществе глобального рынка нет, логистических связей не существует между странами развитых.

Благодаря развитию логистики и глобального рынка удалось перенести части цепочек с минимальной прибавочной стоимостью в страны с минимальной стоимостью трудовых ресурсов.

Производство и сборка - не требует квалифицированных специалистов, можно перенести в другую страну.

Постиндустриальное общество богаче, чем общество, существовавшее ранее.

Низкооплачиваемая часть труда переносится за рубеж.

Промышленное производство формируется в тех странах, куда переносятся эти процессы.

Общество потребления богатое формируется там, где интеллектуальные ресурсы концентрируются.

Всем жить хорошо не получится. Можно жить хорошо, если часть нашего производства передать роботам с Марса или людям, которые будут жить плохо. Чаще происходит второе.

Экономический рост неизбежен. В странах с обществом потребления требуется постоянный рост. Постоянно создаются инновации, чтобы другие страны не успевали скопировать технологии.

"Инновации" - введен термин либеральными экономистами и предыдущим Президентом РФ. Стали использовать не к месту. Поэтому создается ощущение, что это связано с Роспилом.

На самом деле есть инновационная теория развития, сменившая теорию Маркса. Ее построил и развил австриец Иозеф Шоппендер (?)в середине 20 века.

Когда-то считалось, что чем больше золота, тем богаче страна. Потом думали, что сельское хозяйство порождает рост. Потом Маркс выявил для индустриальной экономики про меру труда и включения ее в стоимость товара. Но для постиндустриального общества потребовалась другая концепция. Экономический рост основан на инновациях - создание нового продукта, товара или услуги. Он новый, потому что формирует новый рынок, потребность в новом продукте. Конкуренция между рынками в целом, не в рамках одного рынка.

Теория инновационного развития порождает креативное разрушение. Благодаря тому, что товар основывается на интеллектуальной собственности, у нас появляется естественная монополия благодаря патентам. С другой стороны, эта монополия на рынок уже не влияет, мы избегаем ограничений на существующих рынках. На практике государства Европы и США смогли поймать инновационную "птицу" за хвост в то время, как СССР развивался в другом направлении, а потом занимался развалом.

60-70-е - огромный скачок.

Они успели запрыгнуть в поезд и уехали вперед, а мы остались.

Почему?

Любой инновационный продукт требует определенного развития общества. Плановая экономика не способствует развитию инноваций. Опережающее образование можно сделать, построить промышленность в плановой экономике. Но для инноваций это не годится. Но инновационная экономика пока не существует с плановой системой.

Паровой двигатель

Атомная энергия.

Ракеты

Осознали не сразу, что эти элементы важны для развития.

В индустриальную эру длилось очень долго разработка и распространение изобретений.

В 20 веке гораздо быстрее. С помощью военных, в основном.

Атомная энергия, открыт процесс распада атома. Точка зрения о том, что можно создать оружие.

В 20 веке стало понятно, что стимулировать изобретателей необходимо, ждать их смерти и потом разгребать, что они придумали, невозможно.

И тут возникла необходимость в том, чтобы засунуть в ракеты управляющий механизм. Технология ламп была неэффективна. Появились транзисторы, потом появился микропроцессор - и он изменил мир следующим после атомной энергии.

Любые инновационные разработки глобальные случаются редко. Любые разработки такого рода никогда не поддерживаются частным бизнесом с нуля - может не принести пользы, точно не принесет в следующее десятилетие. А между тем такие инновации требуют финансовых влияний огромных с самого нуля. Обычно это делали военные. Только военные смогли влить финансы в роботов.

Из того что технологии появляются редко, нам придется ждать следующего глобального прорыва. Мы вряд ли найдем момент. Электоральный цикл политических деятелей короче, чем развитие инноваций. Поэтому этим и занимаются в основном военные.

Не стоит думать, что Силиконовая долина и Стив Джобс появились просто так, они развивали технологии, в которые были до этого вложены миллиарды у.е.

Теперь непосредственно к инновациям, к их регулированию.

Когда мы можем 30-40% прибыли в год собирать, торгуя водкой, нет практически смысла вкладываться в инновации. Применяются сложные меры поощрения инноваций.

Системы поощрений как таковых нет, они разрозненные, будем поочередно рассматривать просто то, что есть.

Инновация - это глобально нечто новое.

Экономическая модель работает независимо от того, что мы взяли в качестве инновации. Поэтому определение инновации точное давать чуть менее, чем бессмысленно.

Определения терминов, предмета и метода - это бессмысленно здесь.

Многие понимают инновации, что это нечто "инновационное".

Проблема гораздо шире, не обязательно эти моменты учитывать, Сколково вообще не существует, например. В то же время нужно учитывать то, где слово "инновационный" в принципе отсутствует.

Способы:

1. Налоги/льготы.

2. Развитие науки и научно-технической политики.

3. Специальные экономические зоны.

4. Спонсоры (госкомпании, Госкорпорации в том числе)

5. Независимый рынок.

Инновации регулируются исходя из экономической ситуации. Комплексный институт права. Догматики никакой нет, института инновационного права нет, просто регулирование самых разных вещей. Ряд мероприятий по поддержке, вопросы, связанные с независимым инновационным рынком (венчурные инвестиции, бизнес-ангелы, старт-апы).

Создание в стране венчурных инвестиций крайне важно. Однако никакая Кремниевая долина не появилась бы без миллиардной поддержки военных. Однако сейчас венчурные инвестиции, что создается для поддержки инновационного бизнеса довольно важны.

1. Налоги и льготы.

Ни у кого нет сомнений в том, что необходимо инновации стимулировать.

Инновационный бизнес сам по себе непривлекателен, прибыль низка. Хорошо делать бизнес с 10% прибылью, когда ты в Европе. Уже все занято в принципе, все попробовали. В России рынок еще свежий и не поделённый, много сегментов на рынке вообще не заняты, бумы в некоторых отраслях именно из-за этого происходят.

А инновации - это нечто туманное, где понимают все только профессионалы, низкая прибыль.

У нас налоги в принципе низкие.

У нас прибыли в первые годы нет, поэтому налога на прибыль практически нет.

НДС низкий для технологического бизнеса.

Плюс экспортеры получают еще и возмещение по НДС (18%). Он не просто льготы получает, но и возвращает какие-то деньги себе в прибыль. Отсюда целые махинации получаются.

Налоги и так низкие.

Инновации нельзя простимулировать просто низкими налогами.

Пока прибыльность продажи "Сникерсов" будет на уровне 30%, то в инновациях никакого смысла не будет.

Льготы у нас все же есть.

И здесь есть проблема.

Как определить инновационность? Нано-игрушки, нано-гайки и нано-болты. Два подхода:

- при уплате налогов - льготная ставка по НДС - НиОКР и НиР, нужны изобретения и патенты (тоже проблема с патентами)

- вносы во внебюджетные фонды - не просто продемонстрировать производство, но что большую часть прибыли организация получила именно благодаря инновационной деятельности.