Учебник пп дз 2

Глава 3.

Правовой статус субъекта предпринимательства представляет собой систему прав, свобод, законных интересов, обязанностей и государственных гарантий, законодательно закрепленную государством в нормах права.

Право на занятие предпринимательской деятельностью - основа правового статуса субъекта предпринимательства. Это право регламентировано ч. 1 ст. 34 КРФ (каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности).

Осуществление права на занятие предпринимательской деятельностью - это реализация управомоченным лицом возможностей (правомочий), заключенных в содержании данного права.

Наука предпринимательского права исследует как общие вопросы правового статуса субъекта предпринимательской деятельности, так и особенности правового статуса отдельных субъектов предпринимательства.

Дискуссии о сущности права на занятие предпринимательской деятельностью.

Так, данное право рассматривается как субъективное конституционное право (так считает, например, С.С. Алексеев).

Другие авторы, например, Ю.К. Толстой, считают право на занятие предпринимательской деятельность – элементом правоспособности.

Такую же позицию воспринял в ст. 18 ГК РФ, в соответствии с которой право заниматься предпринимательской деятельностью входит в содержание правоспособности граждан.

Право заниматься предпринимательской деятельностью закон связывает с моментом государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, это право не приобретается через представителей

Учебник: Право на занятие предпринимательской деятельностью представляется как субъективное конституционное право. В то же время субъект предпринимательства может обладать и конкретными субъективными правами как элементами конкретного правоотношения.

Содержание права на занятие предпринимательской деятельностью.

Право на занятие предпринимательской деятельностью обусловлено прежде всего свободой экономической деятельности, которая состоит в:

1) Возможности выбора вида и формы предпринимательства;

По своему характеру выделяются следующие основные виды предпринимательской деятельности:

а) производственная;

б) коммерческая (торговая);

в) посредническая;

г) иная.

2) Выбора сферы и территории деятельности;

Сфера предпринимательской деятельности определяется видом конкретного рынка с учетом предметно-отраслевого признака (например, деятельность на рынке ценных бумаг, банковских, страховых услуг, в сфере инвестиций и инноваций, биржевая, транспортная, оценочная деятельность и др.).

Территория деятельности может быть обусловлена территориальными границами рынка, на котором субъект предпринимательства осуществляет деятельность, а также местонахождением субъекта предпринимательства, его обособленных подразделений.

3) выбора организационно-правовой формы предпринимательства.

Условия и порядок приобретения предпринимательского статуса поставлены в зависимость от организационно-правовой формы предпринимательства. Законом может быть ограничена форма осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности. Например, Закон о банках предусматривает создание кредитной организации только в форме хозяйственного общества.

В качестве элемента права на занятие предпринимательской деятельностью можно рассматривать право предпринимателя на свободную конкуренцию, которое также рассматривается в литературе как субъективное конституционное право.

Конституционное право на занятие предпринимательской деятельностью реализуется путем осуществления конкретных прав и правомочий.

Сюда можно отнести такие права как: начинать и вести предпринимательскую деятельность; привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства; осуществлять административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием; распоряжаться прибылью предприятия в соответствии с законодательством России, договорами и уставом предприятия; образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей и т.д.

Государственные гарантии предпринимательской деятельности.

Это различные гарантии, например: защита имущества предприятий от незаконного изъятия; свободный выбор предпринимателем сферы деятельности предприятия в пределах, установленных законодательством РФ и заключенными договорами; экономическая, научно-техническая, правовая поддержка предпринимательской деятельности; недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестной конкуренции; недопущение отказа в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности;

Публично-правовые требования к занятию предпринимательской деятельностью. Обязанности предпринимателя.

Особенностью правового регулирования предпринимательской деятельности является наличие публично-правовых требований и ограничений при осуществлении предпринимателями своих прав.

Это необходимо в целях обеспечения прав других лиц, общества и государства.

Существуют общие и специальные требования и ограничения, которые возлагают на лицо, намеревающееся осуществлять предпринимательскую деятельность, а также получившее статус субъекта предпринимательства, соответствующие обязанности.

Общие требования и ограничения прежде всего предусмотрены в Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17КРФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; ч. 2 ст. 34 КРФ запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В то же время Конституция РФ устанавливает предел введения государством ограничений прав: права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 КРФ).

К общим требованиям прежде всего относится обязательность государственной регистрации.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти посредством внесения данных в государственные реестры. Осуществляет налоговая. Это необходимо в том числе и для защиты прав кредиторов. ЮЛ регистрируется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае его отсутствия - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Срок государственной регистрации - не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и уплаты государственной пошлины.

На основании решения ФНС вносится запись в реестр. Момент регистрации – момент внесения в реестр.

Возможно признать недействительной регистрацию ЮЛ по иску регистрирующего органа в случае грубых нарушений при создании организации требований нормативных актов, носящих неустранимый характер, или в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных правовых актов. Но что будет с сделками, заключенными от имени такого лица? ВАС отметил, что правоспособность юридического лица прекращается только в случае завершения его ликвидации, т.е. с момента внесения записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра. Следовательно, признание судом регистрации юридического лица недействительной само по себе не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его регистрации недействительной.

Сведения о создании, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства содержатся в государственных реестрах. Государственные реестры ведутся раздельно: в отношении юридических лиц - ЕГРЮЛ и в отношении индивидуальных предпринимателей - ЕГРИП. Они на федеральном уровне.

При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Публично-правовое требование о получении лицензии на осуществление определенных видов предпринимательской деятельности относится к субъекту предпринимательства и влияет на осуществление им права на предпринимательскую деятельность.

Лицензирование - это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Лицензируемые виды деятельности обычно требуют специальных знаний субъекта предпринимательства, направлены на обеспечение интересов государства или требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях защиты интересов граждан.

Лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. Лицензия действует бессрочно. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию субъектов предпринимательства в соответствующих сферах деятельности.

Какие бывают требования:

1) наличие здания/помещения, технических средств;

2) наличие работников (обладающих соответствующей квалификацией);

3) наличие системы производственного контроля;

4) соответствие организационно-правовой формы, размера уставного капитала требованиям закона.

Субъекты предпринимательства, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться на территориях других субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Обязанности субъектов предпринимательства.

По содержанию можно выделить следующие обязанности субъекта предпринимательства, обусловленные публичными требованиями.

Много обязанностей, и в сфере финансовых отношений, и в сфере трудовых отношений и в сфере защиты конкуренции ив сфере защиты прав потребителей, и требования по охране окружающей среды, в сфере экологии, в сфере информации, в сфере банкротства.

Предусмотренные нормами права требования и запреты на осуществление предпринимательской деятельности неизбежно ограничивают свободу предпринимательской и иной экономической деятельности для защиты интересов других лиц и общества в целом. Так, предприниматели обязаны заключить договор в обязательном порядке или с определенными контрагентами.

Не допускается отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.