Учебный год 2023-2024 / Мрясова регул проф деят конспект

Мрясова. регулирование профессиональной предпринимательской деятельности.

В ФЗ «О саморегулируемых организациях» дано легальное понятие профессиональной деятельности, в соответствии с которым под субъектами профессиональной деятельности понимаются физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами. Вместе с тем в тексте статьи сделана оговорка, что это определение дано "для целей настоящего Федерального закона".

Рассматриваемое определение дано для характеристики деятельности физических лиц - субъектов, которые, не обладая статусом предпринимателя, осуществляют особый регулируемый государством вид деятельности, требующий определенной подготовки, специальных знаний, навыков, умений.

Профессиональная деятельность может осуществляться ими на основании трудового договора ("опосредованно") или субъекты могут самостоятельно участвовать в гражданском обороте от своего имени, занимаясь "частной практикой».

Представляется, что в настоящее время к субъектам "частной практики" можно отнести нотариусов, адвокатов, арбитражных управляющих, оценщиков, страховых актуариев, патентных поверенных, медиаторов, а также лиц, осуществляющих деятельность в области энергетического обследования.

Казалось бы, в настоящее время в законодательстве реализуются два способа государственного регулирования профессиональной деятельности физических лиц:

1) профессиональная деятельность, регулируемая отдельным федеральным законом, к субъекту которой не предъявляются требования регистрации в качестве предпринимателя в связи с тем, что он не выступает самостоятельно в гражданском обороте (например, кадастровый инженер, аудитор). В случае если он хочет выступать в этом качестве, требуется государственная регистрация в качестве предпринимателя;

2) профессиональная деятельность, регулируемая отдельным федеральным законом, к субъекту которой не предъявляются требования регистрации в качестве предпринимателя в связи с тем, что его деятельность не признается предпринимательской (арбитражный управляющий, оценщик, патентный поверенный, медиатор).

Однако, исходя из системного толкования положений Федеральных законов "О несостоятельности (банкротстве)", "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и "О патентных поверенных" следует, что статус индивидуального предпринимателя вовсе не препятствует занятию профессиональной деятельностью.

В законодательстве отсутствует единый подход к пониманию профессиональной деятельности.