Учебный год 2023-2024 / Дз по ПП 4-1

Дз по ПП 4

со стр. 75

Имущественная основа предпринимательской деятельности.

Понятие и виды имущества
в предпринимательской деятельности.

Имущество – по ГК.

Наряду с термином "имущество" в нормативных актах используется термин "товар", имеющий значение для предпринимательской деятельности.

Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции). Товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации (п. 3 ст. 38 НК РФ).

Таким образом, товар по определению связан с понятиями "оборот" и "рынок", имеющими важное значение для предпринимательской деятельности.

Рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации (п. 5 ст. 40 НК РФ). Схожее определении и в ФЗ «О защите конкуренции»: товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических), исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности, приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами (п. 4 ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Имущество можно классифицировать по уже известным основаниям (как в ГП), но учебник также предлагает и следующее:

Экономические основания классификации имущества, получившие отражение в правовом регулировании (в основном в сфере бухгалтерского учета), позволяют выделить следующие виды имущества:

1) основные и оборотные средства - исходя из степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

2) имущество производственного и непроизводственного назначения - исходя из возможности использования имущества в процессе производства продукции;

3) материальные и нематериальные активы - исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

4) фонды различного назначения - исходя из целевой направленности имущества.

По мнению В.С. Белых, состав имущества субъектов предпринимательской деятельности представляет собой совокупность основных и оборотных средств, нематериальных активов, а также капиталов, фондов и резервов.

Наука предпринимательского права в отличие от теории гражданского права употребляет специальные понятия, такие как "фонд", "средство", "резерв".

К основным средствам относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты. (См. Приказ Минфина РФ от 30 марта 2001 г. N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01").

В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

Актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В литературе и нормативных актах также используется понятие "основные фонды".

Под основными фондами понимается совокупность основных средств и нематериальных активов, т.е. внеоборотные активы.

К нематериальным активам, используемым в хозяйственной деятельности в течение периода, превышающего 12 месяцев, и приносящим доход, относятся права, возникающие:

1) из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав, на программы для ЭВМ, базы данных и др.;

2) из патентов на изобретения, промышленные образцы, селекционные достижения, из свидетельств на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионных договоров на их использование.

К нематериальным активам относятся деловая репутация организации, право на фирменное наименование организации и владение ноу-хау, секретной формулой или процессом, информацией в отношении промышленного, коммерческого или научного опыта.

Какие бывают нематериальные активы – См. Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации".

Оборотные средства - сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, готовая продукция (товары) для продажи, полуфабрикаты и комплектующие изделия, запасные части, тара, используемая для упаковки и транспортировки продукции (товаров), денежные средства, дебиторская задолженность, финансовые вложения и др.

Критериями разграничения основных и оборотных средств служат длительность их использования в производственном процессе, способ перенесения их стоимости на стоимость выпускаемой продукции. В отличие от основных средств, участвующих в производстве длительное время, средства в обороте переносят свою стоимость на продукцию по общему правилу в одном производственном цикле.

Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности.

Формирование имущества субъекта предпринимательской деятельности может осуществляться различными способами с использованием соответствующих правовых средств. Прежде всего следует говорить об основных источниках формирования имущества субъекта предпринимательства:

1) наделение субъекта предпринимательства имуществом, в том числе вложения учредителей (участников) в уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) получение прибыли от предпринимательской деятельности;

3) приобретение имущества в собственность и на ином вещном праве

4) приватизация государственного и муниципального имущества как особый способ приобретения имущества в частную собственность;

5) получение кредитов и займов;

6) меры государственной финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидии, бюджетные инвестиции и др.);

7) другие не запрещенные законом источники.

В зависимости от соотношения прав на имущество участников (учредителей) и самого юридического лица выделяют три модели взаимоотношений учредителей с юридическим лицом - субъектом предпринимательства.

Первая модель взаимоотношений реализуется в коммерческих (предпринимательских) корпорациях: хозяйственных обществах и товариществах, хозяйственных партнерствах, производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах в форме юридического лица. Учредители при создании указанных субъектов предпринимательства и передаче имущества утрачивают вещные права на это имущество, приобретая корпоративные и обязательственные права, включая право на участие в распределении прибыли, право на выплату объявленных дивидендов, право на долю имущества корпорации при выходе из нее. Собственником имущества является сама предпринимательская корпорация.

Уставный (складочный) капитал необходим для формирования имущественной основы предпринимательской деятельности корпорации.

Денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах, учредители хозяйственного общества обязаны оплатить не менее 3/4 его уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть уставного капитала хозяйственного общества - в течение первого года деятельности общества.

В случаях, если в соответствии с законом допускается государственная регистрация хозяйственного общества без предварительной оплаты 3/4 уставного капитала, участники общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, возникшим до момента полной оплаты уставного капитала.

Ко второй модели относятся юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, имущество которых остается в собственности их учредителей, а юридическому лицу предоставляется ограниченное вещное право на данное имущество. Различают два вида таких субъектов: 1) коммерческие унитарные юридические лица - государственные и муниципальные унитарные предприятия; 2) некоммерческие унитарные юридические лица - учреждения. Государственные и муниципальные унитарные предприятия приобретают право хозяйственного ведения, а казенные предприятия и учреждения - право оперативного управления.

Согласно ст. 131 ГК РФ передача недвижимого имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление подлежит государственной регистрации.

Функции собственника выполняют уполномоченные органы по управлению имуществом, наделенные правами по распоряжению имуществом, или уполномоченный орган местного самоуправления, в зависимости от того, кто является учредителем предприятия.

Законодатель устанавливает принцип специальной правоспособности унитарного предприятия, то действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены задачами его уставной деятельности, не могут противоречить целям и предмету деятельности, целевому назначению предоставленного для их реализации имущества.

Третья модель состоит в том, что учредители, передавая имущество юридическому лицу, теряют вещные права на это имущество, не приобретая обязательственных прав. К юридическим лицам такого типа, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав, относят общественные организации (в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации)), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления), общественные движения, ассоциации (союзы), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты, а также фонды (общественные и благотворительные), религиозные организации, автономные некоммерческие организации и др.

Существование всех перечисленных моделей не исключает возможности использования ими иного имущества, приобретаемого на основании договоров во временное владение и пользование. Примером может служить передача имущества в аренду, в доверительное управление, на основании концессионного соглашения с соблюдением правил, определенных действующим законодательством.

Приобретение имущества в собственность и на ином ограниченном вещном праве является важным источником формирования имущественной основы субъекта предпринимательства.

К первоначальным основаниям возникновения прав собственности на вещь относится ее создание. В процессе осуществления предпринимательской деятельности вещь может быть создана как для использования в качестве основных средств, например оздоровительный центр для работников предприятия или новый производственный корпус, так и для реализации (автомобили, выпускаемые автозаводом). При определении правообладателя создаваемой вещи очень важно определить, из чьего материала и за чей счет изготавливалась новая вещь. Если объект нового строительства финансировался из средств инвестора, то права на него возникнут в соответствии с инвестиционным контрактом, устанавливающим соответствие между вложенными средствами (к которым могут быть отнесены не только деньги, но и работа, услуги, материалы) и долей в праве на возведенный объект.

Одним из производных способов приобретения права собственности является реорганизация юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ она осуществляется в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Во всех случаях, кроме выделения, прекращается деятельность по крайней мере одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданному лицу в порядке правопреемства. Имущество, ранее принадлежавшее реорганизуемому лицу, также переходит к вновь созданному лицу, которое становится собственником имущества.

Сложившаяся практика связывает момент перехода права на имущество с моментом регистрации правопреемника в ЕГРЮЛ. В основании такой регистрации лежит акт реорганизации юридического лица. Акт должен содержать сведения о составе имущества, с которым закон связывает определенные правовые последствия. Сделка, направленная на реорганизацию, может считаться исполненной именно в момент регистрации новых юридических лиц, а при реорганизации в форме присоединения - в момент внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Приобретение права собственности посредством внесения имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ тоже является производным способом, поскольку зависит от воли предыдущих собственников имущества - учредителей и представляет собой сделку по отчуждению имущества.

Внесение имущества в уставный капитал хозяйственных обществ и складочный капитал товариществ может быть осуществлено как в процессе создания нового юридического лица, так и в процессе его деятельности для увеличения уставного капитала. При этом всегда происходит смена собственника имущества.

Важно определить момент перехода права собственности от физического и (или) юридического лиц, являющихся учредителями общества, к вновь создаваемому обществу и исполнения сделки по передаче имущества от учредителей к обществу. По общему правилу момент совершения сделки связан с ее заключением, если не требуется передать определенную вещь по сделке на основании акта. При внесении имущества в уставный капитал для третьих лиц такая сделка будет считаться заключенной только с момента государственной регистрации вновь созданного юридического лица или регистрации изменений в учредительных документах, если имущество вносилось в процессе деятельности общества или товарищества.

Передавая имущество в уставный капитал общества, его учредители заключают учредительный договор, в котором отражаются состав и стоимость передаваемого имущества.

Приватизация как способ формирования имущественной основы предпринимательской деятельности

Понятие приватизации. Термин "приватизация" в самом широком смысле - передача государственного имущества в собственность частных лиц. С правовой точки зрения приватизация представляет собой специальный способ прекращения права государственной и муниципальной собственности и переход ее в частную собственность за плату или безвозмездно.

В действующем Законе о приватизации 2001 г. приватизация понимается в более узком значении: под приватизацией понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

Субъектами отношений по приватизации государственного и муниципального имущества выступают, с одной стороны, собственники государственного и муниципального имущества, а также уполномоченные ими лица и органы, а с другой - лица, являющиеся покупателями (приобретателями) государственного муниципального имущества.

Покупателями могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%, кроме случаев, предусмотренных законом. Установленные федеральными законами ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации государственного и муниципального имущества.

Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах. В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

Законодательство о приватизации предусматривает определенную классификацию объектов приватизации, при этом основанием классификации является степень возможности приватизации тех или иных объектов:

1) имущество, не подлежащее приватизации (объекты гражданских прав, оборот которых не допускается (объекты, изъятые из оборота), а также имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности);

- имущество, подлежащее приватизации.

При этом имущество, подлежащее приватизации, включает в себя имущество, приватизация которого ограничена или осуществляется в особом порядке.

Во-первых, это стратегические предприятия и акционерные общества, для приватизации которых необходимо соответствующее решение Президента РФ: федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан России.

Закон о приватизации 2001 г. не распространяется на ряд отношений, возникающих при отчуждении определенного имущества:

а) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

б) природных ресурсов;

в) государственного и муниципального жилищного фонда;

г) государственного резерва;

д) государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

е) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;

ж) имущества, закрепленного за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

з) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

и) федерального имущества в соответствии с решениями Правительства РФ, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в связи с осуществлением деятельности акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" на основании Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства и др.

Отчуждение указанного государственного и муниципального имущества регулируется иными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Важным этапом приватизации является ее планирование, которое осуществляется посредством разработки прогнозного плана (программы) приватизации. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством РФ на срок от одного года до трех лет.

Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно.

Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Способы приватизации - предусмотренные законом правовые формы отчуждения государственного и муниципального имущества в частную собственность. Приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться только способами, предусмотренными федеральным законом (ст. 13 Закона о приватизации 2001 г.).

Закон предусматривает следующие способы приватизации:


1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или в общество с ограниченной ответственностью; Хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится правопреемником этого унитарного предприятия. Акции созданного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью закрепляются в государственной собственности и, в свою очередь, могут быть приватизированы предусмотренными законом способами.

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции акционерного общества по единой цене за одну акцию. При расчете единой цены за одну акцию учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе.

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; На конкурсе могут продаваться акции акционерного общества либо доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более 50% уставного капитала указанных обществ, либо объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество при условии выполнения условий конкурса.

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

6) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

Осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем шаге понижения, при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.