Учебный год 2023-2024 / тарнспорт теория

Тема 28 Правовое регулирование транспортной деятельности

Контрольные вопросы

4. Дайте краткую характеристику договору перевозки грузов

Договор перевозки относится к группе договоров по оказанию услуг, он направлен на перемещение грузов и пассажиров из одного пункта в другой.

Регулирование отношений в сфере перевозок осуществляется

1)ГК РФ (гл.40),

2)транспортными уставами и кодексами (Уставом железнодорожного транспорта РФ от 10 января

2003 г.,

3)Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г.,

4)Кодексом торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.,

5)Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1997 г.,

6)Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г.).

Кроме того, отношения перевозки регулируются иными федеральными законами и

подзаконными нормативными актами -правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ, приказами соответствующих министерств и ведомств

ГК РФ не дает общего определения договора перевозки , а выделяет отдельно договоры

перевозки грузов, пассажиров и багажа. Договор перевозки грузов является самостоятельным видом договора перевозки, который имеет особенности в зависимости от вида транспорта (железнодорожные, воздушные, морские, речные и автомобильные перевозки).

Договор перевозки груза - это соглашение, в силу которого перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ). Договор перевозки является возмездным, взаимным и реальным.

Сторонами договора грузовой перевозки являются перевозчик и грузоотправитель.

Перевозчиком может быть юридическое лицо, а в некоторых случаях и физическое лицо -индивидуальный предприниматель, обладающие лицензией на те виды перевозки, которые ими осуществляются.

1

В качестве грузоотправителей обычно выступают предприниматели, которые заключают договор перевозки во исполнение своего обязательства перед контрагентом по другому договору (например, для обеспечения доставки товаров покупателю).

Втаких случаях получателем груза является не грузоотправитель, а другое лицо, которое состоит

сгрузоотправителем в договорных правоотношениях (чаще всего в правоотношениях куплипродажи). Причем грузополучатель не только имеет право требовать от перевозчика выдачи прибывшего груза, но и обязан принять груз, произвести окончательные расчеты за выполненную перевозку.

Предметом договора перевозки грузов являются услуги по территориальному перемещению грузов из пункта отправления в пункт назначения с помощью транспортных средств.

Согласно п. 2 ст. 789 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором. Перевозкой транспортом общего пользования признается перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов по обращению любого гражданина или юридического лица.

Заключение договора перевозки грузов.

Договор перевозки грузов традиционно рассматривается как реальный договор, который считается заключенным с момента передачи груза перевозчику. Этому моменту предшествуют взаимоотношения сторон, направленные на организацию перевозки груза.

Необходимой предпосылкой заключения договора перевозки грузов является согласование заявки грузоотправителя с перевозчиком.

В заявке указывается пункт назначения, наименование и количество груза, вид и количество транспортных средств и другие необходимые сведения. Согласование заявки по действующему законодательству не рассматривается как заключение договора перевозки, оно порождает обязательство перевозчика подать транспортные средства под погрузку и грузоотправителя - предъявить груз для перевозки, за неисполнение которых стороны несут ответственность.

Груз должен быть предъявлен вместе с необходимыми документами: транспортной накладной,

заполненной грузоотправителем в соответствии с правилами перевозок грузов; другими документами, предусмотренными соответствующими нормативными актами. Например, согласно ч. 4 ст. 18 УЖТ РФ при предъявлении продовольственных и скоропортящихся грузов необходимо представить документ о качестве грузов.

2

Поскольку договор перевозки груза является реальным , то передача груза для перевозки служит необходимым элементом заключения такого договора.

Для договора перевозки грузов характерен особый порядок оформления его заключения : согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ оно подтверждается составлением и выдачей отправителю груза документа о принятии груза (транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).=

7. Какие виды договоров об организации перевозок грузов вы знаете?

а) по виду транспорта:

-перевозка железнодорожным транспортом;

-перевозка внутриводным транспортом;

-перевозка воздушным транспортом;

-перевозка морским транспортом (международные морские перевозки и перевозки внутри страны (каботажные перевозки: малый каботаж – между портами одного моря, большой каботаж – между портами разных морей);

б) по числу транспортных организаций, выступающих на стороне перевозчика:

-перевозка в местном сообщении (перевозка осуществляется только одним транспортным предприятием);

-перевозка в прямом сообщении (перевозка осуществляется по одному транспортному документу при участии нескольких транспортных организаций одного вида транспорта);

- перевозка в прямом смешанном сообщении (комбинированная перевозка) (перевозка осуществляется несколькими транспортными организациями разных видов транспорта по единому транспортному документу);

в) по объектам перевозки:

- перевозка груза;

3

-перевозка багажа;

-перевозка пассажиров;

г) на железнодорожном транспорте в зависимости от количества груза:

-мелкие перевозки;

-повагонные перевозки;

-помаршрутные перевозки (перевозки целыми составами).

д) на морском транспорте:

-линейные регулярные перевозки (перевозки осуществляются на определенные направления по твердому расписанию);

-трамповые (нерегулярные) перевозки (перевозки осуществляются на основе свободного соглашения сторон).

Трамповые перевозки осуществляются:

-по договору разовой перевозки груза без предоставления отправителю всего судна или его части (коносамент);

-по договору фрахтования (чартеру). Фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один (рейсовый чартер) или несколько рейсов (генеральный чартер) для перевозки грузов, пассажиров и багажа;

-по договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние или в течение определенного времени либо для выполнения маневра;

-по договору тайм-чартера (фрахтование судна на время) судовладелец обязуется предоставить судно за вознаграждение другой стороне на определенный срок для перевозки грузов, пассажиров или иных целей.

13. Раскройте понятие договора перевозки пассажира.

Правовое регулирование договора перевозки пассажира.

4

Более детально общие условия перевозки этими видами транспорта определяются

транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил (п. 2 ст. 784 ГК РФ).

Поскольку стороной договора перевозки пассажира выступает гражданин-потребитель, на этот вид перевозок распространяется Закон РФ от 07.02.92 № 2300—1 «О защите прав потребителей».

Отношения по перевозке регулируются также правилами, издаваемыми Правительством РФ и соответствующими транспортными ведомствами в соответствии с транспортными уставами и кодексами, другими законами.

Ус л о в и я п е р е в о з о к в м е ж д у н а р о д н о м с о о б щ е н и и у с т а н о в л е н ы н е т о л ь к о внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и РФ.

Правовая характеристика договора перевозки пассажира . Договор перевозки пассажира является консенсуальным, возмездным, взаимным. Кроме того, договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования является публичным.

Предмет договора перевозки пассажира. Предметом договора перевозки пассажира является услуга по перемещению пассажира в пространстве на том или ином виде транспорта.

Помимо основной услуги перевозчиком могут оказываться и дополнительные услуги (организация питания и т.п.), которые считаются оплаченными при покупке проездного билета.

Комплекс дополнительных услуг с пассажиром не обсуждается. Транспортное предприятие или соответствующий орган исполнительной власти (Министерство транспорта РФ и др.)

в нормативном порядке определяют признаки классности транспортных средств — вагона,

самолета, морского или речного судна, автотранспортного средства — и сообразно причислению к тому или иному классу устанавливают перечень предоставляемых услуг.

Срок договора перевозки пассажира. Срок в договоре перевозки пассажира — это промежуток времени, в течение которого пассажир должен быть перевезен в пункт назначения. Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определяемые:

•транспортными уставами и кодексами;

•при отсутствии таких сроков — в разумный срок.

За нарушение срока перевозки пассажира установлена ответственность (штраф, возмещение убытков, компенсация морального вреда).

Цена договора перевозки пассажира. Цена в договоре перевозки понимается как провозная плата.

Плата за перевозку транспортом общего пользования устанавливается на основании тарифов,

утверждаемых государственными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. В остальных случаях провозная плата взимается по соглашению сторон, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

имеющие определенные льготы или преимущества по провозной плате. Понесенные в связи с э т и м р а с х о д ы в о з м е щ а ю т с я т р а н с п о р т н о й о р г а н и з а ц и и з а с ч е т с р е д с т в соответствующего бюджета (ст. 790 ГК РФ).

5

Стороны договора перевозки пассажира . Сторонами в договоре перевозки пассажира являются перевозчик и пассажир.

Перевозчиками могут выступать лишь коммерче ские юридиче ские лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление перевозки пассажиров.

Пассажирами могут быть любые физические лица. В транспортных уставах и кодексах содержатся определения понятия «пассажир». Например, согласно ст. 2 УЖТ пассажир — это «лицо, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (билету) либо имеющее проездной документ (билет) и находящееся на территории железнодорожной станции, вокзала или платформы непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее».

Форма договора перевозки пассажира.

Для рассматриваемого договора предусмотрена письменная форма.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется проездным билетом,

приобретаемым, как правило, ранее указанной в нем даты и времени отправления транспортного средства. Форма билета устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Проездные билеты могут иметь форму предъявительских или именных документов.

В первом случае транспортная организация обязана исполнить договор в отношении любого пассажира, предъявившего билет при посадке (передача билета другому лицу допускается только до начала перевозки).

Во втором случае транспортная организация обязана исполнить договор в отношении пассажира, имя которого указано в билете (передача билета другому лицу не допускается). Именные проездные билеты применяются преимущественно на воздушном транспорте и в поездах (кроме поездов пригородного сообщения).

На отдельных видах городского транспорта договор может заключаться конклюдентными действиями пассажира без выдачи билета: проход через турникеты в метро, оплата проезда жетоном, магнитной картой.

Виды договора перевозки пассажира . Договоры перевозки пассажира подразделяются по видам транспорта на договоры железнодорожной, автомобильной, внутренней водной, морской и

воздушной перевозки.

Думаю не обязательно!

Обязанности перевозчика по договору перевозки пассажира.

Перевозчик по договору перевозки пассажира обязан:

1. Предоставить пассажиру место согласно билету.

Если пассажиру место, указанное в проездном билете, не предоставлено, он имеет право:

6

•требовать от перевозчика предоставления другого места, хотя бы и более высокой категории, без взимания доплаты, а если стоимость места ниже стоимости купленного билета — требовать возмещения разницы в стоимости проезда;

•продлить срок действия проездного документа и отправиться следующим транспортным средством;

•потребовать расторжения договора и возврата стоимости проезда, если пассажир не согласен на предоставление другого места или отправление следующим транспортным средством;

•требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

2. Доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством.

Как правило, такие сроки определяются расписанием движения соответствующего вида транспорта. Если же конкретные сроки не установлены, перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в разумный срок (ст. 792 ГК РФ).

В случае задержки отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздания прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) пассажир вправе:

•требовать применения мер ответственности: уплаты штрафа в размере, установленном транспортными уставами и кодексами, возмещения иных убытков, а также компенсации морального вреда;

•требовать возврата провозной платы (в случае отказа пассажира от перевозки изза задержки отправления транспорта).

Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что задержки или опоздания имели место вследствие:

•непреодолимой силы;

•устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров;

•иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика (п. 1 ст. 795 ГК РФ).

3. Обеспечивать соблюдение иных прав пассажира.

Согласно п. 3 ст. 786 ГК РФ пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

•перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

•провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм (под ручной кладью понимаются личные вещи пассажира, которые по своим размерам и весу без затруднения могут быть размещены на специально отведенных для них местах в вагоне поезда, салоне самолета, на морском судне, других транспортных средствах);

•сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Действующие уставы и кодексы предоставляют пассажирам больше прав, в частности:

•право на остановку в пути и изменение маршрута без изменения пункта назначения (ст. 83 УЖТ);

•право на бесплатное пользование услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в перевозке по вине воздушного перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна (п. 2 ст. 106 ВК);

•право занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории в порядке, установленном правилами перевозки (ст. 83 УЖТ) и др.

7

Пассажир вправе отказаться от договора до начала перевозки. При этом различают вынужденный (в связи с болезнью, задержкой рейса и т.д.) и добровольный отказ. В первом случае пассажиру возвращаются уплаченные за неиспользованный билет деньги. Последствия во втором случае пропорциональны количеству времени, оставшемуся до отправления транспортного средства.

Например, в соответствии со ст. 83 УЖТ при возврате неиспользованного проездного билета для проезда в поезде дальнего следования пассажир имеет право:

•не позднее чем за восемь часов до отправления поезда получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимости плацкарты;

•менее чем за восемь часов, но не позднее чем за два часа до отправления поезда получить стоимость билета и 50% стоимости плацкарты;

•менее чем за два часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета (стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается).

При опоздании на транспорт пассажир имеет право на возобновление проездного документа на другое транспортное средство без дополнительной оплаты либо получение обратно стоимости проезда или ее части. Конкретные последствия установлены в транспортных уставах и кодексах. Так, пассажир может возобновить действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд дальнего следования в течение двенадцати часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет). А в случае отказа от поездки — получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты (ст. 83 УЖТ)

Обязанности пассажира по договору перевозки пассажира.

Пассажир по договору перевозки пассажира обязан:

1. Уплатить установленную плату за проезд.

Оплата подтверждается проездными документами (билетами). Пассажир обязан иметь проездной документ и предъявлять его в пути следования по первому требованию лиц, уполномоченных на проверку проездных документов. Утерянные пассажирами проездные документы не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть подтверждены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются.

При уклонении пассажира от оплаты проезда перевозчик вправе:

•требовать применения меры ответственности в виде уплаты штрафа, размер которого определяется законодательством об административных правонарушениях;

•требовать оплаты стоимости проезда до ближайшей станции (порта).

Пассажир должен приобрести билет для дальнейшего следования до места назначения, иначе он снимается с рейса (удаляется из поезда).

2. Не портить имущество транспорта.

Если имущество транспорта было повреждено пассажиром, перевозчик имеет право требовать применения меры ответственности:

уплаты стоимости утраченного или поврежденного имущества в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами, правилами перевозки пассажиров.

3. Соблюдать установленные правила перевозки.

8

Права перевозчика и ответственность пассажира в случае несоблюдения пассажиром правил перевозки определяются в соответствующих правилах.

Задачи

Задача 1.

Со станции N отправлен груз, который прибыл на станцию S с нарушением установленного договором перевозки срока доставки груза (10 суток) на одни сутки. Грузополучатель потребовал от железной дороги уплаты пени за просрочку доставки груза в размере 9% платы за перевозку груза за сутки просрочки. Железная дорога отказалась уплачивать пеню, сославшись на то, что задержка была вызвана непредвиденными работами при отправлении груза.

Какое решение должен принять арбитражный суд? Обоснуйте со ссылками на нормативные правовые акты.

Суд должен изучить, что за непредвиденные работы проводились, которые задержали перевозку

груза. Если просрочка произошла вследствие (ст 29 «железнодорожного устава»)

НО ЕСЛИ ЖЕ СУД ПОСЧИТАЕТ ЧТО ПРОВОДИМЫЕ РАБОТЫ НЕ ОТНОСЯТСЯ К

обстоятельствам при которых возможна легальная задержка - ТО СУД ДОЛЖЕН ОБЯЗАТЬ ЖД

оплатить пеню.

Т.к В соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта РФ перевозчик обязан доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

В соответствии со статьей 97 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Устав железнодорожного транспорта РФ» за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств

Задача 2.

Между грузоотправителем и экспедитором был заключен договор на организацию перевозок грузов автомобильным транспортом на территории РФ. На основании указанного договора экспедитор обратился к перевозчику с заявкой на перевозку груза, предоставленного грузоотправителем. В соответствии с заявкой экспедитора перевозчиком был надлежащим образом доставлен груз в адрес грузополучателя, однако провозную плату он от экспедитора не получил. В связи с этим перевозчик обратился с иском к экспедитору о взыскании провозной

9

платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, а к грузоотправителю — о взыскании дополнительно к провозной плате 0,5% суммы платежей за каждый день просрочки внесения провозной платы. Какое решение должен принять арбитражный суд?

В данном случае имеют место 2 договора – договор транспортной экспедиции (между экспедитором и «грузоотправителем») и договор перевозки груза (между «экспедитором» и перевозчиком).

В силу п. 1 ст.785 ГК РФ договор перевозки груза - это договор, по которому перевозчик обязуется переместить груз в пространстве в конкретное место, обеспечить сохранность груза и выдать его управомоченному на получение груза лицу.

Согласно ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиентагрузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Транспортные уставы и кодексы в качестве общего правила предусматривают, что исполнение грузоотправителем обязанности по оплате перевозки груза должно носить предварительный характер, т.е. провозная плата должна вноситься грузоотправителем до отправления груза, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Окончательные расчеты за перевозку грузов осуществляются между перевозчиком и грузополучателем в пункте назначения.

За просрочку внесения провозной платы и иных платежей, причитающихся перевозчику за перевозку груза, может наступить ответственность грузоотправителя перед перевозчиком.

Но должен ли в данном случае грузоотправитель нести ответственность, если был заключен договор с экпедитором?

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции лицом, отвечающим перед фактическим перевозчиком за оплату перевозки, является лицо, заключившее договор перевозки. Если договор перевозки заключен экспедитором от своего имени, перевозчик не вправе требовать провозную плату с клиента экспедитора. В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон. В частности, фактический перевозчик не может предъявить требование об оплате перевозки клиенту экспедитора в том числе и в случаях, когда этот перевозчик был привлечен экспедитором к исполнению своего обязательства перед клиентом и клиент, не состоящий в договорных отношениях с фактическим перевозчиком, подписал транспортную накладную в графе 1 "грузоотправитель (грузовладелец)" по указанию экспедитора.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в

Информационном письме от 29.01.2001 N 65, возложение исполнения обязательства на третье лицо не представляет перемену лица в обязательстве, поскольку не является переводом долга (статья 391 ГК РФ). У третьего лица, на которое возложено исполнение, не возникает обязательства перед кредитором. Лицом, обязанным перед кредитором, остается должник.

10