Тема 20

1. А. ≪Мэр Москвы … подписал постановление правительства о продаже с аукциона 100% акций гостиницы ≪Украина≫. Конкурс по подбору независимого оценщика для определения рыночной стоимости пакета акций поручено организовать департаменту имущества правительства Москвы≫110.

Б. ≪…Банк России опубликовал список претендентов на проведение аудита ЦБ… в конкурсную комиссию поступило рекордно малое количество заявок — всего четыре. … В соответствии с порядком проведения конкурса технические и финансовые предложения в отдельных конвертах должны быть представлены комиссии не позднее 9 декабря 2005 г. Решение будет принято через 15 дней. … По мнению экспертов, столь малое количество заявок на конкурс вызвано двумя причинами — жесткими требованиями к компаниям со стороны ЦБ и сложностью конкуренции с лидером ≪большой четверки≫ — компанией ≪PricewaterhouseCoopers (PwC), которая аудировала ЦБ последние два года совместно с компанией ФБК…≫

Идет ли речь в приведенных отрывках собственно об аудите или об оказании сопут-

ствующих аудиту услуг?

Аудит – это проверка финансово-экономической стороны фирмы, которая проводится аудитором на основе необходимых финансовых документов компании.

 Цель аудита выявить реальное положение дел, дать экспертную оценку и составить план по улучшению ситуации. В основном проводятся бухгалтерские и финансовые аудиты, но данные момент этот список значительно шире.

Есть два вида сопутствующих аудиторских услуг:

1. Совместимые сопутствующие аудиторские услуги. Это случаи, когда в ходе обязательной аудиторской проверки имеют место сопутствующие услуги. К совместимым сопутствующим услугам можно отнести:

• Отслеживание уплаты налогов и иных обязательных платежей

• Оценка финансовой стороны предприятия

• Представление интересов клиента по доверенности перед третьими лицами

• Осуществление образовательных программ для клиентов (тренинги, курсы повышения квалификации)

• Консультации экспертов

• Информационное обслуживание

• Подбор и обучение для предприятия бухгалтерских кадров

• Подготовка отчетности, анализ хозяйственной деятельности и т.д.

2. Несовместимые сопутствующие услуги. Это ситуации, когда аудиторская компания осуществляет исключительно обязательную аудиторскую проверку. К несовместимым сопутствующим услугам относятся:

• Ведение бухучета

• Восстановление бухучета

• Подготовка налоговых деклараций

• Подготовка финансовых отчетов

В данном случае проводится конкурс по подбору оценщика, а не сама аудиторская проверка.

Какие вам известны способы заключения договора об оказании аудиторских услуг?

Такое соглашение заключается в простой письменной форме, государственной регистрации либо нотариального заверения не требуется.

Является ли заключение договора по итогам открытого конкурса единственно воз-

можным вариантом в описанных случаях?

В каких случаях проведение аудита обязательно, и какие субъекты вправе проводить

обязательный аудит?

Статья 5. Обязательный аудит

1. Обязательный аудит проводится в случаях:

1) если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 403-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) если ценные бумаги организации допущены к организованным торгам;

3) если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом (за исключением фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);

(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 26.11.2019 N 378-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей;

5) если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 262-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. ООО ≪Восток≫ обратилось в Арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом об обязании представить подлинный экземпляр аудиторского заключения, составленного аудиторской организацией — ООО ≫Аудит и консалтинг≫ по итогам проведенного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ООО ≪Восток≫. Инициатором проведения аудита выступило Росимущество, действуя в соответствии с полномочиями Российской Федерации, участника ООО ≪Восток≫.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции,

в иске было отказано.

Как вы думаете, имеются ли основания для отмены обжалуемых судебных актов?

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.10.2005 N А19-5398/05-53-Ф02-5163/05-С2 Суд правомерно отказал в удовлетворении искового заявления о возложении обязанности представить истцу аудиторское заключение, поскольку обязанность представить аудируемому лицу аудиторское заключение либо отчет о проведенном аудите по общему правилу может быть возложена лишь на аудиторскую организацию.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“ по требованию любого участника общества выбранным им в установленном порядке профессиональным аудитором может быть проведена аудиторская проверка общества с ограниченной ответственностью.

Руководствуясь данной нормой, Министерство имущественных отношений Российской Федерации (заказчик), действуя в соответствии со своими полномочиями от имени Российской Федерации, участника ООО “СП “Игирма-Тайрику“, заключило с ООО “АИКО“ (исполнителем) договор от 10.03.2004 N 361, предметом которого являлись услуги по аудиту и анализу производственно-хозяйственной и финансовой деятельности ООО “СП “Игирма-Тайрику“ за 2003 год.

Согласно пункту 2.1.2 данного договора и пункту 3.1 Технического задания, утвержденного сторонами договора, ООО “АИКО“ обязалось передать отчет о проведенном аудите соответствующим структурным подразделениям Министерства имущественных отношений Российской Федерации (в настоящее время - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 5 и подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об аудиторской деятельности“ при проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг; при проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе получить от аудиторской организации или индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, определенный договором оказания аудиторских услуг.

ВЫВОД: обязанность представить аудируемому лицу (ООО “СП “Игирма-Тайрику“) аудиторское заключение либо отчет о проведенном аудите по общему правилу может быть возложена лишь на аудиторскую организацию.