Учебный год 2023-2024 / PP

Кичик Кузьма Валерьевич again_1980@ma il.ru

консультация с 12-40 «Предпринимательское право» Губин Учебник МГЮА Практикум

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ СКОЕ ПРАВО . ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА

Понятия Экономическаядеятельность– процесс воспроизводства материальных и ду ховных богатств , состоящий из производства,

обмена, распределения потребления.

а) хо зяйственная деятельность (производство, хранение, переработка, траспортиовка материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг);

б) нехозяйственная => например, 1) воспроизводство духовныблаг, 2) деятельность акционеров – есть прибыль, есть до хо д, но нет торговли, оказания услуг, выполнение работ и т.д. см. Постановление Конституционного Суда РФ о т

24.02.2004 N 3-П .

Хозяйственная деятельность – вид экономической деятельности, связанной с производством материальныхценностей, продвижением их от производителя к потребителю , выполнением работ, оказанием услуг, созданием условий для функционирования данной деятельности.

а) предпринимательская (виды : 1. коммерческая, 2.связанная с выполнением работ, 3.оказаним услуг, 4. пользованием имущ-вом),

б) непредпринимательская (1. для себя в личных целях, например натуральное хозяйство; 2. иная экономическая:).

Предпринимательскаядеятельность –самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, цель ко торой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выпо лнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в э том качестве в установленном законом порядке.

Коммерческая деятельность – вид п/д, связанный с торговлей товаров.

? что является предметом изучения отношенияVSдеятельность. На практике , когда регулируется деятельность, тогда регулируются и отношения.

Предпринимательство (бизнес) – уникальное, самостоятельное многоплатновое комплексное явление социально - экономической деятельности. Изуается эконмикой, писхо логией, философией, психо логией, правом.

Легальные признаки п/д:

(ст. 2 ГК).

1.Самостоятельность – свобода, независимость в принятии решений, свободы выбора направлений и мето дов деятельности => виды самостоятельности: имущественная, организационная, волевая;

2.Систематичность (к деятельности и к прибыли) (качественный, а не количественный признак, ВС сказал 3 раза в год =

систематичность в о тношении к побоям);

3.Направлена на систиматическое извлечениеприбыли (в разных ФЗ разные определения прибыли, в НК прибыль = дохо ды

–расхо ды; одако для иностранных организаций, действующих без образования постоянных предстваительств – только до хо ды

без вычетов расхо дов). Есть точка зрения, ч то главное – э то удовлетворение по требностей заказчика + в Конституции указано, что наше гос-во соцеиальное. Пу гинский говорит, ч то цель д.б. созданием чего -то нового.

4.Осуществляемая на свой риск.Риск – психическая оценкачеловеком необхо димости и целесообразности поступка с учѐтом возможных альтернатив (риск – «скала» с португальско го и греческого). Риск – правомерное осознанное поведение, р езультатом которого может достижение любого предпринимательско го результата либо недостижение его.

5.Характер деятельности: сдача имущества в пользование, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг.

6. Регистрация ИП или ЮЛ (не сущностный признак деятельности, без регистрации бу дет незаконная п/д).

Раньше в Законе был признак инициативности.

Факультативные признаки (присущи, но не закреплены):

1)профессионализм;

2)новаторство (признак инновационной, а не п/ д) ;

3)социальная ответственность (Пугинский);

4)инициативность (СССР «О предприятиях и п/ д» 1989).

5)имущественная ответственность.

Предпринимательское право

Является ли о траслью права?

1 по дхо д – ДА (Губин, Быков, Лаптев, Мамутов, Мартемьянов) =>комплексная отрасль (по Алексееву С.С.)

Алексеев С.С. « Если брать за основу традиционное дление на предмет и мето д, то ПП нет. Если брать другие критер ии, то

ППбудет существовать»:

1.Профилирующие, базовые отрасли, о хватывающие главныеправовыережимы:

а) базовая отрасль всей системы – конституционное право;

б) 3 материальные о трасли - гражданское, административное, у головное право, в) 3 соответствующие им три процессуальные отрасли.

2. Специальныйотрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества : а) от гражданского : трудовое право, семейоное, б) от административного: финансовое право, земельное право, ПСО, исправительно-трудовое право.

3. Комплексныеотрасли, для ко торых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, сельско хозяйственное право, природоо хранительное право, торговое, право, прокурорского надзора, морское право.

Анисимов, Вертнев, Мохов: право формируется по сфере жизнидеятельности => есть п/ д => есть ПП (?? Алексеев С.С. ??)

Райхер В. К.: комплексная отрасль должна соо тветствовать 3 критериям:

1.единый предмет регу лирования;

2.крупная общественная значимость предмета;

3.объѐмная совокупность НПА.

2 подход – НЕТ =>Шершенвич, Пугинский, Суханов, Яковлев, Попондопуло (из СПбГУ считает, что предпринимательское право = "коммерческое"): предпринимательское право подотрасль ГП;

Суханов: «есть законодательныймассив + есть учебнаядисциплина для него, но нет отрасли права»;

Яколвев: «коммерческое право – подотрасль ГП, которое регулирует о тношения предпринимателей, т.е. выделение отр аслей по субъекту»;

Пугинский: «ПП – подо трасль Г П, коммерческое право часть ПП, связанная с торговлей» (стр. 48 учебника Губина, но на лекции Пу гинский говорил, ч то КомП самостоятельная о трасль) .

3 по дхо д – является отраслью IIпорядка (Олейник):

I порядок – 2 базовые отраслигражданское VS административное;

II порядок – ПП, СП, ТП и т.д. (сочетают признаки и методы базовых отраслей)

Дискуссия по поводу о траслей права (со слов Мартьяновой):

I дискуссия (1938-1940) => сошлись на то, что предмет является единственным индивидуализирующим фактором отрасли права.

II дискуссия (1956-1958) =>предмет + метод

III дискуссия (1982)=>6 факторов:

1.предмет

2.метод

3.принципы

4.функции

5.цели

6.зад ачи

Предмет

Предмет ПП: правовое регулирование п/д.

Нет чѐтких отношений как в ГП. В ПП замешаны частные и публичные отношения. но.

Метод 1 мето д (юридический режим) – правовой => совокупность императивных, диспозитивных мето дов. Есть методы :

1)обязательных предписаний (1 варинат поведения),

2)метод рекомендаций (несколько варинатов поведения).

3)автономных решений (диспозитивные мето д),

Система ПП

Отношения, регулируемы ПП:

1. Отношения, связанные с организацией п/д => о тношения по поводу реализации права лица на занятие п/ д, т.е . отношения по регистрации ИП, ЮЛ , лицензирование , СРО.

значительную часть составляют акты различной о траслевой принадлежности

комплексный характер

законодательство призвано обеспечить баланс публичных и частных интересов

Направления в системе законодательства о предпринимательской деятельности:

1.законы, которые обеспчивают общее состояние рынка, его стабильность

ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве )»

ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

2.законы, устанавливающие правовое положение о тдельных субъектов

ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об А О»

ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО»

3.законы, регу лирующие отдельные виды предпринимательской деятельности

Закон РСФСР от 26.06. 1991 № 1488-1 « Об инвестиционной деятельности в РСФСР»

ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об ау диторской деятельности»

4.сочетание 2-ого и 3-его

ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 « О банках и банковской деятельности»

Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О биржах и биржевой торговле»

5.законы, содержащие требования к предпринимательской деятельности

ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ « О государственной регистрации ЮЛ и ИП»

ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности»

ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав ЮЛИП при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля»

6.законы, регу лирующие внешнеэ кономическую деятельность

ФЗ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности»

ФЗ от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных э кономических мерах»

Особое место среди законов занимает ГК – общие положения о предпринимательской деятельности и специальные нормы (например, повышенная ответственность предпринимателей). Гражданское законо дательсво регулирует отно шения между предпринимателями (см. 2 Г К).

Есть ли у Г К приоритет?

В п.2 ст. 3 Г К сказано, ч то гражданское законо дательсвто состоит из Г К и принятых в соотвеветствии с ним ФЗ, регулирующих гражданские правоотношения. Вроде бы приоритет Г К.

Определение КС от 5 ноября 1999 г. N 182-О, Определении КС от 3 февраля 2000 г. N 22 -О => у одного ФЗ нет прио ритета над другим ФЗ, действует правила бо лее поздний акт о тменяет предыдущий (не решалась коллизия кодекса и ФЗ, решалаь коллизия ФЗ VS ФЗ).

п.2.2 – 2.4. Постановления КС от 29 июня 2004 г. N 13-П=> законо датель установил приоритет ко дифицированного акта (там дело было по поводу УПК) в отношении иных ФЗ, дабы со хранить единство регулирования. Т.е. приоритет у кодекса => можно вывести, что у любых кодексов приоритет над ФЗ.

Определения КС от 8 ноября 2005 г. N 439 -О, от 2 марта 2006 г. N 54-О, от 16 ноября 2006 г. N 454-О => о тшѐл от предыдущей позиции, нужно применять правило приоритета более позднего ФЗ.

Проблема соотношения ФЗ и законов субъектов РФ:

п. ж ст. 71 Конституции – установление правовых основ единого рынка – ведение РФ

в1997г. Закон «О неф ти и газе» в Я кутии

в1999г. Закон «О неф ти и газе» в Тюменской области Конституционны ли эти законы – дискуссионный вопрос.

Судебная практика . Считается источником предпринимательского права .

1.решения КС РФ, со держащие прецеденты толкования

2.решения судов общей юрисдикции о признании недействующими зо конов субъектов РФ

3.постановления и разъяснения ВАС РФ – КС о т 21.01.2010 № 1-П => суд, в обоснование своих доводов может сослаться на постановления ВА С.

Обычай, обыкновение, заведѐнный порядок. 1. Обычайноситсубсидиарный характер, т. е. когда нет нормы и договора.

а) Обычай делового оборота (в предпринимательской деятельности) (ст.5) = Обычно предъявляемые требования (ст.309) (общепринятое повторяемое правило поведение, не установленное в нпа или договоре, субсидиарный характер. Не до лжен противоречить зак-ву и договору ст. 5 ГК)

б) Обычай имущественного оборота (в любых в ГП отношениях) в) Неюридические обычаи:

обычай национальный (ст.19 имя = ФИО, если из нац. обычая не вытекает иное)

местный обычай (ст. ст.221 разрешается сбор яго д по местному обычаю, т.е. оккупация ничейных вещей)

Признгаки обычая:

1)определѐн

2)повторяем

3)локализован

4)=> общепризнанность

2.Обычай (правило для всех) vsДеловые обыкновения (ссылка в договоре на акты не имеющие уже юридическойсилыв

качестве обыкновений):

-Положения о поставках проду кции производственно -технического назначения (постановление Совмина СССР от 25 июля

1988 г. N 888)

-Положения о поставках товаров народного по требления (постановление Совмина СССР о т 25 июля 1988 г. N 888) -Инструкции о порядке приѐмки товаров по кач-ву и кол-ву (постановления Госарбитраж СССР и Госснаб СССР 1965 и 1966

ГК)

-Порядок возврата многооборотной тары (постановление Госснаб 1991 года )

3. Обычай (правило для всех) vsЗаведѐнный порядок (сложившаяся практика длясторон до говора, т.е . одно типные договоры между 2 сторонами, если в договоре что -то не урегулировано, то в суде можно сослаться на заведѐнный по рядок, т.е . на предыдущий договор)

Обыкновения и заведѐнный порядок НЕ являются источниками права. Обязательны только для сторон конкретного договора.

Путаница с обычаем и обыкновением:

Часто пу тают обычай с обыкновением. В принципе, по д термином " обычай" может пониматься не только правило, являющееся правовой нормой и применимое в качестве таковой ( правовой обычай), но и правило, не являющееся правовой нормой, применимость ко торого базируется на том, что оно считается вхо дящим в состав во леизъявления сторон по договору

(обыкновение).

ст. 9 Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980:

1)Стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, ко торую они установили в своих взаимных о тношениях.

2)При о тсутствии до говоренности об ином считается, ч то стороны подразумевали применение к их до говору или его

заключению обычая, о ко тором они знали или должны были знать и который в международной торговле широко известен и постоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующей области торговли.

ИТОГ : т.е. обычай в международном договоре купли -продажи применяется, если стороны не предусмотрели иное => норма права.ТТП признакло Инко термс – 2000 торговым обычаем, слдовательно, если стороны на них не ссылаются, но не написали, что они не применяются, то можно применить Инктоермс.

Обыкновение (практика) применяется, только если стороны прямо предусмотрели это => не норм права.

ГОСУДАРСТВЕННО Е РЕГУЛИРОВАНИЕ П/Д Предприниматель и государство: задачи, цели, средства, формы и методы государственного регулирования

предпринимательства (правовые вопросы)

Роль государства Одна из важней функций государства – экономическая, т.е.созданиенеоб ходимых условий для устойчивого развиия

экономических о тношений =>государственное регулирование п/д – о дна из функций государства.

Главная цель :

Рынок ограничен в возмож ностях к саморегулирование, ч то не раз проявлялось на разных исторических периодах => госудраство должно сглаживать негативные факторы рынка .

Промежуточные задачи:

1)обеспечить конкуренцию, предотвратить злоупотребления монополиями;

2)предотварить рост цен на общественно значимые товары;

3)обеспечить стабильность банковской системы;

4)обеспечить стабильность валютной системы;

5)обеспечить свободное обращение товаров;

6)предоставить правовые средства для функционирования экономики (ЮЛ, договоры);

7)разреша ть споры между субъектами + обеспечить испо лнение су дебных решений.

Государственное регулирование осуществляется на основе госуд арственной экономической политики.

Государственное регулирование экономики – воздействие государства в лице его органов на экономические отношения, направленное на реализацию государственной экономической политики с испо льзованием специальных средств, форм, методов.

Формы:

1)правовые => правовое обеспечение экономической деятельности – придание средствам правовой формы, короче принятие НПА.

2)неправовые => экономическое (через госсектор экономики), психо логическое, инормационное и иное воздействие.

Государственное регулирование и государственное управление

1точка зрения: синонмы.

2точка зрения:

Государственное регулирование – более широкое понятие: воздействие за счѐт эномических и административных мер.

Государственное управление – более узкое понятие: воздействие за счѐт административных мер.

Методы регу лировния

ПРЯМЫЕ = АДМИНИСТРАТИВНЫЕ(властное воздействие):

а) государственная регистрация субъектов п/д, регистрация прав; б) лицензирование; в) установление кво т; г) контроль и надзор д) госзаказы;

е) меры административного принуждения; ж) установление цен;

з) налогообложение (прямое)

КОСВЕННЫЕ = ЭКОНОМИЧ ЕСКИЕ(стимулы, поощрения, создаѐт условие для воздействия):

а) прогнозирование (ФЗ 1995 «О государственном прогнозировании, программах социально -экономического развития РФ» ) => предпосылка планирования. Краткосрочная, среднесрочная (3-5 лет) и до лгосрочная перспективы;

б) планирование :

-директивное (обязательное + обеспечено ответственностью ) => в СССР;

-индиктивное (примерное) => сейчас

в) разработкафедеральныхцелевыхпрограмм; д) налогообложение (косвенное)

ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА(исключительное изобретение юписпруденции):

-договор;

-ответственность;

-конструкция ЮЛ;

-особая экономическая зона;

-СРО.

Правовое обеспечение государственного регулирования экономики

Правовое обеспечение государственного регулирования п/д –придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляется регу лирование, создание необ ходимых условий для их эффективно го применения.

Право нужно рассматривать с 2 сторон:

1)как самостоятельне средство реализации экономической политики;

2)как воплощение иных средств (административных, экономических).

Правовые основы госуд арственного контроля за осуществлением пред принимательской деятельности

В теории административного права:

На практике часто не отличают. Использую как синонимы.

Виды контроля :

1)общийконтроль => соблюдение законо дательства в целом

2)специальныйконтроль => конкретный вопрос

Закон о защите ЮЛ и ИП при проведении контроля.

ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Проверки только на основании приказа (распоряжения)органа ИСП власти и только уполномоченным в данном приказе ДЛ.

Срок проверки :

ОБЩЕЕ ПРА ВИЛО: не может превышать 20рабочихд ней (в исключительных случаях можно продлить ещѐ на 20 часов)

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выезд ной проверки не может превышать

50 часовв год для мало го предприятия

15 часов для микропредприятия в го д.

Плановые проверки: не чаще 1 раза в 3года (кроме сфер здравоо хранения, образования и социальной сферы).

Внеплановые проверки (если из любых источников стало известно о фактах, кроме анонимов):

а) возникновения угрозыпричинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда живо тным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также у грозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениявред ажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенно го характера;

в) нарушенияправпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Для малого и среднего бизнеса внеплановые проверки только после согласования с прокуратурой (ч.5 ст. 10 ФЗ).

Проверяющие невправе :

а) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, ИП (за исключением случая проведения внеплановой проверки по основаниям причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техно генного характера);

б) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов о кружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не о тносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

в) превышать установленные сроки проведения проверки и др.

Правовые основы СРО СРО –НЕКОМ ЮЛ, основанные на членстве, созданные для опередѐнных в ФЗ целях, объединяющие субъектов п/ д исходя

из единства отрасли производс тва товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида (п.1 ст. 3 ФЗ « Об СРО»).

Около 6 000 по всей России.

Требования к СРО:

1)НЕКОМ ЮЛ

+

2)условия:

а) не менее 25членов – субъектов п/ д; либо

не менее членов100 – суъектов иной профессиональной деятельности;

б) наличие станд артов и правил;

в) обеспечение СРО дополнительнойимущественнойответственности каждого ее ч лена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами (см. ст. 13 ФЗ ).

Сама СРО не имеет права заниматься п/д (п.1 ст. 14 ФЗ)

Деяетельность СРО (ст. 6 ФЗ):

1)разрабатывает стандар ты и правила;

2)представляет интересы членов;

3)образует третейские суды;

4)обучение, аттестация для работников членов СРО;

5)контроль за членами и меры дисциплнарного воздействия.

Членство :

Добровольное , но для некоторых видов деятельности обязательное для осуществления конкретной деятельности (опасное строительство, абритражные управляющие , аудиторы, оценщики, энергетическое обследование и т.д.) (ст. 5 ФЗ).

Органы СРО (ст. 15 ФЗ ):

1)ОС;

2)постоянно действующий КОЛЛ орган управления СРО;

3)ИСП орган СРО.

+

специализированные органы (ст. 19 ФЗ):

1)орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации;

2)орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Сферы, где действуют СРО:

ПРАВОВОЙ СТАТУ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ Правовойстатус – законодательно установленные права, свободы и обязанности личности (Л. Д. Воеводин) => сер дцевина

взаимоотношения между личностью и гос-вом.

1.Правоспособность предпринимателя;

2.Дееспособность предпринимателя.

3.П и О

4.Ответственность (?)

5.Принципы (?)

6.Гарантии (?)

Конституция РФ ст. 34, 37 – основа статуса предпринимателя.

Виды субъектов:

1)коллективные

2)индивидуальные КФХ - ?

Partnership – не ЮЛ на западе, но предприниматель. В РФ хо лдинги – не ЮЛ, но занимаются п/д.

Субъектпредпринимательскогоправа (в т.ч. и гос-во) ≠ субъект п/д (гос-во не занимается)

Статус предпринимателя

Права:

1)право на собственные действия

2)право требовать исполнения о т других

3)возможность защиты

ст.34 Конституции:

1.Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом эконо мической деятельности.

2.Не допускается эконо мическая деятельность, направленная на мо нополизацию и недобросовестную ко нкуренцию.

Обязанности:

-платить нало ги

-о хранять окружаую среду (ч.3 ст. 55 Конституции)

Основание возникновения права на п/д. Госрегистрация

Цель:

1)публичная – для сбора нало га => осуществляет ФНС, раньше местные органы; борьба с фирмами однодневками; принцип законности (раньше нужно посетить о коло 10 органов, сейчас за законность овтечает учредители, т.к. явочно нормативный); контроль за экономикой.

2)частноправовые – стабильность оборота (стабилен адрес, форма ЮЛ и т.д.)

2 модели регистраций :

1)свободная регистрация, последующий жѐсткий контроль;

2)жѐсткая регистрация, свободная деятельность.

В проекте Г К:

1)хо тят возложить проверкузаконности на регистрирующий орган, а сейчас вся о тветственность ложится на учредителей.

2)принциппубличной достоверности усилен => можно ссылаться только на реестр (если заключил сделку не по данным

реестра, то нельзя ссылаться на них: назначен новый Гендир, но не успели зарегить изменения, кто подпишет сделку? => нужно по реестру) + посылаешь письмо на юридический адрес по реестру – считается принятым (риск неполучения юридически значимого сообщения).

«Фирмы-однодневки»:

1)много кодов ОКВЭД

2)юридический адрес, где много ЮЛ (в проекте если послал на адрес ЮЛ по реестру => считается принятым)

ГОС. РЕГИСТРАЦИЯ ИП

п.1 ст. 23 ГК - Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования ЮЛ с момента государственной регистрации в качестве ИП.

Органы регистрации

ФНС

Документы(п.1 ст.22.1 ФЗ о рег. ЮЛ и ИП)

1)заявление (подписано учредителем, Гендиром, руководитель; подпись д.б. нотариально удостоверена)

2)копия документа , удостоверяющего личность

3) документ об уплате госу дарственной пошлины за регистрацию.

Специальные:

1) копия документа, подтверждающего право ФЛ , регистрируемого в качестве ИП, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

2)нотариально удостоверенное согласие родителей или акт органов ОиП (если с 16 до 18 лет);

3)справка о наличии (отсу тствии) судимости и (или) факта у го ловного преследования (для некоторых видов деятельности)

Срок5 дней

Предоставлениедокументов: лично, по почте , через представителей по доверенности.

Основания отказа

1.непредставление до кументов 2.предоставление не в то т орган (например территориально) + особые основания

Выдаѐтся:

Свидетельство о регистрации ФЛ в качестве ИП. Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП.

ГОС. РЕГИСТРАЦИЯ ЮЛ

СпособысозданияЮЛ.

Порядок:

1)Явочно-нормативный (не требуется разрешения гос.органов, достаточно регистрации ; догворно-правовой– на основании учредительного договора: ассоциации, союзы, хозяйственные товарищества)

2)Разрешительный (требуется гос.разрешение – инд. правовой акт)

-Лицензирование как разрешение на создание ЮЛ: кредитныеучреждения – ЦБ, cтраховыеорганизации –

Росстрахнадзор.

-Предотвращения монополий – слияние и присоединении ЮЛ, если уставной капиталбольше 3 млрд .руб, либо общая

годовая выручкабольше 6 млрд., либо хо ть одно ЮЛ имеет 35% доли на рынке определѐнного вида товаров «ФЗ о защите конкуренции»

3) Распорядительный (ЮЛ образованные по распоряжению собственника имущ-ва, который передаѐт имущество на ОВП –

предприятия и учреждения)

Учредительные документы .

1.Устав (ООО, АО, ОДО + большинство остальные) – утверждается учредителями, локальный нпа (определяет основные

цели и виды деятельности, правовой режим имущества, порядок образования и расходования соответствующих фондов, порядок управления, процедуру реорганизации и ликвидации и т.д.)

2.Учред. договор (товарищества полные и коммандитные) – многосторонний консенсуальный ГП договор, регулирует

отношения между учредителями.

3.Обавместе (для союзов и ассоциаций ЮЛ , раньше ООО, ОДО)

(?) приоритетУчред. договора, т.к. заключается учредителями, а Устав – у тверждается (по Г К) либо приритетУстава (по уже недействующей норме закона об ООО)

Но теперь нет проблемы на практике, т.к. с 2008 для ООО, ОДО только Устав, а не как раньше оба.

1.Договоробучреждении ООО (не учред. документ) - действует до создания ООО.

2.Договор о совместной деятельности по созд аниюАО (не учред. документ) – действует до создания А О.

3.Учредительный д оговор товарищества(Учредительный документ) - действует в теч. деятельности.

Порядок регистрации п.2 ст. 51 ГК - осуществляется уполномоченным органом в порядке, определѐнном в ФЗ «о гос.рег. ЮЛ и ИП».

Органы регистрации:

1.Министерство РФ по налогам и сборам (ФНС) – для больщинства ЮЛ (Пост. Пр. № 319 от 17.05.2002+ по Пост. Пр №506 от 30.09.2004 « Положение об ФНС»)

2.Министерство Юстиции РФ (Росрегистрация) – неко торые некоммерческие организации (Указ Пр. №1315 от 13.10.04 + Положение о Федеральной регистрационной службе ): Общественные организации, Политические партии, ТПП, отд еления м/н или иностранных некоммерческих организаций.

Двойная регистрация: кредитные организации: ЦБ + ФНС; страховые : ФСФР + ФНС.

Документы(ст.12 ФЗ о рег. ЮЛ и ИП)

Общие

1) подписанное заявителем заявление о государственнойрегистрации по форме, утвержденной Правительством РФ (Пост.

Пр. № 439 о т 19.06.02)

2) решение о созданииЮЛ в виде протоко ла, до говора или иного документа в соответствии с действующим законодательством;

3)учре дительныедокументы ЮЛ (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

4)документ об уплате государственной пошлины за регистрацию.

Специальные

-выписка из иностранногореестра ЮЛ

-решение о реорганизации (передаточный акт, разделительный баланс)

-разрешение антимонопольного органа, либо ЦБ, либо Росстразнадзора (при разрешительном порядке )

Срок5 дней

Предоставлениедокументов: лично, по почте , через представителей по доверенности.

Основания отказа

1.непредставление до кументов 2.предоставление не в то т орган (например территориально)

3.несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии

сфедеральными законами;

4.по дписания неуполномоченным лицом заявления

5.выхо да участников ООО, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

6.несоответствия наименования ЮЛ требованиям федерального закона (ограничения по названиям РФ, Рос сия,

наименование стран и т.д. => 1473 Г К); + особые основания (в в ФЗ о политических партиях, о религиозных объединия , об общественных объединениях, о банках и

банковской деятельности и т.д.)

Выдаѐтся:

1.Свидетельство о гос. регистрации в ЕГРЮЛ

2.Свидетельство о внесении записи в ЕГ РЮЛ

3.Выписка из ЕГРЮЛ

Информация из ЕГРЮЛ во всеобщем доступе, за плату, но не всегда и не в полном объѐме.

Реестр ЮЛ и ИП

Принципы

1.д остоверности (считаются верными для 3их лиц)

2.публичность (можно получать сведения из реестров ИП и ЮЛ в электронной и бумажной форме: приоритет бумажна форма)

3.д обросовестности.

Постановление Правительства РФ о т 16.10.2003 N 630

"О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в