Учебный год 2023-2024 / 48_Ponyatie_konkurentsii_v_ekonomike_i_prave_Sub
.docПонятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.
Конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается их возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7 ст. 4 ФЗ)
Однако это экономическое определение (категория).
Признаки:
1) речь идет, прежде всего, о самостоятельных действиях (это к вопросу содержания конкурентных действий). Нам нужно понять правомерные они или нет. Есть понятие конкурентные действия - действия, направленные на привлечение потребительского спроса. Конкурентные действия подразделяются экономистами на ценовые и неценовые, мы используем эту же трактовку:
а) ценовые - действия, связанные со снижением продажной цены товара, работы и услуги. Всегда ли снижение цен правомерно? Нет, есть два исключения:
- запрещены монопольно низкие цены (нужно, чтобы лицо занимало доминирующее положение на рынке, может устанавливаться как продавцом так и покупателем - в сфере сел/хоз заготовительные организации навязывали предпринимателям свои цены);
- запрет на демпинговые цены (ввоз на таможенную территорию по цене ниже его нормальной стоимости - ввоз на на таможенную территорию стран таможенного союза по цене ниже его нормальной стоимости, т.е., н-р, чем они продавались бы на территории США, - это плохо отражается на отечественном производителе);
б) неценовые (непосредственно не связаны со снижением цены) - более удобное расположением фирмы, установление гарантийных сроков и так далее. Каков критерий разграничения правомерных и нет действий? Для этого и введён термин «недобросовестная конкуренция»: неправомерная сравнительная реклама, использование товарного знака до степени смешения.
2) ограничение или исключение возможности воздействовать на общие условия обращения товаров: при монополии лицо имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия. Это возможность влиять на свободу договора, то есть на совершение сделки (выбор контрагентов, формирование его условий, рыночной цены). Данный показатель отграничивает состояние конкуренции от состояния доминирующего положения;
3) Субъекты: ФЗ они названы «хозяйствующими субъектами» - коммерческие организации, ип и некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, приносящую доход, третьим антимонопольным пакетом была введена категория субъектов профессиональной деятельности (физ.лица, не зарегистрированные в качестве ип, но осуществляющие проф. деятельность, приносящую доход) - п.5 ст.4;
Хозяйствующий субъект (п. 5 ст. 4 ФЗ) - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;
Финансовая организация (п.6 ст.4 ФЗ)– хоз. субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, проф. участник РЦБ, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негос. пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негос. пенсионных фондов (ФО, поднадзорная ЦБ РФ), ломбард, лизинговая компания (иная финансовая организация, ФО, не поднадзорная ЦБ РФ).
Перечень финансовых организаций не исчерпывающий (кредитные, страховые...). Не распространяется законодательство о защите конкуренции на: лиц, не зарегистрированных в качестве ИП и лиц, осуществляющих проф. деятельность, органы гос. власти и МСУ, но субъектами правонарушений они могут быть).
Группа лиц - коллективный хоз. субъект.
В доктрине – это совокупность ФЛ и или ЮЛ, которые в результате установленных в законом способов контроля и влияния друг на друга рассматривается как единый хозяйствующий субъект. Ст. 9 ФЗ установлено 9 оснований для выделения группы лиц:
- корпоративная организация (общество, товарищество и хоз.партнерство; а вот производственного кооператива почему-то нет!) + физическое или юридическое лицо, которое имеет в силу своего участия в этой корпорации более, чем 50% от общего количества голосов
- корпорация + ФЛ или ЮЛ, если оно исполняет единоличного исполнительного органа
- корпорация + ФЛ или ЮЛ, если оно имеет право давать обязательные для исполнения указания и др.
Нельзя путать с понятием аффилированных лиц: в Законе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1991г.), который утратил силу за искл положения, где говорится об аффилированных лицах ФЛ и ЮЛ - это термин корпоративного права.
А группа лиц - специальный термин антимонопольного законодательства, потому что он будет нести ответственность, это экономический субъект. Санкции применяются к каждому участнику. Применяется для установления доли данного хозяйствующего субъекта на рынке, чтобы не считать их распыленно, цель установления монополизации на рынке. Это неполноценный субъект права, это экономический субъект, который имеет правовое значение, чистые утилитарные цели (установлен е монопольного положения и так далее).