Учебный год 2023-2024 / 41 СГбственнГсть, иные вешные урава и уредуринимательствГ (АвтГсГхраненный)

41. Собственность, иные вещные права и предпринимательство. Осуществление собственником предпринимательских функций как форма реализации отношений собственности.

Конституция РФ провозглашает право каждого на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34). Получение прибыли от пользования имуществом является одной из форм ведения предпринимательской деятельности (ст.2 ГК РФ). Таким образом, имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности: без имущества (уст.капитал) не зарегистрируют юр.лицо (ст. 48 – признак ЮЛ – обособленное имущество).

Понятие "имущество" широко используется в законодательстве в различных значениях. Г.Ф. Шершеневич предлагает различать понятие имущества с экономической точки зрения и юридическое понятие имущества.

Имуществом признаются материальные и нематериальные объекты, которые могут быть предметами владения, пользования, распоряжения (словарь терминов Консультант Плюс, Модальный налоговый кодекс стран СНГ). Имуществом традиционно называется совокупность вещей, т.е. материальные объекты, обладающие вещественными признаками. Право оперирует иболее широким понятием имущества как совокупности вещей и имущественных прав (ст.128 ГК РФ: иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права). Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли-продажи (ст.454 ГК РФ – предмет договора к.-п.). Суханов считает «нецелесообразным распространение цивилистического правового режима собственности на права требования». М.И. Брагинский предлагает «распространять цивилистический правовой режим собственности и на права требования». Нередко в праве и законодательстве термин «имущество» используется и для характеристики в целом имущественного положения лица, включающего и обязанности (долги) данного лица, например применительно к понятию предприятия, наследственного имущества. Такое же понимание имущества содержится в налоговом законодательстве и законодательстве о бухгалтерском учете => нет единого понятия имущества, наполнение зависит от подотрасли + позиции ученого.

Классификаций: юридическая и экономическая. Юридическая:

1. движимое и недвижимое имущество;

2. оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота.

Экономическая:

1. основные и оборотные средства - исходя из степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

2. имущество производственного и непроизводственного назначения (по использованию);

3. материальные и нематериальные активы (овеществленность);

4. фонды различного назначения - исходя из целевой направленности имущества.

Правовой режим имущества в предпринимательской деятельности – совокупность прав и обязанностей лица в отношении принадлежащего ему имущества. А.В. Венедиктов: это специальные правила порядка образования и использования имущества. Это обязательный учет имущества в соответствии с правилами бухгалтерского учета, определение его стоимости с соблюдением правил оценки и переоценки, а также правил реализации (выбытия) имущества.

Ограничения на распоряжения имуществом (свободным в обороте!!! + это не все, их еще немало, есть залог, правила регистрации для отдельных видов имущества и т.д.):

1. соблюдение особой процедуры совершения сделки в отношении «крупных сделок»;

2. соблюдение антимонопольных ограничений при отчуждении имущества большой стоимости или определенного размера (ст.17, 18 Закона о конкуренции на товарных рынках) - указано в учебнике, закон не действует с 2006 г. => сейчас это ФЗ «О защите конкуренции», ст. 27 – контроль за экономической концентрацией.

3. реализация имущества по определенным (рыночным) ценам (ст.40 НК РФ).

Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать его по своему усмотрению. Существует подход что это право абсолютное, т.е. противопоставляется неопределенному кругу лиц, однако при этом второй подход: право относительное – только к тем лицам, кто это право нарушает). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ). + вправе использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом. Основная триада права собственности: владение, пользование, распоряжение. Владение: основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им. Пользование: основанная на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Распоряжение: возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (передача по договору или уничтожение имущества). Правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику (распоряжение – только, но можно и передать – н-р передавать в субаренду).

Главная отличительная черта права собственности заключается в том, что собственник, используя имущество «своей властью и в своем интересе», имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также - риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.

У нас многообразие форм собственности (н-р, государственная, частная, муниципальная). Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.213 ГК, п. 2). Имущество юр.лиц передается им учредителями, либо предоставляется в пользование. Гос. собственность – федеральная и собственность субъекта. Управляет – Росимущество, либо орган власти субъекта (н-р, Департамент городского имущества г. Москвы). Гос.имущество м.б. закреплено за унитарными предприятиями.

Особенностью ограниченных вещных прав является то, что:

1. они предоставляют лицу возможность владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом;

2. они носят производный и зависимый характер по отношению к праву собственности;

3. их содержание ограниченно по сравнению с правом собственности;

4. они защищаются теми же средствами и способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника (н-р, негаторный иск);

5. переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (это один из аргументов, по которому залог и аренду причисляют к вещным правам);

6. вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации (ст.131 ГК).

Право хозяйственного ведения имуществом (ст.294 ГК РФ). На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом и иным действующим законодательством (ст.294-295 ГК РФ). Государственное предприятие владеет чужим имуществом, собственником которого является государство. Собственник государственного имущества имеет в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (муниципальных) предприятий, следующие права:

1. решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия;

2. определяет предмет и цели его деятельности;

3. назначает директора (руководителя) предприятия;

4. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

5. получает часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом. Собственник вправе контролировать порядок использования имущества предприятия, поскольку государственное предприятие имеет специальную правоспособность (предприятие действует согласно цели и имущество тоже может иметь целевое назначение, оговоренное в акте передачи).

Право оперативного управления имуществом (ст.296 ГК РФ). Имущество на П.О.У. принадлежит учреждениям или казенным предприятиям в отношении закрепленного за ними имущества (ст.296 ГК РФ). Предприятия и учреждения, имеющие имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются им в ограниченных пределах:

1. в пределах, установленных законом,

2. в соответствии с целями своей деятельности,

3. в соответствии с заданиями собственника,

4. в соответствии с назначением имущества.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст.297 ГК РФ). Учреждение также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (ст.298 ГК РФ). Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, имеет широкие права. Он вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п.2 ст.296 ГК РФ).

Особое внимание надо обратить на то, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, являются собственностью собственника предприятия (учреждения) и поступают лишь в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п.2 ст.299 ГК РФ).

Вещные права государственных и муниципальных предприятий подлежат защите наравне с правом собственности, в том числе и от незаконных действий самого собственника (ст.305 ГК РФ).

Особый комплекс отношений возникает у лица в отношении арендованного имущества. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Право аренды возникает у лица на основании договора с собственником и потому является обязательственным отношением между сторонами договора. Но одновременно арендатор в отношении третьих лиц действует как законный владелец имущества, обладающий особым вещным правом в отношении него, сохраняющимся при переходе права собственности на это имущество (ст.617 ГК РФ). Существует т.з., согласно которой аренда имеет вещную природу.