Учебный год 2023-2024 / Ekzamen_PP_2022_Paraschuk

Оглавление

1.Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное

3.Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции,

4.Правовое обеспечение государственного регулирования рыночной экономики и

5.Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской

21. Уставный капитал АО: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения .168

1

30.Некоммерческие организации. Осуществление некоммерческими организациями

33.Представительства, филиалы и иные обособленные подразделения юридических лиц как

36.Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему

37.Правовой статус должника Правовые проблемы ограничения правосубъектности должника.

267

40.Наблюдение. Порядок и правовые последствия введения наблюдения в рамках процесса

43.Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности

44.Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения

2

45.Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников: общие

46.Защита прав и законных интересов участников отношений несостоятельности (банкротства):

47.Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.

315

49.Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального

51.Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание

52.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии

53.Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и

3

4

100.Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные

101.Смарт-контракты в предпринимательской деятельности: особенности заключения, исполнения

102.Правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании через

103.Цифровое право и цифровой актив: понятия, признаки, соотношение. Правовой режим

5

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

1.Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.

Предпринимательство - одна из форм деятельности человека. Люди, которые осуществляют деятельность в экономической сфере, называются предпринимателями. Без них нет предпринимательства.

Предпринимательство (предприним. деятельность) в системе современного российского права анализируется и исследуется главным образом предпринимательским правом. В то же время не следует забывать, что отношения, связанные с предпринимательством - уникальным, многоплановым, комплексным явлением социально-экономической жизни, - регулируются частично и другими отраслями российского права и законодательства - конституционным, гражданским, административным, налоговым, бюджетным и др.

В числе конституционных прав и свобод человека и гражданина закреплено право каждого "на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности" (ст. 34 Конституции РФ).

Отсюда вытекает, что предпринимательская деятельность представляет собой составную часть более широкого понятия - "экономическая деятельность". Вне экономической деятельности нет деятельности предпринимательской. Иными словами, любая предпринимательская деятельность в соответствии с современным российским законодательством есть деятельность экономическая.

Экономическая деятельность - одно из ключевых, базисных понятий, тесно связанных с рынком, товарно-денежными отношениями. Государство гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ).

Экономическая деятельность - процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление. Основой существования и развития общества является материальное производство (реальный сектор экономики). Благодаря производству создаются потребительная стоимость и новая стоимость. Важны и другие стадии воспроизводственного цикла.

В рыночной экономике значительно возрастает роль стадии обмена. Предназначение обмена - опосредствование связей между производителями и потребителями, стимулирование одновременно активности и тех и других. Именно во взаимодействии производителей (продавцов) и покупателей (потребителей) проявляется сущность рынка как двигателя экономики.

Содержание конституционного понятия экономической деятельности предопределяет смысл и назначение других видов деятельности, входящих в нее: хозяйственной, предпринимательской и коммерческой деятельности.

Хозяйственная деятельность - один из видов экономической деятельности. Это прежде всего деятельность производительная, порядок организации, руководства и непосредственного осуществления экономической деятельности в соответствии с правилами, устанавливаемыми органами государственной власти и управления и самими хозяйствующими субъектами. Хозяйственная деятельность включает в себя действие по производству, изготовлению материальных ценностей, продвижению их от производителя к потребителю, выполнению различных видов работ и оказанию услуг, созданию необходимых условий для функционирования организации.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - вид экономической, хозяйственной деятельности. Она связана с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению,

6

новаторством, использованием научных достижений, динамической неопределенностью и всегда направлена на систематическое получение прибыли. Предпринимательская деятельность является более узким понятием и означает разновидность хозяйственной деятельности.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - такая система хозяйствования, при которой главным ее субъектом является предприниматель как движущая сила и посредник. Предприниматель рационально соединяет материальные и людские ресурсы, организует процесс воспроизводства и управляет им на основе предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат - получение прибыли.

Коммерческая деятельность, коммерция - это ВИД предпринимательской, хозяйственной, экономической деятельности, связанный с торговлей, товарооборотом.

Представляется наиболее целесообразным выстроить соотношение между названными выше базовыми категориями теоретических конструкций правового регулирования рыночной экономики в следующей последовательности: экономическая деятельность - хозяйственная деятельность - предпринимательская деятельность - коммерческая деятельность. Тем самым в общей категории экономической деятельности выделяются частные ее виды, отличающиеся качественными признаками, которые позволяют осуществлять относительно самостоятельное правовое регулирование названных видов деятельности.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ: Возрождение предпринимательства в Советском Союзе было связано с принятием Законов СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности" (1986 г.), "О кооперации в СССР" (1988 г.), "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР"

(1991 г.). Далее правовую регламентацию предпринимательство получило в Законах РСФСР "О

предприятиях и предпринимательской деятельности" (1990 г.), "О регистрационном сборе с

физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" (1991 г.), "О собственности в РСФСР" (1990 г.).

Для возрождения предпринимательства в РФ создавались поэтапно соответствующие экономико-правовые предпосылки (условия), на законодательном уровне реформируя экономическую систему. Главной была трансформация отношений собственности. В условиях господства социалистической собственности в развитом социалистическом обществе, где государственная и колхозно-кооперативная формы собственности на средства производства составляли основу экономической системы СССР, а государственная собственность являлась основной формой социалистической собственности (ст. ст. 10, 11 Конституции СССР 1977 г.), о возрождении и развитии предпринимательства не могло быть и речи, поскольку предпринимательство невозможно без многообразия форм собственности (и прежде всего частной), без рынка, конкуренции, без создания многочисленных субъектов предприним. деятельности.

Принятием Закона СССР от 6 марта 1990 г. "О собственности в СССР" и соответствующей редакции Конституции СССР ознаменовался новый подход к системе форм собственности, получивших развитие в нашей стране. В новой редакции ч. 1 ст. 10 Конституции СССР закреплялись в качестве основы социально-экономической системы СССР собственность советских граждан, коллективная и государственная собственность. Закон СССР "О собственности в СССР" в п. 2 ст. 1 впервые прямо разрешил всем собственникам, а значит, и гражданам использовать принадлежащее им имущество для любой хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом. Это в сочетании с правом использовать труд других граждан при осуществлении своего права собственности (п. 4 ст. 1 данного Закона) ("эксплуатация человека человеком"), по сути, открыло путь к возрождению различных форм частнопредпринимательской деятельности как источника образования частной собственности отдельных граждан. Поэтому вполне логичным представляется принятие в 1991 г. Закона СССР "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР".

Объектами права частной собственности граждан становятся предприятия и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, иные средства производства

илюбое другое имущество производственного назначения.

ВРФ фундаментальным законом, регулировавшим отношения собственности в тот период, был Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР", в п. 3 ст. 2 которого

7

закреплялось право частной, государственной, муниципальной собственности, а также собственности общественных объединений (организаций).

Конституция РФ 1993 г. признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8); в РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).

Логическое завершение это положение нашло в ГК РФ, в ст. 18 которого, посвященной содержанию правоспособности граждан, закреплено их право "иметь имущество на праве собственности; ...заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юр. лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах".

Другим непременным УСЛОВИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, закрепленным Конституцией РФ, является свобода труда: "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (ч. 1 ст.

37).

Граждане РФ, имеющие право владеть различными видами имущества как частной собственностью и право на свободное его использование для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности в сочетании с правом использовать наемный труд, свободны в выборе распоряжения своими способностями к труду, т.е. вправе осуществлять различные виды деятельности, в том числе и предпринимательскую деятельность, с использованием наемного труда или без него. Для этого существует: 1) многообразие форм собственности; 2)

право на занятие предпринимательской деятельностью; 3) свобода трудовой функции. В

совокупности это фундаментальные экономико-правовые основы (условия) возникновения и развития частного предпринимательства в любом обществе.

Понятие ПД

!!! У ПД ЕСТЬ ДВА ПОНЯТИЯ: В ГК И В ФЗ ОБ НКО

"...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Паращук: это экономическое, а не правовое понятие.

Второе определение вытекает из положения ст.24 ФЗ Об НКО: некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению ее целей (об этом необходимо указать в ее документах).

Предпринимательская деятельность – это приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (ч.2 ст.24 ФЗ Об НКО).

Предпринимательство - деятельность в экономической сфере жизни общества, результатом которой являются материальные и духовные блага. Они возникают как следствие реализации предпринимательских способностей, таланта в области производительного пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Деятельность в указанной сфере может быть признана предпринимательской, если она соответствует признакам, закрепленным в законодательстве.

8

ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ:

1)самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности;

2)осуществление ее на свой риск, т.е. рисковый характер;

3)направленность на систематическое получение прибыли. Следует особо подчеркнуть, хотя это напрямую и не указано в приведенном определении предпринимательства, что само слово "деятельность" свидетельствует о том, что она должна быть постоянной, систематической (не в качестве единичного акта), осуществляться более или менее определенный период времени.

Паращук: Легализованный характер в форме государственной регистрации. Спорный момент: это, скорее, условие, а НЕ признак. Но условие в тех случаях, когда закон связывает осуществление предпринимательской деятельности с государственной регистрацией. Государственная регистрация легитимирует не саму деятельность, а факт создания субъекта права. Поэтому все юридические лица подлежат государственной регистрации. Субъект не является созданным, если он не зарегистрирован.

Остается лишь вопрос с физическими лицами. В каких случаях закон требует, чтобы предпринимательская деятельность осуществлялась физическим лицом только с обязательной регистрацией, а в каких случаях регистрация не требуется?

1) Самостоятельность предпринимательской деятельности

Ершова Ирина Вадимовна: имущественная самостоятельность (наличие обособленного имущества) и организационная самостоятельность (возможность принятие самостоятельных решений).

Паращук: самостоятельность проявляется еще и в том, что субъект сам решает, заниматься ли ему предпринимательской деятельностью вообще или выбрать другой способ получения доходов;

Означает свободу предпринимателя в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, их судебной защиты. Предприниматель действует по своей воле и в своем интересе, но в рамках, установленных законодательством. Он свободен и автономен в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на его основе своих прав и обязанностей.

2) Риск

Паращук: не может считаться риском факт неисполнения обязательства, т.к. нет фактора случайности.

По причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство практически неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск -

следующий квалифицирующий признак предпринимательской деятельности.

Риск можно охарактеризовать как правомерное поведение, ведущее к наступлению (возможному созданию) опасности как потенциальной, так и реальной, в целях получения прибыли, достижения любого другого предпринимательского результата, недостижимого при обычном нерискованном поведении, использовании обычных, нерискованных средств. Для риска характерна ситуация, отличающаяся большей или меньшей степенью неопределенности, непредсказуемости результатов. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не в состоянии однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток. И, как

9

правило, чем выше степень риска, тем больше шанс получения высоких прибылей. Большой успех без риска в предпринимательской деятельности - явление относительно редкое.

Российскому праву известно понятие риска, а также предпринимательского риска, хотя нет его четкого легального определения, за исключением некоторых попыток, сделанных в Законе об организации страхового дела в РФ (ст. 4) и в ГК РФ (ст. ст. 929, 933). Тем не менее риск - один из существенных признаков предпринимательской деятельности. Как уже отмечалось, ГК РФ определяет предприним. деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск.

Статья 933 ГК РФ, хотя и называется "Страхование предпринимательского риска", не раскрывает этого понятия. В п. 2 ст. 929 "Договор имущественного страхования" ГК РФ предпринята попытка определения предпринимательского риска: "По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы: ...3) риск убытков от предприним. деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов – предприним. риск (статья 933)".

Предпринимательский риск можно определить как деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, не будучи в состоянии однозначно предвидеть, добьется он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором одного из альтернативных вариантов решения.

3)Направленность на систематическое получение прибыли. (Систематичность и постоянство предпринимательской деятельности).

Признак включает два компонента: систематичность (Цитович Пётр Павлович: осуществление ПД в течение какого-либо периода, совершение неоднократных действий для достижения результата) и направленность на получение прибыли (легальное понятие прибыли дано в ст.247 НК: доходы за вычетом расходов, определенных по НК).

Паращук: получение прибыли важнее удовлетворения потребностей населения (к слову об НКО).

Пример С.А: о деятельности НКО, приносящей доход: есть НКО «Спартак», которое занимается некоммерческой деятельностью, но, в связи с предстоящими матчами, может выпускать разные шарфы/наклейки/плакаты – это допустимо. Выпускать на постоянной основе спортивный инвентарь они не могут – для этого им нужно учредить хозяйственное общество.

должны включаться в качестве квалифицирующих признаков ее легального определения. При этом признак систематичности устанавливается применительно к двум компонентам: во-первых, для того чтобы быть признанной предпринимательской, деятельность должна осуществляться более или менее постоянно и систематически; во-вторых, эта деятельность должна быть направлена на систематическое получение прибыли.

Признак постоянства и систематичности свидетельствует также и о том, что данная деятельность осуществляется в течение определенного, скорее всего, длительного или же не определенного временными рамками периода с известной повторяемостью выполняемых действий. При этом конкретные фактические действия (операции), составляющие содержание предпринимательской деятельности, характеризуются целенаправленностью в достижении конкретного конечного предпринимательского результата. В материальном плане это выражается в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг. Важно также, чтобы эти конкретные фактические действия (операции) были направлены именно на получение прибыли, а не использовались просто в целях личного потребления материальных благ.

В общем плане прибыль представляет собой разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Понятие прибыли в действующем законодательстве РФ определено в ст. 247 НК РФ, посвященной объекту налогообложения и порядку исчисления облагаемой прибыли. Так, объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью признаются:

1)для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с гл. 25 НК РФ;

10