Предпринимательское право, ч.2

Печатает с документа – Сергей Лапин (407)

Лекция №1. 03.09

Паращук Сергей Анатольевич

Есть ещё термин «законодательство о защите конкуренции» - но о нём позднее.

История:

Недобросовестная конкуренция развивалась в направлении частного права.

ФТК – орган США, на который были возложены полномочия антимонопольной направленности.

В Европе антимонопольное законодательство стало формироваться после ВМВ, в отличие от США, и прошло путь принятия от отдельных национальных законов и стало законодательством трансграничного уровня – ЕС.

Термин «недобросовестная конкуренция» отсутствовал в законодательстве РИ – нормы о дискредитации, нормы в сфере защиты интеллектуальных прав можно было использовать в целях н.к. – В.М. Шретер – 1914: «Недоброс.к-я».

Концепция «комплексных отраслей» - В.К. Райхер – 1943 г. – выделена концепция, работа опубликована в 1947 г.

«Антимонопольный пакет» - изменения принимались во многие законы.

Приказы о правилах, положениях, порядках, админ.регламентах

Стратегия – не нормативный характер, это программный документ.

ФАС

Антимонопольное законодательство:

• Национальное

• Международное

Уровень СНГ

Конкуренция как общественное благо – борьба за потребителя, но потребитель поднимается широко – ст. 4 ЗоЗК – потребитель как ЮЛ или ФЛ, приобретающее товар.

Недобросовестная конкуренция и конкурентное право в целом выросли из частного права:

1. Интеллектуальной собственности

2. Корпа: отношения в холдингах, контролирующей и контролируемой компаний

3. Стык с договорным правом: вопросы недействительности сделок

4. Защита прав потребителей

5. Злоупотребление правом

6. Необходимости выравнивания отношений: контрагент сильная-слабая сторона в конкретных правоотношениях: проблема защиты слабой стороны для формирования единых возможностей имеет большое значение

Отраслевая принадлежность конкурентного права – дискуссионный вопрос.

… потребители.

Конкуренция – общественное благо?

Что это такое с точки зрения обывателей? Это состязательность. Это один из основных элементов борьбы за существование, который известен человеку с древнейших времён. Состязания могут быть в политике, спорте, на рабочем месте, в личной жизни, на уровне войн и глобальных конфликтов. Почему благо, разве мы поощряем конфликт?

Конкуренция – рыночный механизм, который способствует определённому благу – развитию предпринимательской деятельности, самостоятельности хозяйствующих субъектов, реализации права выбора – любой вид товара любого производителя по своему вкусу. Главное – право выбора. Основная фигура – потребитель в широком смысле. Конкуренция – борьба за потребителя.

1. Необходимость защищать конкуренцию

Действия могут быть ценовыми и неценовыми.

Юридическая категория – право собственности; экономическая категория – собственность.

В конкурентном праве: доминирующее положение – спорный момент. Недобросовестная конкуренция – правовой термин, это правонарушение. Это картель. Правовая форма реализации – юридическая категория.

Не все явления экономические становятся юридическими категориями. Определение рынка – экономическое значение, но приобретает правовой характер – понятие анализа рынка: зависит от того при квалификации картеля, действовали ли участники сговора на одном рынке – нужно сделать исследование, которое будет иметь правовое последствие – сфера оборота имеет значение – мы используем термин «товар», «финансовая услуга», «взаимозаменяемые товары».

Группа лиц – единый хозяйствующий субъект для целей антимонопольного законодательства, она не становится субъектом права, это некий квази-субъект. Если они предъявляют … Социальная ответственность налагается в зависимости от их статуса – ФЛ/ИП/должностное лицо/ЮЛ – разные могут быть санкции – способы образования группы лиц.

Применение – с точки зрения установления утилитарных вопросов – установление доминирующего положения с участием ВСЕЙ группы лиц.

2. Право доступа на рынок в целях занятия сходной или аналогичной предпринимательской деятельностью.

3. Право выбора для потребителя любого товара/работы/услуги.

Понятие и виды монополий

Есть монополия как юридическая категория – право на товарный знак, знак обслуживания – исключительные права на результаты ИД.

Согласно перечню сверху вниз:

Транснефть

Газпром

РАО ЕЭС – хотят разделить, чтобы перевозочные компании конкурировали между собой

Вопрос про инициативу по расширению полномочий ФАС и по ограничению иммунитетов в сфере ИС: паритет между точками зрения цивилистов и антимонопольщиков. Антимонопольные иммунитеты коренились в широких формулировках, а потом ФАС взял и сформулировал ст. 10 и 11, а потом решил отменить из-за сложностей, и возникла проблема, что может возникнуть вмешательство в права: в приобретение, и т.д. Вопрос может быть достаточно идеологизирован.

Лекция №2. 10.09

Паращук продолжается.

Есть экономические монополии в виде экон субъектов, а есть юридические монополии в виде исключительных прав.

Первые юридические монополии появились как патентные: в Средние века, мб, и раньше – связывается с английскими патентными монополями и иными. Юрмонополия: правообладатель имеет право монопольно использовать своё нематериальное благо, он также имеет право всех отстранять от её использования – он даёт согласие на использование либо закрепляет его.

Вопросы о некоторых границах, позволяющих развивать сами эти права и те ограничения, которые стоят за недобросовестными действиями – не только недоброс.конкуренция (смешение, неправомерное использование средств индивидуализации), но и проблемы с антимонопльными иммунитетами (злоупотребление доминирующим положением и соглашениями).

Задание на семинарские занятия: общее задание – в практикуме есть раздел «Правовое регулирование конкуренции и монополии» - на первое занятие 1 раздел оттуда – теория, первые три задачи по нумерации. Если будут корректировки со стороны семинаристов – задания добавляются.

Доминирующее положение служит для определения границ противоправного поведения. Оно не правонарушение само по себе, а запрещено злоупотреблять этим положением.

ДП – это экономическое положение, которое влияет на правовой статус. Хоз субъект обязан соблюдать некоторые ограничения и запреты, несоблюдение которых влечёт ответственность за правонарушение. Если компания обладает соответствующей долей на рынке, то на неё налагается ограничение на установление цен, а то будет монопольно высокая либо монопольно низкая.

Индивидуальное доминирование

1. субъект занимает доминирующее положение, если доля больше 50 процентов

2. не превышает 35 процентов.

Коллективное доминирование – доминирующее положение независимых олигополий.

Субъект естественной монополии в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на рынке – не надо указывать проценты.

Изъятия: субъекты малых и средних предприятий+ следующие:

Монополистическая деятельность – правонарушение.

Классификация на договорные/внедоговорные

Дискриминационные

Компании для строительства завода потребовалось опред кол-во Е, она обратилась в Мосэнерго, одна из структур предложила кроме заключения договора о присоединении и пакет документов на строительство подстанции: стоимость подключения составила до 5 млн рублей, а дополнительные услуги – больше 100 млн рублей. И это было навязывание условий договора, невыгодное и не относящееся к договору присоединения.

Кабальные сделки: недействительные – но есть положения, которые позволяют признать нарушением антимоноп зак-ва без похождений в суд.

Анализ рынка надо делать – антимонопольные органы могут.

Горизонтальные соглашения:

Сговор – это отказ от конкуренции. Конкурентам бывает иногда проще договориться. Картель – один из самых опасных способов, отказ от конкуренции независимых хоз субъектов.

Сговоры на торгах – многие «цифровые картели» представляют опасность: Правительство разработало «большой цифровой кот», который ищет алгоритмы и программы, способствующие автомизации.

Когда поставщик навязывает покупателю такое условие, чтобы он не продавал товары своему конкуренту. Для запрета сделано исключение: могут быть договоры франчайзинга или эксклюзивного дилерства.

Автостанции стали повышать цены на бензин, не договариваясь между собой – не зависит от цен на сырьё – признаны антиконкурентными.

Правонарушитель – координатор.

Коллизия – зачастую координатор – НКО (ассоциация, союз) – картель, участники которой были признаны нарушителем законодательства, но была и координация со стороны НКО.

Картель как сговор между участниками

Ассоциация непосредственно координирует деятельность участников

Могут быть и раздельные правонарушения: сговор участников невозможно доказать. Это может быть ФЛ-агент/поверенный, который может координировать на торгах деятельность различных участников.

Правовая защита от недобросовестной конкуренции

Развивалась в рамках частного права.

Состав правонарушения формальный, предполагаемая угроза причинения убытков означает оконченный состав.

Смешение, дискредитация, введение в заблуждение.

Указано не только действие, но и бездействие.

2. Дискредитация – распространение…

3. Некорректное сравнение

«Красный корень» - только в компании Эвалар, но это же растение в Алтайском крае. Участники рынка возмутились, обратились в ФАС по Алтайскому краю с целью признания недобросовестной конкуренцией. Нельзя оформлять на него исключительные права.

……….