Учебный год 2023-2024 / Каримова 21.09 тема 14 задачи
.docxКаримова Елизавета 419 группа
Задача 1. Конкурсная документация открытого конкурса на выполнение работ по строительству школы устанавливала требование о необходимости наличия лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту, а также свидетельства о допуске СРО в составе одной заявки одновременно. Общественная организация подала жалобу, в которой обосновываются допущенные нарушения Закона «О контрактной системе» в части неправомерного установления указанного требования.
Что такое «свидетельство о допуске» и в какой момент оно выдается?
Допуск СРО – это разрешение на проведение соответствующих видов работ или оказание услуг. Любая организация, основным направлением деятельности которой являются строительные работы, должна иметь свидетельство о допуске СРО (с 2017 года – выписку из реестра членов СРО). Этот документ выдается саморегулируемой организацией (СРО) после вступления в нее (с момента приема в члены СРО на основании решения этой СРО, которое вступает в силу со дня уплаты взносов, предусмотренных действующим законодательством и внутренними документами СРО)и подтверждает право его обладателя на выполнение определенных строительных, изыскательных или проектировочных мероприятий. В ней отображается наименование организации, виды реализуемых работ, установленные ограничения по договорным обязательствам и права заключать договоры на конкурентной основе, а также полный перечень видов деятельности, которые может осуществлять компания. (ГрК рФ)
Срок действия выписки не ограничен – организации необходимо быть членом СРО и платить членские взносы.
Можно ли требовать в составе одной заявки одновременно лицензию и свидетельство о допуске СРО?
При проведении закупок, основным разрешительным документом для потенциальных участников является свидетельство саморегулируемой организации. В соответствии с положениями Градостроительного Кодекса, только организация, обладающая таковым имеет право выполнять упомянутые работы. Окончательная отмена лицензирования строительной деятельности состоялась в 2010 году в соответствии с положениями ФЗ №148 от 22.07.2008 – теперь лицензия на строительство зданий и сооружений заменяется допуском СРО.
Задача 2. Средства компенсационного фонда СРО были размещены на депозите кредитной организации, которая оказалась в процедуре банкротства на стадии конкурсного производства.
Что означает целевое предназначение средств компенсационного фонда СРО?
В соответствии с федеральными законами СРО, основное предназначение средств компенсационного фонда СРО – это обеспечительная функция, а именно то, что в пределах средств компенсационного фонда СРО несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом СРО товаров (работ, услуг). При этом не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. (ГрК РФ статья 55.16 – Компенсационные фонды саморегулируемой организации)
Следует сказать о том, что средства компенсационного фонда можно инвестировать, однако существует ряд требований:
Во-первых, доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на его пополнение и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования его средств. (п 7 ст 13 ФЗ о СРО)
Во-вторых, в объекты недвижимости может быть инвестировано не более 10% средств компенсационного фонда.
В-третьих, в государственные ценные бумаги РФ должно быть инвестировано не менее 10% средств компенсационного фонда.
Будут ли средства компенсационного фонда СРО, размещенные на счете в кредитной организации, исключены из конкурсной массы?
Да, согласно п. 2 статьи 131 ФЗ «О несостоятельности»: Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.
Задача 3. Строительная компания Х исполнила свое обязательство, уплатив годовой членский взнос СРО за 2011 год. В 2011 году она получила свидетельство о допуске к работам. Через два месяца строительная компания Х была исключена из членов указанной СРО.
Являются ли членские взносы в СРО добровольными?
Нет. Взнос за членство — является платежом обязательным, регулярным, вносится поквартально. СРО самостоятельно устанавливает его размер. С помощью членских взносов покрываются затраты СРО на аренду помещений, оформление документации и так далее.
Неуплата членских взносов в СРО грозит привлечением к дисциплинарной ответственности. Если же неуплата возникает периодически, это может являться основанием для исключения из СРО.
Можно ли признать часть уплаченного членского взноса неосновательным обогащением СРО?
Нет, в соответствии с п. 5 статьи 55.7 ГрК РФ, лицу, прекратившему членство в СРО, не возвращается вступительный и членский взносы. Поскольку неосновательное обогащение это – приобретение или сбережение имущества за другого лица без установленных законом, иными
правовыми актами или сделкой оснований, а в данном случае членский взнос был уплачен добровольно и был направлен именно на членство, строительная компания получила свидетельство о допуске и могла осуществлять свою деятельность, а следовательно неосновательного обогащения здесь нет.
Можно ли потребовать возврата части уплаченного членского взноса и процента за пользование чужими денежными средствами?
Нет, нельзя, согласно п 5 статьи 55.7 Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.
Задача 4. Арбитражный управляющий гр-н К. являлся членом СРО Х и принимал участие в процедуре банкротства. В определенный момент им были нарушены правила СРО, вследствие чего СРО приняла решение об исключении его из членов организации. СРО направила в арбитражный суд ходатайство об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Между тем, выяснилось, что гр-н К. уже является членом другой СРО.
Можно ли отстранить гр-на К. от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве?
Да, можно, в соответствии с п. 2 статьи 20-4 ФЗ №127 «О несостоятельности», в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании ходатайства саморегулируемой организации не позднее чем в течение десяти дней с даты его поступления.
Можно ли потребовать исключения гр-на К. из нового СРО?
Да, можно, поскольку согласно п. 2 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности», СРО арбитражных управляющих устанавливает обязательным условием: отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.
Задача 5. В СРО Х членские взносы подлежат уплате ежеквартально, не позднее 10 числа каждого месяца. Член СРО гр-н Н. не уплатил членские взносы за 3-ий и 4-ый квартал, которые необходимо было уплатить.
Можно ли обязать гр-на Н. уплатить членские взносы?
Да, можно, поскольку членские взносы являются обязательными, с их помощью покрываются затраты СРО на аренду помещений, оформление документации, и они формируют имущество СРО (ст 12 ФЗ № 315) и так далее. Их неуплата грозит привлечением к дисциплинарной ответственности. А периодическая неуплата членских взносов является основанием для исключения из СРО (п. 1 статьи 55.15 ГрК РФ).
Можно ли взыскать с гр-на Н. проценты за пользование чужими денежными средствами?
Да, можно. Так как денежное обязательство не было исполнено, гр-н Н должен понести ответственность. А согласно п. 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.