Учебный год 2023-2024 / Практикум (стр. 290)

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Суд кассационной инстанция установил, что спорная сумма НДС была вымышлена бухгалтером истца и направлена на приостановление начисления пени в связи с задолженностью по НДС. Руководитель предприятия дополнительные декларации не подписывал и не знал об их представлении в ИМНС. Подпись руководителя изготовлена бухгалтером с помощью факсимиле.

Подготовьте правовое заключение по сути спора. Оцените представленные в налоговый орган дополнительные декларации по НДС с позиций нарушения установленного порядка. Должны ли такие декларации приниматься налоговым органом? Проанализируйте наличие вины юридического лица в совершении правонарушения. Должна ли в отношениях, связанных с представлением налоговых деклараций, вина предприятия определяться исходя из поведения его представителей: бухгалтера и руководителя?

Задания по обобщению судебной практики

•Обобщите судебную практику по спорам об определении стоимости активов хозяйственных обществ, в том числе о том, что является надлежащим доказательством стоимости активов.

•Подготовьте обзор судебных дел, связанных со спорами в сфере контроля за финан- сово-хозяйственной деятельностью акционерного общества.

•Охарактеризуйте практику арбитражных судов по делам об оценке обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды.

Задания по составлению документов

1.Разработайте проект Положения об организации отчетности в акционерном обществе

2.Составьте Положение о ревизионной комиссии (ревизоре) общества с ограниченной ответственностью

3.Подготовьте Приказ генерального директора о принятии на себя обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности

4.Подготовьте проект Протокола общего собрания об одобрении крупной сделки.

5.Подготовьте Отчет о расходах на проведение деловой встречи с представителями другой организации.

Работа с иностранными источниками

Прочитайте и прокомментируйте цели применения Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS)

«Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности» (International Financial Reporting Standard 1 First-time Adoption of International Financial

Reporting Standards) (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 25 ноября 2011г. №160н):

Тема 12. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности

«The objective of this IFRS is to ensure that an entity’s first IFRS financial statements, and its interim financial reports for part of the period covered by those financial statements, contain high quality information that:

ois transparent for users and comparable over all periods presented;

oprovides a suitable starting point for accounting in accordance with International Financial Reporting Standards (IFRSs); and

ocan be generated at a cost that does not exceed the benefits.».

Темы рефератов

1.Основные цели и принципы ведения бухгалтерского учета в организации.

2.Проблемы правового регулирования бухгалтерского учета в РФ.

3.Влияние многообразия объектов бухгалтерского учета на осуществление предпринимательской деятельности.

4.Использование учетной политики для развития бизнеса.

5.Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее состав.

6.Распределение полномочий по регулированию бухгалтерского учета в РФ.

7.Информационное значение бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах организации в предпринимательских отношениях.

8.Основы управленческого учета в хозяйственных обществах.

9.Принципы налогового учета и его соотношение с бухгалтерским учетом: что важнее для российского предпринимателя.

10.Проблемы налоговой оптимизации в предпринимательской деятельности.

11.Применение в России Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

12.Базовые принципы составления международной финансовой отчетности и возможность их применения в российской предпринимательской среде.

Темы эссе

1.Правовое регулирование организации бухгалтерского учета и отчетности в хозяйственном обществе.

2.Сравнительное исследование бухгалтерского и налогового учета в организации.

3.Особенности и перспективы перехода российского бизнеса на Международные стандарты финансовой отчетности.

4.О возможности применения в России принципа приоритета экономического содержания над правовой формой при составлении финансовой отчетности.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Контрольные вопросы

1.Каковы основные цели ведения бухгалтерского учета в организации?

2.Что такое бухгалтерский учет?

3.Что относится к объектам бухгалтерского учета?

4.Каковы основные различия между бухгалтерским, налоговым и управленческим учетом?

5.В чьи обязанности входит ведение бухгалтерского учета в организации?

6.Что такое учетная политика?

7.Какие общие требования предъявляются к бухгалтерской (финансовой) отчетности?

8.Что входит в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности?

9.По каким формам составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность и первичные учетные документы организации?

10.Может ли быть установлен режим коммерческой тайны в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности?

11.В чьи полномочия входит регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации?

12.В соответствии с какими принципами осуществляется регулирование бухгалтерского учета?

13.Что показывает бухгалтерский баланс организации?

14.Для чего нужен отчет о финансовых результатах?

15.Что такое резервы общества? Для чего они формируются?

16.Что понимается под инвентаризацией активов и обязательств?

17.Какие виды инвентаризации выделяются действующим законодательством РФ?

18.Какими документами установлены правила ведения управленческого учета в хозяйственных обществах?

19.Что такое налоговый учет и как он соотносится с бухгалтерским учетом?

20.Что представляет собой налоговая отчетность?

21.Что понимается под документами международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)?

22.Какие принципы составления международной финансовой отчетности вам известны?

23.Являются ли документы МСФО обязательными для применения на территории РФ?

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

Литература

Основная

1.Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. М.: Статут, 2012.

2.Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство в рамках территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: новое в законодательстве // Закон. 2015. №3. С. 60–66.

3.Галов В.В., Зинченко С.А., Ломидзе О.Г. Концессионное соглашение — правовая форма взаимодействия бизнеса и государства // Закон. 2007. С. 65–72.

4.Калинин С.И., Ушаков О.В., Фильчуков А.А. Секьюритизация и проектное финансирование в России: новые правовые реалии // Закон. 2014. №5. С. 171–179.

5.Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. Попондопуло В.Ф. М.: Инфотропик Медиа. 2015. 528 с.

6.Сосна С. А. Концессионное соглашение — новый вид договора в российском праве // Журнал российского права. 2003. №2. С. 14–24.

7.Рат Й. Соглашения о разделе продукции: анализ правового регулирования отношений в сфере реализации в Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2008.

Дополнительная

1.Басов А. В. Правовые аспекты режима раздела продукции в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2005. №10. С. 37–43.

2.Белицкая А.В. Правовые основы софинансирования проектов государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2014. №2. С. 74–79.

3.Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. №1. С. 25–29.

4.Беневоленская З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства (2-е издание, переработанное и дополненное). М.: Волтерс Клувер. 2005.

5.Галиновская Е. Инвестиционная деятельность в градостроительстве — проблемы законодательного регулирования // Хозяйство и право. 2012. №9. С. 18–25.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

6.Игнатюк Н. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. 2006. №8. С. 3–7.

7.Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации. М.: Эксмо. 2009. 400 c.

8.Кадырова Н.А. SPV как инструмент секьюритизации активов // Закон. 2008. №12. С. 59–67.

9.Какулия Р.А. Соглашение о разделе продукции: юридическая природа, проблемы и перспективы // Право и политика. 2007. №3. С. 86–94.

10.Китанина Е.Е. Соглашения о разделе продукции: проблемы правоприменения в связи с порядком заключения соглашений // Законодательство и экономика. 2007. №11. С. 34–36.

11.Лебедев К.К., Русаков В.И. Правовое регулирование государственно-частного партнерства при осуществлении инвестиционных проектов: монография. Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ. 2014. 370 c.

12.Лебединец О.Н. Государственно-частное партнерство как форма гармонизации публичного и частного в экономике и праве // Актуальные проблемы частного и публичного права в свете теории конвергенции: сборник научных статей. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 144–149.

13.Лисица В.Н. Государственно-частное партнерство в российском праве // Административное право. 2010. №3. С. 31–43.

14.Лисица В.Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации. Новосибирск: РИФНовосибирск. 2010.

15.Лукина А. Н. Некоторые проблемы публичного управления государственно-частным партнерством // Административное право и процесс. 2015. №3. С. 71–76.

16.Нуриев А. Х. Ограничение риска банкротства компании через использование SPV // Закон. 2014. №10. С. 120–124.

17.Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение –правовая форма государственно-частного партнерства // Правоведение. 2007. №6. С. 255–269.

18.Русаков В. И. Понятие и признаки государственно-частного партнерства // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2014. Вып. 1. С. 70–81.

19.Савина С.В. Правовое регулирование отношений по реконструкции государственного имущества за счет средств частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2009. №2. С. 11–15.

20.Цинделиани И.А. Государственно-частное партнерство в системе финансово-правового регулирования // Российское правосудие. 2014. №6 (98). С. 95–101.

21.Шапкина Е.А. Конституционная основа и функция государственно-частного партнерства в России // Конституционное и муниципальное право. 2014. №5. С. 16–18.

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

Нормативные акты

1.Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муни- ципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 20.07.2015. №29 (часть I). Ст. 4350.

2.Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // СЗ РФ, 25.07.2005, №30 (ч. II), ст. 3126.

3.Федеральный закон от 30.12.1995 №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 01.01.1996. №1. Ст. 18.

4.Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 25.07.2005. №30 (ч. II). Ст. 3127.

5.Федеральный закон от 10.01.2006 №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 16.01.2006. №3. Ст. 280.

6.Федеральный закон от 31.05.1999 №104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области» // СЗ РФ. 07.06.1999. №23. Ст. 2807.

7.Федеральный закон от 3 декабря 2011 года №392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.05.12.2011. №49 (ч. 5). Ст. 7070.

8.Федеральный закон от 28.09.2010 №244-ФЗ»Об инновационном центре «Сколково» // СЗ РФ. 04.10.2010. №40. Ст. 4970.

9.Федеральный закон от 13.07.2015 №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» // СЗ РФ. 20.07.2015. №29 (часть I). Ст. 4338.

10.Федеральный закон от 29.11.2014 №377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 01.12.2014. №48. Ст. 6658.

11.Федеральный закон от 17.05.2007 №82-ФЗ «О банке развития» // СЗ РФ. 28.05.2007. №22. Ст. 2562.

12.Федеральный закон от 31 декабря 2014г. №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.01.2015. №1 (часть I). Ст. 41.

13.Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. № 17. 22.04.1996. Ст. 1918.

14.Закон РФ от 21.02.1992 №2395–1 «О недрах» // СЗ РФ. 06.03.1995. №10. Ст. 823.

15.Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 31.07.2006. №31 (1 ч.). Ст. 3434.

16.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ //СЗ РФ. 29.01.1996. №5. Ст. 410.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

17.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 №190-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. №1 (часть 1). Ст. 16.

18.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 №145-ФЗСЗ РФ. 03.08.1998. №31. Ст. 3823.

19.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 №146-ФЗ // СЗ РФ. №31. 03.08.1998. Ст. 3824.

20.Постановление Правительства РФ от 11.10.2014 №1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» // СЗ РФ. №42. 20.10.2014. С. 5751.

21.Постановление Правительства РФ от 26.04.2012. № 398 «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны» // СЗ РФ. 07.05.2012. №19. Ст. 2423.

22.Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 №708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» // СЗ РФ. 27.07.2015. №30. Ст. 4587.

Судебная практика

1.Определение ВАС РФ от 02.07.2013 № ВАС-8400/13 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

2.Определение ВАС РФ от 16.12.2013 № ВАС-17381/13 по делу № А56–72748/2012 «О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о взыскании долга по концессионному соглашению» // СПС КонсультантПлюс.

3.Определение ВАС РФ от 24.01.2013 № ВАС-14689/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

4.Определение ВАС РФ от 10.12.2012 № ВАС-15802/12 по делу № А53–280/2012 «О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о применении последствий недействительности концессионного соглашения, обязании общества вернуть имущество, переданное по акту приема-передачи» // СПС КонсультантПлюс.

5.Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 №1674/10 по делу № А59–1445/08-С15 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 1.Определение ВАС РФ от 26.10.2007 № 13470/06 по делу № А59–3951/05-С5 // СПС КонсультантПлюс.

6.Определение ВАС РФ от 21.06.2010 № ВАС-1674/10 по делу № А59–1445/08-С15 // СПС КонсультантПлюс.

7.Определение ВАС РФ от 06.06.2011 № ВАС-3175/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

8.Письмо ВАС РФ от 20.02.1996г. № С5–7/ОЗ-95 «О Федеральном законе «О соглашениях о разделе продукции».

9.Постановление Президиума ВАС РФ №560/11 от 19.07.2011 по делу № А21–12959/2009 // Вестник ВАС РФ. 2011. №10.

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1.Что такое типовое концессионного соглашение? Носит ли оно обязательный или рекомендательный характер?

2.Приведите точки зрения ученых о правовой природе концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции. Как соотносятся понятия «концессионное соглашение» и «соглашение о разделе продукции»?

3.Проанализируйте судьбу заключенных в Российской Федерации соглашений о разделе продукции. Почему в России данная правовая форма государственно-частного партнерства не получила широкого распространения?

4.В каких сферах предпринимательства эффективно применять договор доверительного управления имуществом для оформления государственно-частного партнерства? Есть ли особенности предоставления государственного имущества в доверительное управление?

5.Что такое управляющая компания особой экономической зоны? Какие функции она выполняет? Каким образом она организует работу по привлечению инвестиций в особые экономические зоны? Почему в Федеральном законе «О зонах территориального развития» создание управляющей компании не предусмотрено?

6.Как соотносятся понятия «проектное финансирование» и «государственно-частное партнерство»?

7.Является ли юридическое лицо, учредителями которого выступают государство в лице его органа и юридическое лицо частной формы предпринимательства, примером государ- ственно-частного партнерства?

8.Что такое частная финансовая инициатива? Есть ли примеры частной финансовой инициативы в российском законодательстве?

9.Какие правовые формы государственно-частного партнерства предложены в Градостроительном кодексе Российской Федерации? В чем различия между ними?

Задания по комментированию норм права

1.Сравните субъектный состав концессионного соглашения и соглашения о разделе продукции. Почему круг субъектов со стороны государства в концессионных соглашениях более широкий, чем в соглашениях о разделе продукции? Может ли существовать множественность лиц на стороне концедента согласно Федеральному закону от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»? Чем обусловлено отсутствие индивидуального предпринимателя среди лиц, которые могут выступать стороной соглашения о разделе продукции?

2.Как соотносятся объекты концессионных соглашения согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и объекты соглашения о госу- дарственно-частном партнерстве согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №224-ФЗ

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»?

3. Расскажите о порядке выбора частного партнера по Федеральному закону от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральному закону от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В чем различие конкурсных процедур?

Задачи

1. В соответствии с муниципальным контрактом подрядчик обязуется за свой счет построить определенный инфраструктурный объект, прочно связанный с землей, и впоследствии осуществлять его эксплуатацию. Заказчик обязуется передать подрядчику в аренду земельный участок для строительства объекта, а также некоторые объекты недвижимого имущества для их реконструкции. В муниципальном контракте предусмотрено, что продукция и доходы, получаемые от эксплуатации построенного объекта, а также отдельные объекты недвижимости, построенные за счет подрядчика, будут принадлежать подрядчику на праве собственности.

Какие правоотношения возникли в рамках заключенного муниципального контракта? Правильно ли квалифицирован договор?

Можно ли передать отдельные объекты недвижимости, построенные за счет подрядчика, в его собственность в рамках рассматриваемого договора?

2. Хозяйственное общество планирует осуществить инвестиционный проект на территории особой экономической зоны Калининградской области. Общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о включении его в реестр резидентов особой экономической зоны, в чем ему было отказано на основании того, что у него отсутствуют права на земельные участки, необходимые для осуществления инвестиционного проекта, цифры объемов планируемых инвестиций различаются в бизнес плане и инвестиционной декларации, строительство объекта, которое планируется в рамках осуществления инвестиционного проекта, не согласовано с Правительством Калининградской области.

Правомерен ли отказ во включении общества в реестр резидентов особой экономической зоны по указанным основаниям?

3. Расскажите о соглашении о разделе продукции Сахалин-2.

Какова история заключения указанного соглашения о разделе продукции? Как менялся состав участников соглашения о разделе продукции?

Какие судебные разбирательства возникали в процессе осуществления соглашения о разделе продукции?

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

4. Из сообщений средств массовой информации восстановите структуру любого концессионного проекта.

Укажите источники финансирования проекта. Назовите лиц, участвующих в инвестиционном проекте. Определите срок и цель концессионного проекта.

Какие в данном инвестиционном проекте использовались формы обеспечения обязательств?

Какие соглашения были заключены в рамках данного концессионного проекта? Создавалось ли юридическое лицо для управления проектом?

Деловая игра

Цель

Обеспечение углубленного изучения правового регулирования государственной поддержки проектного финансирования.

Диспозиция

Компания, которая специализируется на выращивании кур, подает заявку на получение государственной гарантии в рамках Постановления Правительства РФ от 11.10.2014 №1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования». Необходимо подготовить заявку и комплект документов, чтобы пройти отбор, получить решение межведомственной комиссии, а затем представить необходимые документы в Минфин России (агент — Внешэкономбанк) для их проверки и выдачи государственной гарантии Российской Федерации.

Участники

1.Первая группа студентов (сотрудники компании, которая специализируется на выращивании кур), готовит свою часть документов (схематично).

2.Другая группа студентов (сотрудники банка, который выдает кредит под инвестиционные проект по расширению материальной базы компании), готовит свою часть документов (схематично).

3.Третья группа студентов (члены межведомственной комиссии по отбору) готовит решение об отборе.

4.Четвертая группа студентов (сотрудники Внешэкономбанка) проверяет комплектность документов.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Тест

Выберите один или несколько правильных ответов:

1.Концессионное соглашение это:

1)франчайзинг;

2)договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами;

3)публичный договор;

4)договор присоединения.

2.Кто не может выступать на стороне концессионера в концессионном соглашении?

1)индивидуальный предприниматель;

2)российское или иностранное юридическое лицо;

3)действующие без образования юридического лица два и более юридических лица;

4)иностранное государство или международная организация.

3.Что не может выступать объектом концессионного соглашения?

1)школа;

2)недра;

3)железная дорога;

4)морское судно.

4.Какое действие может быть совершено по отношению к объекту концессионного соглашения?

1)изменение целевого назначения реконструируемого объекта;

2)передача в залог;

3)отчуждение;

4)эксплуатация и извлечение дохода.

5.Как называются стороны соглашения о разделе продукции?

1)инвестор и государство;

2)предприниматель и государство;

3)концессионер и концедент;

4)заказчик и подрядчик.

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

6.Кто может выступать со стороны государства в соглашении о разделе продукции?

1)Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации или уполномоченных им органов;

2)Российская Федерация и субъект Российской Федерации;

3)Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование;

4)Российская Федерация или иностранное государство.

7.В каком Федеральном законе можно найти норму о порядке получения инвестором лицензии в рамках соглашения о разделе продукции?

1)Федеральный закон от 30.12.1995 №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;

2)Закон РФ от 21.02.1992 №2395–1 «О недрах»;

3)Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях»;

4)Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

8.Резидент особой экономической зоны

1)Не является инвестором;

2)заключает соглашение о ведении деятельности на территории зоны;

3)входит в реестр резидентов особой экономической зоны;

4)должен быть дочерней организацией ОАО «Особые экономические зоны».

9.Какая территория с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности отсутствует в России:

1)оффшорная зона;

2)зона территориального развития;

3)инновационный центр «Сколково»;

4)особая экономическая зона.

10.Какое утверждение является неверным?

1)в России существует 4 типа особых экономических зон и две особые экономические зоны в отношении отдельных регионов;

2)зоны территориального развития устанавливаются с целью развития дотационных регионов России;

3)свободная таможенная зона — это таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза;

4)исключительная экономическая зона — это территория, созданная в целях развития предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.

11.Инвестиционный Фонд Российской Федерации это:

1)государственная корпорация;

2)карман бюджета;

3)юридическое лицо в форме акционерного общества со 100% государственным участием;

4)коллективный инвестор.

12.Институтом развития экономики Российской Федерации является:

1)Внешэкономбанк;

2)Инновационный центр «Сколково»;

3)Инвестиционный фонд Российской Федерации;

4)ФАС России

Задания для внеаудиторной работы

Задания по составлению документов

1.Подготовьте заявку на участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения в любом из концессионных проектов, реализуемых в настоящее время, на любой стадии реализации.

2.Опишите структуру сделки, в которой может быть использован специализированный инвестиционный контракт.

3.Составьте проект соглашения о государственно-частном партнерстве между научно-ис- следовательским институтом РАН и частным предпринимателем по поводу сотрудничества в области разработки и продажи нового программного продукта (НИИ предоставляет в аренду помещение и оборудование, частный партнер — финансирование).

4.Составьте заявление о предоставлении инвестиционного налогового кредита.

Задания по обобщению судебной практики

•Проведите анализ существующей судебной практики в отношении концессионных соглашений и обобщите ее.

•Какие позиции сформированы в судебной практике в отношении соглашений о разделе продукции?

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

Задания по анализу иностранных источников права

•Какие зарубежные модели государственно-частного партнерства вам известны?

•В каких зарубежных странах приняты законы о государственно-частном партнерстве? Выберете любой зарубежный закон и раскройте его структуру.

Темы рефератов

1.Договор о развитии застроенной территории — правовая форма государственно-частного партнерства.

2.Проектное финансирование как правовой механизм осуществления проектов государ- ственно-частного партнерства.

3.Зоны территориального развития: нужны ли они?

4.Специальный инвестиционный контракт как правовая форма государственно-частного партнерства в сфере инноваций.

5.Государственно-частное партнерство как альтернатива контрактной системе.

6.Гражданско-правовые договоры как правовая форма государственно-частного партнерства.

7.Государственно-частное партнерство в корпоративной форме: перспективы в России.

8.Специализированное общество проектного финансирования как специальный субъект предпринимательского права.

9.Государственное регулирование государственно-частного партнерства.

10.Государственно-частное партнерство в энергетике.

11.Государственно-частное партнерство в социальной сфере.

Темы эссе

•Приватизация или государственно-частное партнерство?

•Государственно-частное партнерство: миф или реальность?

•Муниципально-частное партнерство: сферы применения.

Контрольные вопросы

1.Раскройте понятие и основные признаки государственно-частного партнерства. Почему государственно-частное партнерство можно считать видом инвестиционной деятельности?

2.Расскажите об истории развития взаимодействия между государством и частным предпринимателем.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

3.Раскройте субъектный состав государственно-частного партнерства. Кто может выступать на стороне частного и на стороне публичного партнеров? Каков порядок выбора частного партнера в проектах государственно-частного партнерства?

4.Что может являться объектами государственно-частного партнерства? В каких сферах экономической деятельности применяется государственно-частное партнерство?

5.Перечислите источники правового регулирования государственно-частного партнерства.

6.Назовите известные вам правовые формы государственно-частного партнерства. Является ли их перечень закрытым?

7.Раскройте суть, содержание и определите правовую природу соглашений государственночастного и муниципально-частного партнерства.

8.Раскройте суть, содержание и определите правовую природу концессионного соглашения и его соотношения с иными договорными конструкциями. Как соотносятся соглашение о государственно-частном партнерстве и концессионное соглашение?

9.Какие ограничения установлены в отношении объекта концессионного соглашения?

10.Расскажите о моделях концессионных соглашений в зарубежных странах.

11.Раскройте суть, содержание и определите правовую природу соглашения о разделе продукции.

12.Какие гражданско-правовые конструкции договорного и корпоративного типа могут использоваться для оформления государственно-частного партнерства?

13.Чем характеризуется такая форма государственно-частного партнерства как специальный инвестиционный контракт?

14.Какие правовые механизмы государственно-частного партнерства можно выделить в сфере развития и освоения территорий?

15.Какие виды территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности вам известны? Как в таких режимах проявляется государственно-частное партнерство?

16.В чем вы видите проблему создания государственно-частного партнерства в корпоративной форме?

17.Что такое проектное финансирование и специализированное общество проектного финансирования?

18.Является ли договор о развитии застроенной территории формой государственно-част- ного партнерства?

19.Что такое Инвестиционный фонд Российской Федерации и в чем его роль при осуществлении проектов государственно-частного партнерства?

20.В чем проявляется роль Внешэкономбанка при осуществлении проектов государствен- но-частного партнерства?

Тема 14. Саморегулирование предпринимательской деятельности

Тема 14. Саморегулирование предпринимательской деятельности

Литература

Основная

1.Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ // Журнал российского права. 2015. №1.С.23–30.

2.Денисов С.А. Саморегулирование или самоорганизация? // Гражданское право современной России./ сост. О.М. Козырь и А.Л. Маковский. М, Статут. 2008. С. 35–44.

3.Егорова М.А. Частно-публичные начала приобретения статуса саморегулируемой организации некоммерческой корпорацией // Предпринимательское право. 2013. № 1. С.25–32.

4.Ершова И. В. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: вопросы теории и законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2014. №10. С.2142–2150.

5.Зинченко С.А., Галов В.В. Саморегулируемая организация — организационно-правовая форма партнерства бизнеса и государства // Юрист. 2014. №20. С. 14–19.

6.Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений: Монография. М., 2013. 384 с.

7.Мохов А.А. Правовые режимы осуществления экономической деятельности и саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. №4. С. 9–14.

8.Петров Д.А. Правовые и экономические предпосылки саморегулирования в сфере предпринимательства // Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права. 2009. №3.

9.Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация: Монография / отв. ред. И.В. Ершова. М.: Норма; Инфра-М, 2015.

Дополнительная

1.Басова А.В. Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права: автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. 2008.

2.Варюшин М. С. Инвестиционная деятельность в саморегулируемых организациях // Законодательство и экономика. 2013. №4. С. 47–50.

3.Ершова И. В. Саморегулирование как одно из направлений модернизации правового механизма предпринимательства // Современное предпринимательское право под ред. И.В. Ершовой. М.: Проспект, 2014. С. 103–119.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

4.Журина И.Г. Гражданско-правовой статус саморегулируемых организаций в Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. 2005.

5.Кванина В.В. Механизм обеспечительной функции саморегулирования // Журнал российского права. 2014. №1. С. 59–67.

6.Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М.: Статут, 2013. 384 с.

7.Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации России // Журнал российского права. 2009. №1. С. 37–39.

8.Петров Д.А. Институализация саморегулирования: современное состояние и перспективы // Конкурентное право. 2013. №4. С. 14–17.

9.Петров Д.А. Понятие и признаки саморегулирования как правового явления // Юрист. 2013. №20. С. 27–31.

10.Спектор Е.И. Государственное регулирование и саморегулирование в экономико-соци- альной сфере // Журнал российского права. 2011. №12. С. 64–70.

11.Субанова Н.В. Саморегулирование как альтернатива лицензированию предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. №8. С. 76–81.

12.Талапина Э.В. О правовом статусе саморегулируемых организаций // Право и экономика. №11. 2003. С. 28–36.

13.Тарасенко О. А. Проблемы квалификации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на примере саморегулируемых организаций // Право и экономика. 2014. №8. С. 4–9.

14.Тихомиров Ю.А. Право и саморегулирование // Журнал российского права. 2005. №9. С. 86–96.

Нормативные акты

1.Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ. 03.12.2007. №49. Ст. 6076.

2.Федеральный закон от 13 июля 2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 20.07.2015. №29 (часть I). Ст. 4349.

3.Федеральный закон от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 05.01.2009. №1. Ст. 15.

4.Федеральный закон от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. №31. Ст. 4162.

Тема 14. Саморегулирование предпринимательской деятельности

5.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. №1 (часть 1). Ст. 16.

6.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. №43. Ст. 4190.

7.Федеральный закон от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. №17. 22.04.1996. Ст. 1918.

8.Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. №31. Ст. 3813.

9.Федеральный закон от 02.11.2013 №293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 04.11.2013. №44. Ст. 5632.

10.Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 30.11.2009. № 48. Ст. 5711.

11.Федеральный закон от 29.11.2001 №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // Собрание законодательства РФ. 03.12.2001. №49. Ст. 4562.

12.Федеральный закон от 07.05.1998 №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ. №19. 11.05.1998. Ст. 2071.

13.Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 №1202 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций» // Собрание законодательства РФ. 26.11.2012. №48. Ст. 6709.

14.Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 №724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2008. №40. Ст. 4543.

Судебная практика

1.Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 19 декабря 2005г. №12-П.

2.Определение Конституционного суда Российской Федерации от 13 мая 2010 г. № 685- О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Степанова Евгения Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 части 2 статьи 18 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» // Вестник Конституционного суда РФ. 2010. № 6.

3.Определение Конституционного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009г.№461- О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мисовца Василия Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Вестник Конституционного суда РФ. 2009. №5.

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

4.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.05.2012 №150.

5.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 №09АП24647/2014.

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1.Как понимается саморегулирование в России и зарубежных странах? Возможно ли саморегулирование без создания саморегулируемых организаций? Приведите различные точки зрения ученых.

2.Как соотносятся понятия государственное регулирование и саморегулирование? Приведите различные точки зрения. Считаете ли вы, что саморегулирование в России — это вид делегированного государственного регулирования?

3.Можно ли считать, что стандартизация и контроль являются основными составляющими саморегулирования? Какие еще характеристики присущи саморегулированию?

4.Насколько принятие Закона «О саморегулируемых организациях» можно считать шагом на пути становления гражданского общества в Российской Федерации? Приведите оценки ученых в отношении эффективности правового обеспечения саморегулирования в России в настоящее время.

5.Как соотносятся частное и публичное в саморегулировании в России?

6.Приведите примеры СРО с обязательным и добровольным членством. Какие задачи решаются путем установления обязательного членства в СРО, а какие путем установления добровольного членства? Имеет ли смысл создание СРО с добровольным членством? Приведите различные точки зрения ученых и обоснуйте свою.

7.Является ли саморегулирование альтернативой лицензированию? Можно ли привести пример правового закрепления саморегулирования наряду с лицензированием?

8.Раскройте правовой статус и приведите примеры национальных объединений саморегулируемых организаций. Есть ли необходимость в такой организационно-правовой форме?

9.Как соотносятся понятия предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на примере СРО?

Задания по комментированию норм права

1. В Гражданском кодексе РФ статьей 49 указывается: «В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске

Тема 14. Саморегулирование предпринимательской деятельности

к определенному виду работ». Прокомментируйте данную норму и объясните разницу между фактом членства в саморегулируемой организации и фактом выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Связаны ли данные факты друг с другом?

2. Прокомментируйте положения п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации…» в отношении внесения изменений в устав касательно организационно-правовой формы СРО. В случае, если лицо не планирует внесение изменения в устав, может ли оно сохранить прежнее наименование?

Задачи

1. Конкурсная документация открытого конкурса на выполнение работ по строительству школы устанавливала требование о необходимости наличия лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту, а также свидетельства о допуске СРО в составе одной заявки одновременно. Общественная организация подала жалобу, в которой обосновываются допущенные нарушения Закона «О контрактной системе» в части неправомерного установления указанного требования.

Что такое «свидетельство о допуске» и в какой момент оно выдается?

Можно ли требовать в составе одной заявки одновременно лицензию и свидетельство о допуске СРО?

2. Средства компенсационного фонда СРО были размещены на депозите кредитной организации, которая оказалась в процедуре банкротства на стадии конкурсного производства.

Что означает целевое предназначение средств компенсационного фонда СРО?

Будут ли средства компенсационного фонда СРО, размещенные на счете в кредитной организации, исключены из конкурсной массы?

3. Строительная компания Х исполнила свое обязательство, уплатив годовой членский взнос СРО за 2011 год. В 2011 году она получила свидетельство о допуске к работам. Через два месяца строительная компания Х была исключена из членов указанной СРО.

Являются ли членские взносы в СРО добровольными?

Можно ли признать часть уплаченного членского взноса неосновательным обогащением СРО?

Можно ли потребовать возврата части уплаченного членского взноса и процента за пользование чужими денежными средствами?

4. Арбитражный управляющий гр-н К. являлся членом СРО Х и принимал участие в процедуре банкротства. В определенный момент им были нарушены правила СРО, вследствие чего СРО приняла решение об исключении его из членов организации. СРО направила в арбитражный