Учебный год 2023-2024 / Предпринимательское право_2014.03.28
.docx28.03.2014 – Предпринимательское право
Лектор – Вайпан Виктор Алексеевич
Тема: Правовое регулирование транспортной деятельности
Литература:
В учебнике нет главы, в практикуме только.
Учебник. Транспортное право. Егиазаров (кратко)
Учебник. Транспортное право. Морозов. 2008
Брагинский и Витрянский. Договорное право – Книга 4 (есть раздел)
Статья: Правовое регулирование транспортной деятельности // Право и экономика.
Предмет и метод. Круг общественных отношений – отдельная группа с особенностями, есть специфика. Основная существенная черта – оказываются услуги с помощью транспортных средств по перевозке материальных объектов.
Три основные группы отношений:
Отношения между перевозчиками и их контрагентами.
Между самими транспортными организациями (организация деятельности, инфраструктура).
Погрузочно-разгрузочные работы, экспедиционные работы, обслуживание ТС и прочие сопутствующие
Короче – имущественные отношения, регулирующийся ГП на основе заключения договоров. Но, важны властные отношения. Проявляется властно-организационный группа – лицензирование, вопросы тарифов …
Группы отношений:
Перевозка (грузы, пассажиры)
Транспортировка для собственных нужд.
Перевозки для себя, между подразделениями. Это даже не перевозка, здесь не возникает обязательств
Иная безвозмездная транспортировка.
Регулируется отдельно: боеприпасы, вооружение – императивное регулирование.
Перевозка – перемещение грузов, пассажиров, на основе договоров и регулируется главой 48 ГК РФ с условием возникновения обязательств.
Перевозка является одним из видов обязательств. Считается, что это самостоятельная группа.
В системе транспортных обязательств можно вычленить различные договоры.
Субъект – транспортная организация, транспортное обязательство, транспортный договор.
11 (8) видов договоров:
Реальный договор перевозки (конкретных объектов)
Реально передается груз, существует договор (с момента передачи груза)
Фрахтования
Не путем заключения перевозки, а фрахтуется (арендуется) часть или все судно для переводки.
Договор о подаче ТС и предъявлении груза к перевозке (парная группа обязательств)
Перевозчик обязан предоставить ТС, а отправитель обязан использовать ТС и перевезти груз.
Договор перевозки пассажиров.
Договоры об организации перевозок. Можно выделить три группы:
- договоры об организации перевозок на каждом виде транспорта (автомобильным, ж\д)
- договоры о подаче и уборке вагонов.
- эксплуатации ЖД путей.
Например, у нас есть склад и т.д. – подъездные Ж\Д пути – будет договор о подаче и уборке вагонов. Если подъездные пути не находятся в собственности но есть склад – договор об эксплуатации чужого подъездного пути… договариваемся, что подтаскивается вагон и т.д.
Договоры между транспортными организациями:
- узловые соглашения (в крупных транспортных узлах).
- договор на централизованный завоз и вывоз грузов. Мы заключаемся с предприятием договор, чтобы на машинах заводить или вывозить грузы с портов и т.д. То есть, это договор на использование авто для завод или вывоз груза со станций.
Договор буксировки (в основном в морском праве).
Различаются тем, кто управляет буксировкой – управляемый или управляющий.
Здесь у каждого объекта свои экипажи! Поэтому обычная буксировка (авто) – сюда не подпадает.
Договор транспортной экспедиции
КЛАССИФИКАЦИИ
Мо моменту заключения договора
Реальный
Консенсуальные
По предмету:
Пассажиров
Груза
Фрахтования
По субъектному составу
С пассажиром
С грузоотправителям
С организацией
По целям
Связанные с организацией перевозок. Цель – какой объем, взаимоотношения.
Непосредственно договоры перевозки
Связанные с обеспечением транспортировки (узловое соглашение, перегрузка грузов)
По статусу перевозчика
Публичные перевозки
Частные перевозки
По форме
Транспортная накладная или коносамент – по накладной.
Если консенсуальный договор – по подписанию письменного договора.
Конклюдентные действия – сели в такси.
ИСТОЧНИКИ
Конституция:
71 - Федеральный транспорт.
72 – региональный и муниципальный транспорт.
Много споров о компетенции.
ГК – две главы (40 и 41)
40 – Перевозка.
41 – Транспортная экспедиция.
Транспортные уставы и кодекс
- 1997 – Воздушный кодекс
- 1999 – Кодекс торгового мореплавания
- 2001 – Внутреннего водного плавания.
- 2033 - Устав ЖД транспорта
- Устав автомобильного транспорта.
Это не те базовые уставы и кодексы как мы понимаем в ГП!
[Вестник ГП 2008 № 4 – статья Дозорцева – очень хорошая.]
Если мы не находим в кодексе неких базовых положений – то это не кодекс. Так вот, здесь так и есть – это просто законы, названные кодексы. Мы не можем применить устав: ЖД транспорта не применяя ГП.
Указы президента (вопросы безопасности, отдельных видов транспорта (высокоскоростной))
Постановления Правительства
Ведомственные:
- Положение о Министерстве транспорта РФ (утв. Постановлением Правительства)
- Утверждение правил перевозки, груза, багажа.
- Правила продажи билетов.
Законы субъектов РФ
Очень много. Закон о такси города Москвы.
Обычаи.
Нужна санкционированность обычая. В кодексе торгового мореплавания говорится, что в порту, если нет соглашения сторон, можно применять обычаи (как погружать и т.д.).
Судебные прецеденты.
Понятно. ПП ВС 2005 № 30
Инструктивные указания Гос. арбитража СССР.
Особенности транспортного законодательства.
Наиболее стабильная комплексная отрасль. Все базовые основы – СССР. Можно спокойно читать книжки СССР.
Транспортное законодательство – систематизированный значительный массив законодательства, для всех видов транспорта.
Транспортное законодательство – публичный характер деятельности транспортных организаций.
Много императивных норм.
Огромное значение международного права.
Противоречия:
Противоречия ГП и транспортными уставами и кодекс
Обязанности перевозчика принимать груз – есть в уставах и кодексах, а нет в ГП.
Противоречия между самими кодексами
Кодекс внутреннего Водного транспорта и Устав ЖД транспорта.
Есть идея создания единого транспортного кодекса.
Транспортная система
Общего пользования
Необщего пользования
Виды сообщений
Прямое и смешанное сообщение
- Прямое сообщение (прямое – один договор!).
- Смешанное сообщение (авто, ЖД, паром).
По территории.
- Малый каботаж – одни воды.
- Большой каботаж – разные воды.
- Заграничное сообщение – иностранные формы
Формы судоходства:
- Линейное судоходство – регулярное.
- Трамповое – нерегулярное судоходства. Абсолютная свобода договора.
На автомобильном транспорте: городские, пригородные …
Виды автоперевозок:
- Регулярные – общего пользования по маршруту (автобус).
- По заказам – микроавтобус на свадьбу.
- На такси.
По управлению (органы)
Минтранспорта.
Как бы в подчинении Минтранспорта:
- Ространснадзор,
- Органы по управлению имуществом по всем видам транспорта.
Основные направления государственного регулирования
Базовые отношения – договор. Но, огромное публичное влияние.
- Лицензирование.
Мы идем на пути уменьшения лицензирования в пользу саморегулирования. Буксировка морским транспортом – лицензируется.
- Надзор. Ространснадзор. Есть свежее Постановление Правительства.
- Техническое регулирование.
Регулирование деятельности естественных монополий (ЖД). ФАС, Федеральная служба по тарифам.
- Регулирование безопасности на транспорте.
Земли транспорта. Земельный кодекс – ст. 90 ЗК.
Основные виды договоров
Перевозка грузов (785 ГК + уставы и кодексы)
Специальный договор. Доставить вверенный груз …
- 426 ГК – публичный договор.
- 789 ГК – перевозка транспортом общего пользования
Субъекты: 1) грузоотправитель, 2) перевозчик, 3) грузополучатель.
Заключение договора – выдача транспортной накладной или коносамента (в зависимости от вида транспорта). Документ – форма договора, подтверждает передачу груза.
Нюансы – в зависимости от вида транспорта. Различные накладные.
Коносамент – морской транспорт.
ПО ПУГИНСКОМУ – ТРИ ЗНАЧЕНИЯ КОНОСАМЕНТА:
1) подтверждение, что был договор (то есть, надо заключит договор).
2) это ценная бумага (аналог товара, но в бумажной форме)
3) расписка в приеме груза.
Права и обязанности: принять груз; сохранить груз; передать груз.
[Пугинский считает, что коносамент – не ценная бумага]
Уведомить грузополучателя, что груз пришел.
Во всех уставах и кодексах – обязанность получателя, получить доставленный груз, в ГК – нет такого. Общее мнение – нельзя заставить грузополучателя принять груз.
Споры – коммерческий акт, если хотим взыскать убытки.
У перевозчика - принцип ограниченной ответственности.
Претензии и иски.
Общий принцип – обязательное предъявление претензий.
Годичный срок исковой давности.
Посмотреть еще виды договоров: смешанные; транспортной экспедиции.