Учебный год 2023-2024 / Семинар 1

02.03.2019

13:08. У нас предпринимательское право.

«Мы не читаем Шершеневича. У нас всё приземлённо».

Можно не ходить, но потом надо ответить на экзамене.

Задачи мы не решаем, ибо… делёжки не надо.

Что ценят? Хорошая, грамотная юридическая речь, аргументированная позиция, самостоятельность мышления.

Уровень трэша зависит от сообразительности группы.

Предмет предпринимательского права.

В 30-е годы были работы по предприн.праву. И там… д.б. хозяйственное право, частное отомрёт и т.д.

50-е годы – поняли, что частное право не умрёт. Но нашли комплексные темы. А.Г.Быков, Лаптев, Мамутов, ньямов (?). Главный принцип предпримы – найти баланс между частными и публичными интересами. На этом и замутили отрасль.

Должно ли государство вмешиваться в рынок? Кейнс и Смит.

Задачи государства:

1. Защита нац.безопасности

2. Социально-экономическое развитие

3. Граждане являются слабой стороной отношений – поэтому повышенная ответственность предпринимателя и повышенная защита потребителя.

Структура:

1. Общая часть

   1. Банкротство

   2. Защита конкуренции

   3. Корпоративное право

   4. Приватизация и т.д.

2. Особенная часть

   1. Отдельные рынки

Гос.регулирование

Есть рынок, как регулируем

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ средства:

1. Налоги

2. Субсидии

3. Валютное регулирование

4. Таможенное регулирование

5. Ценовое регулирование

6. Тарифное регулирование

   1. Гос-во устанавливает какие-то максимальные тарифы

7. Денежно-кредитная политика

   1. Формирует ЦБ/гос-во

8. Квотирование

Административные средства:

1. Регистрация и ликвидация

2. Банкротство

3. Лицензирование

   1. Установление набора требований

   2. Но сейчас уходим в саморегулирование, которое у нас тоже средство гос.регулирования. «Со мной согласны не все».

4. Конкурентное зак-во.

5. Запреты и ограничения

6. Сертификация и стандартизация

Организационные средства (всё создающее инфраструктуру рынка)

1. Биржи

2. Ярмарки

3. Институты развития

4. Особые территории

5. Государственные закупки

6. Определённые программы развития, стратегии развития

7. Необходимость создавать управляющие компании

Чисто правовые средства

1. Ответственность

2. Уголовное право

3. Административное право

4. Международное право

5. Экологическое право

   1. Санэпид – это админа

Деление на 4 категории придумал Е.П. Губин… Защищал на своей докторской. Классифкация по средствам гос.регулирвоания.

Есть ещё по методам:

1. Прямые

   1. «Делай так и только так».

      1. Пример: лицензия, регистрация

   2. «Не делай так»

      1. Пример: не убивай, не кради – накажут

   3. В основном это правовые и административные методы

2. Косвенные

   1. Делай как хочешь, но вот тут будут бонусы

Распределение на стимулы, льготы и запреты, ограничения.

1. Льготы – чтоб освободить тех, кому тяжело

2. Простимулировать – это награда

Есть рыночный сектор, а есть гос-е предпринимательство. По ГК на равных участвует в изначально частных отношениях. Однако выступая субъектом рынка, государство тоже влияет на рынок. И тут два эффекта: 1. Позитивный – доверяет даже государство, 2. – негативный, раз пошло государство, нам делать нечего.

Модели саморегулирования:

1. Добровольное

   1. Чаще всего за рубежом

   2. Пример: обычаи и обыкновения

   3. Пример: морское право

2. Саморегулирование как делегированное государственное регулирование

3. Смешанное саморегулирование

   1. Государство понимает, что ему хочется отдать на откуп, но… так нельзя

   2. Пример: банки. Там обязательное членство в СРО плюс получение лицензии.

Вторая классификация:

1. Обязательное членство

   1. Некоторые считают, что любое членство добровольное.

   2. Реально заменило лицензирование

2. Добровольное членство

   1. Медиация

   2. Реклама

На рынке действуют определённые субъекты.

Экономическая деятельность более широкая, нежели предпринимательская деятельность. Ибо концептуально разделили предпринимательскую (направленную на извлечение прибыли) и профессиональную (там не только прибыль). Плюс появились самозанятые… И теперь получается, что предприн.деят-сть осуществляется ИП и самозанятыми (но они ближе к проф.деятельности).

Обратите внимание на определение предпринимательской деятельности.

1. Самостоятельность – предприниматель отвечает за всё сам, сам выступает в суде

2. Рисковый характер – заработал/нет/совсем обнищал

3. Деятельность по продаже, оказанию услуг – сюда подпадают все рынки

4. Направлена на систематическое извлечение прибыли. Систематичность. Т.е. систематичность и деятельности, и систематичность прибыли.

5. Направленность на прибыль… Критикуют. Ибо у предпринимателя есть социальная ответственность

6. Субъект – зарегистрирован как ИП и т.д.

7. *инновационность.

8. *профессионализм

9. *инициативность

Методы и РАйхер.

У ПрПр три метода:

1. Метод автономных решений

2. Обязательных предписаний

3. Рекомендаций

   1. Это косвенные методы регулирования

   2. Ну и всякие кодексы этики

   3. Best practices

Райхер обосновал комплексные отрасли права:

1. Д.б. свой предмет. И д.б. единство предмета.

   1. У ПрПР – всё вокруг предпр.деят-сти

2. Д.б. общественная значимость отношений

3. Масштабность нормативной базы тоже сюда ?

Через раз будет тема: субъекты. ИП, поддержка МСП.

Модели поведения

По двум осям: активность и доминанта.

1. Концептуальный (активный и доминантный)

   1. Главное – идеи

   2. Им нельзя говорить нет, но результат его как бы вообще не беспокоит

   3. Головко, Хаменушко

2. Прямой (пассивный и доминантный)

   1. Смотрит перед собой или сквозь вас

   2. Самое главное – результат. И быстрый результат.

   3. Ценит время, поэтому главное – не тратить время

   4. Путин

3. Социальный (активный, недоминантный)

   1. «Лапочка»

   2. Весь такой активный

   3. Легко обидеть

   4. Карелина

4. Аналитический (пассивный, недоминантный)

   1. Самое важное – факты и цифры

   2. Его не проймёшь

Ну и полные противоположные не найдут общий язык.

16.03.2019

ИП ограничен по кол-ву сотрудников.

ИП:

1. Упрощённый бух. И налоговый

2. Отвечает всем имуществом

3. ИП как работодатель – для получения льгот должен быть МСП.

4. В арбитражный суд можно

5. Регистрация по месту жит-ва

6. Ряд видов деятельности недоступен, ибо лицензии

7. М.б. субъектом МСП

8. Бренд персонифицирован через самого себя

9. Неотделимо от личности

Дифференциации не происходит, как правило, при оказании мер поддержки. За рубежом это называется SME (small and medium). Но разница какая-то минимальная есть.

Тут ещё есть цель международного престижа. Ну и это условие для вхождения в ряд организаций.

Есть корпорация развития – это не госуд-я организация.

Банки: есть МСП-банк (дочка Внешэкономбанка), плюс в каждом банке есть льготные программы, ибо на это смотрит Центробанк.

Финансовая поддержка:

1. Налоговые льготы

2. Субсидии

3. Льготы по аренде

Нефинансовые:

1. Институт развития

Д.З.: понятие корпорации, в чём реформа корпоративного права, что такое гос.корпорация, какие есть, закон о публично-правовых компаниях. Как соотносятся гос.корпорации и ППК. НКО как можно их использовать как субъект предприн.деятельности.

23.03.2019

У общества могут быть интересы, отличные от интересов учредителей. Кафедра Предпримы…

Суть реформы: деление на корп.и унитарные заменили на коммерческие и некоммерческие в качестве основного.

Д.З.: таблица отличий корпоративной формы от предприн. объединений (просто и инвест.товарищество). Таблицу отличий хоз.тов-в, хоз.обществ и хоз.партнёрств. Отличия ПАО от неПАО. Отличия АО от ООО. Последние две таблицы можно совместить.

К нам пришёл иностранец, бизнес хочет делать. Что посоветовать ему выбрать и почему?

Плюс холдинги. Что такое директивы? Кто несёт ответственность?

30.03.2019

Критерии различия ЮЛ и объединений предпринимателей

1. Цель.

   1. Тов-во м.б. до достижения цели

2. Срок

3. Фидуциарность

4. Для участия в конкурсе (гос.контракт) м.б. выставлена одна кандидатура простого товарищества

Есть сложное простое тов-во (joy adventure?). В договоре всё детально прописано. Тов-во подходит для ведения любого бизнеса, нооо… надо всё прописывать. В российском праве также потенциально возможно, но не реализуется. У них это – совместное предприятие.

Плюсы товарищества: упрощённое управление, быстрая ликвидация, отсутствие смешения активов, нет доп.обязательств перед друг другом. Минусы: полная ответственность, не формируется общая репутация, как правило – конкретная цель. Плюс – может быть конфиденциально.

Плюсы ЮЛ: ограничение ответственности, есть репутация, общая правоспособность. Тут тайного нет – транспарентно.

В инвест управляющие тов-ве видны только управляющие товарищи, инвесторы не видны. Ну, вообще инвесторами могут быть и гос.служащие.

Хоз.общество – универсальная форма видения бизнеса, подходит для распределения прибыли, управления бизнесом и т.д.

Хоз.тов-ва – слишком велика персональная ответственность. «Нет ни одного плюса». Ну, могут создаться в общностях, где все друг друга знают. Нет скрывающей исполнителей оболочки. Поэтому подходит для сельхоза и животноводства, по сути заменяют КФХ.

Хоз.партнёрство – это альтернатива корп.соглашению в обществе. Но тут большая гибкость. Т.е. как договоритесь – так и управляйте. Потенциально много где применимо, но практики нет.

В АО сложная зарегулированная структура управления, отсутствие гибкости. Но зато понятно, как вести бизнес.

Плюсы: можно на международный рынок, проще привлечь инвестиции, листинг.

ООО: частичная персонификация (преим.выкуп, исключение), простота управления, простое и понятное управление.

НАО – конфиденциальность, ПАО – транспарентность, ПАО – листинг на м\н биржах, в НАО не предусмотрено. НАО подходит, когда единственный участник, или работа ведётся с ограниченными активами, и когда публичность является проблемой.

«Прогиб зафиксирован» (Гусеву).

Спец.субъекты: это те, кто обязан обозначить свою правоспособность в доступной для любых 3-х лиц форме

1. Банки. Одно из требований: в названии должно значиться.

2. Акционерный инвест.фонд

3. Спец.общество проектного финансирования

Чаще всего у спец.субъекта не общая правоспособность.

На спец.субъекты накладывается ряд ограничений. Например, запрещена реклама.

К таким субъектам иногда предъявляются доп.требования в подзаконных актах:

1. Достаточность капитала

2. Активы, в которые могут вкладывать

3. И иные

Это подчёркивает спец.характер, за счёт учёта деятельности

Иногда можно признать спец.субъектами лицензируемых. Но в науке точка зрения не получила развития.

Д.З.: критерии и признаки банкротства физ и ЮЛ. Чем отличаются признаки от криетриев. Субъекты банкротства ФЛ и ЮЛ.

Делаем таблицы по стадиям для ФЛ и ЮЛ. Критерии: срок, цель, название арб.управляющего, документы принимаемые на этой стадии. Смотрим на очерёдность удовлетворения требования кредиторов.

«Всё идёт к конкурсному производству»

13.04.2019

Гос.сектор – это тоже инструмент регулирования экономики.

Этапы:

1. От плана к рынку

2. Потом укрепление частного сектора

Сейчас программа и план – это одно и то же. Какие объекты и в какие сроки будем приватизировать.

Как включить в перечень? Инициатива.

Раньше ещё как способ приватизации была аренда. Но отменили, ибо слишком популярно было. Сейчас есть доверительное управление.

На хоз.ведении – субъекты гос.предпринимательства. На опер.управлении – хоз.деятельность, но не предпринимательство.

Казна и бюджет.

Гос собственность вне казны:

ГУПы и МУПы

Гос.компании и гос.корпорации

ППК

ЮЛ с гос.участием

За рубежом

Если два лица с гос.участием – аффилированность определяется по тому, каким ведомствам принадлежат. Если разным, то надо одобрять как заинтересованные.

Как контролирующее лицо можно привлечь государство. По директиве. Голосующего не привлекаем.

Д.з.: банковское право. Банк.деятелньость и операции. Статус ЦБ, понятие кредитных орг-й, понятий кредитных небанковских орг-й. Исключительная/целевая правоспособность. (Теория Курбатова про исключительную правоспособность).

Д.З.: гос-частн.партнёрство. Закон о концессиях, Закон о ГЧП, учебник. Отличия: концессорное соглашение и ГЧП.

27.04.2019

Специальная проектная компания. Зачастую применяется в крупных проектах. У нас применяется, но редко.

Заключение:

1. Через конкурс

   1. Без конкурса

2. Через частную инициативу

3. Третий (фактический). Только для концессии. Была странная история с «Платоном».

Системы:

1. Французская

   1. Конкурс

2. Американская

   1. Заявка

3. Российская

   1. И взболтали, и смешали

Зарубежные модели, кроме БОТ, у нас есть.

С 2013? У нас в концессионных соглашениях есть плата концедента, ибо частнику не сдалась и даром условная котельная, а строить её кто-то должен.

Гринфилд – «зелёное поле». Строится новый объект. По конкурсу передаётся территория для комплексного строительства.

Браунфилд – уже что-то построено. У нас это развитие застроенной территории. На условиях конкурса в аренду передаётся зем.участок, указывается, что надо подготовить и т.д.

Специальные инвестиционные контракты. ФЗ о пром.застройке… Суть: инвесторы организовывают определённое производство, потом государство обязуется выкупить.

Соглашение о разделе. Там в несколько этапов определение возможности передачи месторождения в соглашение о разделе: труднодоступность, невыгодность и т.д. Для каждого месторождения устанавливается отдельно возможность применения.

Операторское соглашение (by РосАвтоДор). Принимаются для одной вещи: уже построенную дорогу надо эксплуатировать, а сама гос.компания этого делать не будет. Плюс РАД заключает долгосрочные инвест.соглашения.

Концессия с платежам концендента имеет давнюю историю – availability payments.