Учебный год 2023-2024 / 319 группа дз к 21.05

Каримова Елизавета 319 группа

1. Начертите Сравнительную таблицу Концессионного соглашения и Договора о государственно-частном партнерстве.

Концессионное соглашение	Договор о государственно-частном партнерстве
Регулируется ФЗ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»	Регулируется ФЗ от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Публичная собственность (правом собственности обладает государственный партнер)	Частная собственность (правом собственности обладает частный партнер)
Концессионер – широкий круг лиц, ст 5 ФЗ индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.	Только российские юридические лица, зарегистрированные в реестре РФ и по законодательству РФ как частный субъект, не имеющий доли в государстве
Невозможен залог, интересы банков не учитываются	Банк является субъектом прямого соглашения, которое заключается параллельно с соглашением о государственно-частном партнерстве, интересы банка учитываются
Проведение конкурса по примерным формам, нет сравнительного преимущества. Проводится конкурс и сразу объявляется победитель	Нет примерных форм, но есть сравнительное преимущество. Конкурс более гибкий, в любой момент можно переговорить с частным партнером. Должно быть доказательство необходимости такой экстренной меры как договор государственно-частного партнерства.
В данном соглашении концессионная плата платится	Нет концессионной платы, так как нет такого элемента, как аренда -> нет и платы
В Гражданском кодексе не предусмотрена данная форма договора	В соглашении указывается, что это гражданско-правовой договор
Такие объекты как метро, дороги общего пользования федерального назначения, объекты водо- и теплоснабжения и др объекты из статьи 4 №115-ФЗ могут быть предметом только концессионного соглашения	Такие объекты как охотхозяйства, переходы, промышленные предприятия и другие объекты их статьи 7 №224-ФЗ могут быть предметом только договора о государственно-частном партнерстве

2. Подготовьте подробную схему взаимодействия ППО и частного партнера по концессионному соглашению или соглашению о ГЧП. В качестве базы нужно взять реально существующий проект (например, соглашение «Строительство дороги Москва-Санкт- Петербург» и/или «Строительство ЦКАД»). В схеме должен быть отражен механизм реализации проекта.

Строительство платной автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в городе Санкт-Петербург

Этап 1.Разработка Концедентом концепции проекта, проектной документации и конкурсной документации

22 сентября 1999 года специальной комиссией был утверждён акт выбора трассы ЗСД, подтверждённый губернатором 2 февраля 2000 года.

2 июля 2004 года. Распоряжение правительства Санкт-Петербурга № 70-рп об организации проектирования и строительства западного скоростного диаметра. В 2004 году Институт "Стройпроект" приступил к разработке проекта строительства ЗСД.

Цели проекта: строительство центрального участка ЗСД, протяженностью 46,6 км, и платная эксплуатация всей автомобильной дороги. Количество сложных инженерных сооружений (мосты, развязки, эстакады, тоннели): более 30

Бюджет проекта: около 120 млрд. руб. Сроки строительства: 2012 - 2014 гг. Сроки эксплуатации: 2015 - 2042 гг

Этап 2.Утверждение конкурсной документации Сообщение о проведении конкурса. Подача заявок Предоставление конкурсной документации. Уведомление о результатах отбора

В начале ноября 2006 года стартовал конкурс по выбору инвестора для строительства магистрали

Специальные требования к Заявителям: опыт строительства платных автомобильных дорог и сложных мостовых сооружений, опыт привлечения не обеспеченного государственной гарантией финансирования в объеме не менее 7 млрд. руб., опыт участия в реализации проектов по схеме ГЧП стоимостью на менее 10 млрд. руб.

В середине марта 2007 года было объявлено, что к конкурсу допущены все подавшие заявки участники: австрийская MLA Liferachfalt; компания «Западный скоростной диаметр — Невский меридиан»; консорциум «Санкт-Петербургская скоростная магистраль B.V.», испанская Vencida,

10 июня 2008 года — принято постановление о заключении концессионного соглашения на строительство ЗСД с ООО «ЗСД „Невский меридиан“»

Этап 3. Строительство объекта. Контрольные процедуры по этапам выполнения проекта. Технический надзор и целевые экспертизы Мониторинг финансовых показателей строительной части проекта. Эксплуатация.

30 октября 2008 года открыт первый участок ЗСД

С 15 декабря 2010 года началась эксплуатация в тестовом режиме (без взимания платы) электронной системы взимания платы за проезд. С 14 мая 2011 года СВП начала работу в «платном режиме». Началось взимание платы за проезд в полном режиме, предусмотренном проектом ЗСД.

2 августа 2013 года открыто рабочее движение по северному участку ЗСД. 2 декабря 2016 года состоялось открытие центрального участка.

3 сентября 2019 года открыта развязка с Новым шоссе.

Этап 4. Выход инвестора из проекта.