Учебный год 2023-2024 / 319_Суранов К.В.-1

319 Суранов К.В.

02.05.2021

Задачи из файла

Задача № 1

Вопрос: Какие правовые последствия для общества влечет отсутствие утвержденного положения о закупке?

Заказчики, не успевшие в установленный срок разместить положение о закупке (решение о присоединении к положению о закупке), обязаны при закупке товаров, работ, услуг руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ в соответствии с ч. 4 - 6 ст. 8 Закона N 223-ФЗ.

Применять нормы указанного закона заказчики обязаны до дня размещения в ЕИС утвержденного положения о закупке (решения о присоединении к положению о закупке).

Из ч. 5.1 ст. 8 Закона N 223-ФЗ следует, что в рассматриваемом случае на заказчиков распространяются требования Закона N 44-ФЗ.

Вопрос: Подлежит ли общество привлечению к административной ответственности за отсутствие утвержденного положения о закупке?

Нет, непосредственно за само отсутствие утвержденного положения о закупке ответственности общество не несет. Но может нести ответственность, если, например, без такого положения будет проведена закупка (в порядке ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Вопрос: Какие действия может предпринять общество для осуществления закупок в порядке, в котором это общество проводило закупки с момента своего создания (преимущественно заключая договоры напрямую с поставщиками без проведения аукционов, конкурсов и иных конкурентных закупок)?

Общество должно привести положение о закупке в соответствии со ст. 2 Закона № 223-ФЗ.

Задача № 2

Вопрос: Какие действия должен предпринять кооператив для защиты своих прав?

В соответствии с ч. 10 ст. 78 Закона № 44-ФЗ, любой участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Вопрос: О чем кооперативу необходимо ходатайствовать перед судом?

Кооперативу необходимо ходатайствовать о необоснованности отклонения заявки и признании торгов недействительными.

Задача № 3

Вопрос: Вправе ли подавать иск о признании торгов недействительными лицо, не принимавшее участие в торгах?

С иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (п. 1 ст. 449, ч. 1 ст. 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением.

Вопрос: Чем отличаются понятия «заинтересованное лицо» и «участник закупки»?

Участник закупки – это юридическое лицо, соответствующее требованиям ст. 3 Закона № 44-ФЗ, либо физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, подавшее заявку на участие в закупке или не подавшее заявку, но заинтересованное в участии в закупке и имеющее реальную возможность стать поставщиком, подрядчиком, исполнителем.

Заинтересованное лицо – см. предыдущий вопрос.

Понятие «заинтересованное лицо» в данном контексте шире понятия «участник закупки».

Вопрос: Правильно ли заказчиком определен способ закупки?

Да, правильно.

Вопрос: Подлежат ли удовлетворению требования общества?

Нет, в удовлетворении требований должно быть отказано.