Учебный год 2023-2024 / Лычкин Е.И. 319 гр

Лычкин Евгений

319 группа

Задача 1

1. Нарушил ли организатор конкурса нормы Закона о контрактной системе?

Ч. 1 ст. 54 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд»: «По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса».

Исходя из этого, можно сделать вывод, что нормы были нарушены.

2. Считаются ли торги состоявшимися, если в них принял участие лишь один участник?

Согласно ч. 13 ст. 51 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся.

3. Возможно ли такие торги признать недействительными?

Торги, проведённые с нарушением норм законодательства, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Это формализовано в ст. 449 ГК.

4. Какое решение должен принять суд?

На мой взгляд, суд должен признать данные торги несостоявшимися и недействительными.

Задача 2

1. Вправе ли (обязана) котировочная комиссия отклонить заявку ООО «Профессионал» на том основании, что ее генеральный директор и единственный учредитель Иванов И.И. включен в реестр недобросовестных поставщиков?

Данная заявка может быть отклонена котировочной комиссией, если ей будут выставлены соответствующие требования. Данным правом её наделяет ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": « Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.»

2. Должна ли котировочная комиссия признать победителем в проведении запроса котировок ООО «Профессионал»?

В соответствии с ч. 6 ст. 78 Федерального закона №44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги, наименьшая сумма цен единиц товара, работы, услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги, наименьшей суммы цен единиц товара, работы, услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Если же что другого участника с равной ценой не было и ООО «Профессионал» подало заявку на участие в запросе котировок в соответствии со всеми требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и указало наиболее низкую цену контракта, котировочная комиссия должна будет признать ООО «Профессионал» победителем.

Задача 3

1.Какое решение должен принять суд? Какими нормами должен руководствоваться суд при вынесении решения?

Суд должен отклонить требования истца. Частично требования не соответствуют ст. 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». А в части требований о признании ничтожным государственного контракта следует обратиться к ст. 449 ГК РФ, формализующей основания и последствия признания торгов недействительными, а также п. 18 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Должен ли, по вашему мнению, Исполнитель выступать вторым ответчиком по данному делу?

Не должен, потому что нет условий возникновения процессуального соучастия (ст. 40 ГПК).

3. Как складывается судебная практика по требованиям о признании ничтожными уже исполненных контрактов?

Суды крайне редко признают ничтожными уже исполненные контракты. Однако, ВС РФ заявил, что факт исполненности контракта не должен влиять на признание его недействительным (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28.01.2016).