Тема 3. Право на занятие предпринимательской деятельностью. Правовой статус предпринимателя Задача 1

Подлежит ли правовой регламентации использование юридическим лицом наименований «Россия», «Российская Федерация» и производных от них слов? Какие нормы права подлежат применению?

Да, подлежит. Пп. «ж» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на который сослался регистрирующий орган, содержит в себе бланкетную норму, которая отсылает к иным источникам права.

Так, обращаемся к абз. 2 п. 1 ст. 54 ГК РФ, согласно которому включение в наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная статья также содержит бланкетную норму, отсылающая к положениям иных законов. Из всевозможных норм в данном случае нас интересуют Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 № 52, которые устанавливают порядок включения в фирменное наименование юридического лица (коим и является ООО) официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также производных от этого наименования слов. В соответствии с приведенным актом, разрешение на включение официальных наименований и производных от них слов в фирменное наименование юридического лица выдается Министерством юстиции РФ в случае, если юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к крупнейшему налогоплательщику, а также в случае, если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности Российской Федерации или организации, созданной Российской Федерацией на основании специального федерального закона, наименование которой включает официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия", а также слова, производные от этого наименования, в части использования в фирменном наименовании указанного юридического лица наименования этой организации, являющейся его участником.

Обратимся также к п. 58.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым под словами, производными от официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», в смысле абзаца восьмого пункта 4 статьи 1473 ГК РФ следует понимать в том числе слово «российский» (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово «русский» (и производные от него).

Кроме того, помимо вышеприведенных положений, использование юридическим лицом наименований «Россия», «Российская Федерация» и производных от них слов установлено и иными источниками, однако, в данном случае они не будут применяться в виду того, что не имеют отношения к задаче, поэтому просто перечислю некоторые из них: Правила выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 № 753 (в данном случае не применяется, так как речь об НКО), п. 5 ст. 4 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 4 ст. 6 ФЗ от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» и др.

Правомерно ли регистрирующий орган отказал в государственной регистрации ООО «ИЛИМ-РОСКО»?

На мой взгляд, да, правомерно, поскольку учредительные документы ООО содержат полное наименование создаваемого юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «ИЛИМ-РОСКО», что закреплено в абз. 1 п. 3 ст. 1473 ГК РФ (юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском языке). Также в пп. «а» п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в ЕГРЮЛ должно содержаться полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. Какой-либо расшифровки наименования общества учредительные документы не содержат. В случае, если бы «РОСКО» действительно было бы аббревиатурой «Региональная отраслевая снабженческая компания», то данная запись должны была быть отражена в соответствующем поле устава, и, соответственно, эти сведения были бы заранее предоставлены заявителем, чего сделано не было.

Более того, аналогичная ситуация имела место в г. Иркутске, где сначала Арбитражный суд, а затем и суды апелляционной и кассационной инстанции отказали в удовлетворении иска, ссылаясь, помимо вышеприведенного мной на то, что слово «РОСКО» не существует как самостоятельное слово русского языка и является сложносокращенным словом, состоящим из корней «РОС» и «КО». При этом слово «РОС» несет общепринятую смысловую нагрузку, ассоциируясь со словом «Россия», ввиду чего не может использоваться в наименовании юридического лица (Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 марта 2013 г. № Ф02-891/13 по делу № А19-16267/2012).