1.Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.

Ст.34 КРФ – право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской

ииной не запрещенной законом экономической деятельности. Предпринимательская деятельность – составная часть экономической деятельности.

Понятия Экономическая деятельность – процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, состоящий из

производства, обмена, распределения потребления.

а) хозяйственная деятельность (производство, хранение, переработка, транспортировка материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг);

б) нехозяйственная => например, 1) воспроизводство духовны благ, 2) деятельность акционеров – есть прибыль, есть доход, но нет торговли, оказания услуг, выполнение работ и т.д. см. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 N 3-П .

Хозяйственная деятельность – вид экономической деятельности, связанной с производством материальных ценностей, продвижением их от производителя к потребителю, выполнением работ, оказанием услуг, созданием условий для функционирования данной деятельности.

а) предпринимательская (виды: 1. коммерческая, 2.связанная с выполнением работ, 3.оказаним услуг, 4. пользованием имуществом),

б) непредпринимательская (1. для себя в личных целях, например натуральное хозяйство; 2. иная экономическая:). Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, цель которой -

систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. (Статья 2 ГК).

Легальные признаки п/д: (ст. 2 ГК).

1.Самостоятельность – свобода, независимость в принятии решений, свободы выбора направлений и методов деятельности;

2.Систематичность (к деятельности и к прибыли) (качественный, а не количественный признак, ВС сказал 3 раза в год = систематичность в отношении к побоям);

3.Направлена на систематическое извлечение прибыли (в разных ФЗ разные определения прибыли). Есть точка зрения, что главное – это удовлетворение потребностей заказчика + в Конституции указано, что наше гос-во социальное. Пугинский говорит, что цель д.б. созданием чего-то нового.

4.Осуществляемая на свой риск. Риск – психическая оценка человеком необходимости и целесообразности поступка с учётом возможных альтернатив (риск – «скала» с португальского). Риск – правомерное осознанное поведение, результатом которого может достижение любого предпринимательского результата либо недостижение его.

5.Характер деятельности: сдача имущества в пользование, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг.

6.Регистрация ИП или ЮЛ (не сущностный признак деятельности, без регистрации будет незаконная п/д).

Раньше в Законе был признак инициативности. Факультативные признаки (присущи, но не закреплены):

1)профессионализм;

2)новаторство;

3)социальная ответственность;

4)инициативность (СССР «О предприятиях и п/д» 1989).

5)имущественная ответственность.

2. Предпринимательское право: понятие, предмет, система.

Является ли отраслью права?

1 подход – ДА (Губин, Быков, Лаптев, Мамутов, Мартемьянов) => комплексная отрасль (по Алексееву С.С.) Алексеев С.С. «Если брать за основу традиционное деление на предмет и метод, то ПП нет. Если брать другие

критерии, то ПП будет существовать»:

1.Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы: а) базовая отрасль всей системы - конституционное право; б) 3 материальные отрасли - гражданское, административное, уголовное право, в) 3 соответствующие им три процессуальные отрасли.

2.Специальный отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества:

а) от гражданского: трудовое право, семейное, ПСО., б) от административного финансовое право, земельное право, право социального обеспечения, исправительно-

трудовое право.

3.Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное право, природоохранительное право, торговое, право, прокурорского надзора, морское право.

Анисимов, Вертнев, Мохов: право формируется по сфере жизнедеятельности => есть п/д => есть ПП (?? Алексеев С.С.

??)

Райхер: комплексная отрасль должна соответствовать 3 критериям:

1.единый предмет регулирования;

2.крупная общественная значимость предмета;

3.объёмная совокупность НПА.

2 подход – НЕТ => Шершенвич, Пугинский, Суханов, Яковлев, Попондопуло (из СПбГУ считает, что предпринимательское право = "коммерческое"): предпринимательское право подотрасль ГП;

Суханов: «есть законодательный массив + есть учебная дисциплина для него, но нет отрасли права»; Яковлев: «коммерческое право – подотрасль ГП, которое регулирует отношения предпринимателей, т.е. выделение

отраслей по субъекту»; Пугинский: «ПП – подотрасль ГП, коммерческое право часть ПП, связанная с торговлей» (стр. 48 учебника, на лекции

Пугинский говорил, что КомП самостоятельная отрасль). 3 подход – является отраслью II порядка (Олейник):

I порядок – 2 базовые отрасли гражданское VS административное;

II порядок – ПП, СП, ТП и т.д. (сочетают признаки и методы базовых отраслей) Предмет Предмет ПП: правовое регулирование п/д.

Нет чётких отношений как в ГП. В ПП замешаны частные и публичные отношения.

−отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности – основана на праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью;

−отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью – сама предпринимательская деятельность – получение прибыли;

−отношения по госрегулированию предпринимательства – государство устанавливает правила и защищает публичные и частные интересы;

−внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности крупных и сложных предпринимательских структур.

−корпоративные отношения, т.к. для них характерно сочетание частноправового и публично-правового методов регулирования.

Метод 1 метод – правовой => совокупность императивных, диспозитивных методов. (Императивно-диспозитивный метод).

Российское предпринимательское право состоит из двух частей. Общая часть включает:

- источники российского предпринимательского права; - понятие предпринимательской деятельности;

- понятие и виды субъектов предпринимательского права; - систему требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности;

- правовые основы создания, прекращения, банкротства хозяйствующих субъектов; - правовые основы управления предприятием; - правовой режим имущества предпринимателей и т.д.

Особенная часть содержит вопросы правового обеспечения отдельных видов предпринимательской деятельности: - правовые основы аудиторской и оценочной деятельности; - правовые основы деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; - правовые основы инвестиционной деятельности; - правовое регулирование иностранных инвестиций в России;

- правовые основы кредитования предпринимателей; - правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности; - правовое обеспечение инновационной деятельности; - правовое регулирование ценообразования;

- правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и т.д.

3. Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Источник VS законодательство (в широком смысле: ФЗ + подзаконные акты) => источник шире. «Законодательство о предпринимательской деятельности»:

Признаётся, что существует предпринимательское зак-во. ПП под сомнением.

1ая точка зрения, Мицкевич, С. С. Алексеев: «Зак-во строится на основе права, т.е. внешнее выражение объективно существующей системы права».

С.С. Алексеев, если брать за основу традиционное деление на предмет и метод, то ПП нет. Если брать другие критерии, то ПП будет существовать.

2ая точка зрения: «Основа права не отрасль, а зак-во».

Яковлев: «Законодательные акты объединяет не по принципу однородности, а по принадлежности зак-ва к определённой сфере зак-ва».

Законодательство – объективное явление, а отрасль права – субъективное явление (привязывают учёные). На деле д.б. зак-во, которое регулирует определённую сферу, а потом уже формируется отрасль права.

Классификация актов: 1. По юридической силе 2. По сфере 3. ПО масштабам деятельности

1.Централизованное/ локальное регулирования

2.Федеральные законы/ акты совместного ведения/ акты субъектов Федерации

3.Законные/ подзаконные акты

Иерархия М/н соглашения

1.Конституция

2.ФЗ (основной)

3.Постановления Прав-ва

4.Ведомственные акты

5.Обычая делового оборота (обычно в банковском или морском праве)

6.Обыкновение (только между сторонами, когда они ссылаются на недействующий акт)

7.Заведённый порядок

Судебная практика: Постановления ВС РФ. НПА

Особенности законодательства о предпринимательской деятельности:

•значительную часть составляют акты различной отраслевой принадлежности

•комплексный характер

•законодательство призвано обеспечить баланс публичных и частных интересов Направления в системе законодательства о предпринимательской деятельности:

1. законы, которые обеспечивают общее состояние рынка, его стабильность

• ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

• ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

• ФЗ от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

• Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)

2. законы, устанавливающие правовое положение отдельных субъектов

•ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об АО»

•ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО»

i.Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О хозяйственных партнерствах"

ii.ГК РФ с изменениями

3.законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности

• Закон РСФСР от 26.06. 1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»

• ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

• ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

4.сочетание 2-ого и 3-его

•ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»

•Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О биржах и биржевой торговле»

5. законы, содержащие требования к предпринимательской деятельности

• ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП»

• ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

• ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

• ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ ИП при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля»

6. законы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность

•ФЗ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности»

•ФЗ от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах»

Особое место среди законов занимает ГК – общие положения о предпринимательской деятельности и специальные нормы (например, повышенная ответственность предпринимателей).

Позиция КС РФ: т.к. ГК – это ФЗ, установление его приоритета не оправдано – действуют общие правила применения специальных и более поздних норм.

Проблема соотношения ФЗ и законов субъектов РФ:

п. ж ст. 71 Конст. – установление правовых основ единого рынка – ведение РФ

в1997г. Закон «О нефти и газе» в Якутии

в1999г. Закон «О нефти и газе» в Тюменской области Конституционны ли эти законы – дискуссионный вопрос.

Судебная практика. Считается источником предпринимательского права.

1.решения КС РФ, содержащие прецеденты толкования

2.решения судов общей юрисдикции о признании недействующими законов субъектов РФ

3.постановления и разъяснения ВС РФ – КС от 21.01.2010г. № 1-П – суд, в обоснование своих доводов может сослаться на постановления (ранее - ВАС), сейчас ВС.

Обычай, обыкновение, заведённый порядок.

1.Обычай носит субсидиарный характер, т. е. когда нет нормы и договора.

а) Обычай оборота (в предпринимательской деятельности) (ст.5) = Обычно предъявляемые требования (ст.309) (общепринятое повторяемое правило поведение, не установленное в нпа или договоре, субсидиарный характер. Не должен противоречить зак-ву и договору ст. 5 ГК)

б) Обычай имущественного оборота (в любых в ГП отношениях)

в) Неюридические обычаи:

•обычай национальный (ст.19 имя = ФИО, если из нац. обычая не вытекает иное)

•местный обычай (ст. ст.221 разрешается сбор ягод по местному обычаю, т.е. оккупация ничейных вещей) Признаки обычая:

1) определён 2) повторяем 3) локализован 4) => общепризнанность Функции законодательства в этой сфере обычные: регулирует, гарантирует, охраняет, защищает.

Особенность – регулирование товарно-денежных отношений с участием предпринимателей. П.2 ст.3 ГК нормы ГП,

содержащиеся в иных законах должны соответствовать кодексу + см. вопрос о предпринимательских отношениях (вопрос 2).

Конституционно-правовой режим стабильности условий хозяйствования (ст 57 КРФ) – законодатель не в праве подрывать юридическую безопасность и предсказуемость условий хозяйствования. Юр безопасность означает предсказуемость, отсутствие обратной силы вновь принимаемых законов, защиту закрепленных прав и реализацию законных ожиданий.

4. Предприниматель и государство: задачи, цели, средства, формы и методы государственного регулирования предпринимательства (правовые вопросы).

Государственное регулирование – деятельность государства в лице его органов, направленная на упорядочение отношений в рыночной экономике. Одна из основных функций государства – экономическая – формирование необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений. Объективная необходимость госрегулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рыночной экономики. Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, а госрегулирование экономики – деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов.

Программные документы: ежегодное послание Президента РФ, Основные направления гос ден-кредитной политики на 2015 (16-17) год, различные концепции и т.п.

Цели (создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства на конкретной стадии развития общества) госрегулирования: это конкретные задачи, требующие решения и направленные на реализацию функций государства в экономике:

−выравнивание экономического цикла;

−обеспечение стабильного развития экономики;

−создание конкурентной среды и др. условия;

−обеспечение нормальной занятости населения, стабильности цен, создание условий для социального партнерства

и др.

Одна из основных функций государства в области экономической деятельности заключается в создании правовой базы для эффективного функционирования рынка, формирования стабильных «правил игры». В связи с этим возникает задача создания правового обеспечения реализации функции государства в сфере экономики.

Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляются регулирование, создание необходимых условий для их эффективного применения. Издание законов и подзаконных актов.

Методы – прямые и косвенные. Прямые связаны с использованием административных средств воздействия, принятия субъектом управления управленческого решения, используются как меры принуждения, так и убеждения. Напр: гос регистрация субъектов предприм деятельности, лицензирование и т.п.

Косвенные основаны на экономических средствах воздействия, таких как материальные стимулы: материальное поощрение и ответственность (средства денежно-кредитной и бюджетной политики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и др.).

Эти методы имеют единые цели и задачи, всегда облекаются в правовую форму. Средства:

−административное регулирование – лицензирование, запрещение конкретных действий, установление квот и других ограничений, контроль и надзор, меры административного принуждения, мате санкции;

−экономические средства – прогнозирование и планирование;

−правовые средства – договор (соглашение), ответственность, юридическое лицо и т.п.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации представляет собой систему научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйства.

Планирование — деятельность государства в лице его органов управления, а также субъектов экономической деятельности по разработке планов, представляющих собой последовательность действий, согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение определенного конечного результата. Прогнозирование представляет собой предпосылку для планирования. ФЗ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

Систему государственных прогнозов составляют прогнозы на долгосрочную (раз в 5 лет на 10 лет), среднесрочную (период от 3-5 лет с ежегод коррекц) и краткосрочную (ежегодно) перспективы.

В современных условиях широко используется программно-целевой метод планирования с выделением долгосрочных целевых комплексных программ.

Действующим законодательством установлен Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594.

Федеральная целевая программа, предполагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетного фонда, должна содержать технико-экономическое обоснование, прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов ее реализации, наименование заказчика программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам, другие документы и материалы. (Реализуются часто за счет поставки для гос и муниц нужд – ФЗ-94).Например, федеральная целевая программа "свой дом".

Одним из основных средств госрегулирования экономики является налогообложение. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ).

Можно выделить несколько функций налогов, рассматривая их как направления воздействия на предпринимательскую деятельность: фискальная, регулирующая, включающая стимулирование и дестимулирование, контрольная и информационная функции налогов.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Прямые налоги устанавливаются непосредственно с дохода или имущества и взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ. Подразделяются на реальные и личные. К реальным налогам относятся налоги на отдельные виды дохода или объекты имущества, например на землю, недвижимое имущество. К личным доходам относятся, например, налог на прибыль организаций, единый налог на вмененный доход, налог на доходы физических лиц.

Косвенные налоги — это налоги на потребление товаров и услуг, устанавливаемые в виде надбавок к ценам и взимаемые в процессе расходования материальных благ (акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины).

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные (на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог) и местные (земельный налог; налог на имущество

5. Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Одна из основных функций государства - экономическая. Современное общество характеризуется переходным состоянием экономики. Необходимость государственного регулирования рыночных отношений проистекает из ограниченности возможностей рынка в производстве общественных товаров.

Государственное регулирование экономики - деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов. Алехин: между государственным управлением и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. Выражение находят:

1) ежегодные послания Президенту РФ Федеральному Собранию РФ.

2)ЦБ РФ издает Основные направления единоййгосударственно ййденежно-кредитноей политики ( сейчас на 2015 год

ипериод 2016 и 2017 годов) - одобряется советом директоров ЦБ.

3)Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020".

4)Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"

Государственное управление предполагает прямое и непосредственное вмешательство государства в экономику, поэтому оно шире государственного управления.

Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляется регулирование, создание необходимых условий для их эффективного применения. С помощью законов и подзаконных актов (указы Президента, Постановления Правительства, НПА субъектов, органов государственной власти и локальные акты. Важно создание правовой основы предпринимательства!!!

На данный момент она не создана. Ex: "Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". Либо включение отдельных норм в законы, регламентирующие отдельные виды ПД (например, закон о рекламе, закон о рынке ЦБ). Важно создание нормативной базы для ценообразование(нарушение влечет административную ответственность), планирование. После создания правовой основы -> вопрос о создании стержневого законодательного акта, определявшего бы

основы государственного регулирования экономики. ( возможно предпринимательский кодекс).

Большое количество субъектов участвуют в формировании государственной экономической политики ( круг субъектов государственного регулирования шире субъектов ПД). К субъектам государственной экономической политики относят органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Важно, что они работают в совокупности!

К объектам относят: отрасли и подотрасли народного хозяйства, различные регионы России, отдельные виды ПД, отдельные инструменты ( цена, планирование, тарифы).

Государственный сектор - составная и неразрывная часть рыночных отношений, элемент рынка, сам же сектор не однороден. Он включает в себя деятельность унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, часть основанных на праве оперативного управления, части гос сектора, связанного с владением пакетами акций приватизированных госпредприятий.

В период кризиса роль государства становится особо значимой и необходимой! Оказывает объективное воздействие на рыночную экономику.

6. Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Контроль – одно из средств госрегулирования экономики и предпринимательской деятельности. Госконтроль – это система проверки и наблюдения за соблюдением коммерческими и некоммерческими

организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности. Разновидностью контроля является надзор, который подразделяется на: а) общий надзор прокуратуры за

соблюдением конституции и исполнением законов; б) административный надзор. Отличия контроля от надзора:

−органы надзора (в том числе прокурорского) выполняют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены; органы контроля - в основном в отношении организационно подчиненных и в некоторых случаях в отношении неподчиненных объектов;

−в процессе контроля применяются меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц; в процессе надзора – административное воздействие на физических и юридических лиц;

органы контроля проверяют различные стороны деятельности подконтрольных объектов; органы надзора проверяют соблюдение специальных правил на поднадзорных им объектах.

Виды контроля:

1)общий контроль и специальный контроль (валютный; налоговый);

2)по стадии: а) предварительный (предупреждение/профилактика); б) текущий (оценка реальности); в) последующий (проверка исполнения ранее выданных предписаний);

3)по субъекту: а) контроль президента; б) контроль ОЗВ; в) контроль ОИВ; г) контроль ОСудВ.

Все влияют на предпринимательскую деятельность, например, – деятельность Счетной палаты РФ. Непосредственный контроль за предпринимательской деятельностью – это, например, контроль лицензирующим органом соблюдения требований и условий. Валютный контроль: осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

ФЗ-294 «О защите прав ЮЛ и ИП при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает

гарантии и права предпринимателей при контроле (преимущественно уведомительный порядок начала осуществления предприн деятельности;

презумпция добросовестности предпринимателя;

открытость и доступность законодательства;

ответственность органов контроля за нарушения,

право получать информацию, обжаловать действия, присутствовать при проведении мероприятий и т.п.).

Согласно изменениям в законе, введены контроль в сфере образования, долевого строительства

многоквартирных домов, экологический надзор, а такое в сфере обращения лекарственных средств, обеспечения качества продуктов. Экспертными организациями могут выступать только аккредитованные организации. Эксперты - граждане, имеющие специальные знания и арестованные в спец порядке. В отношении объектов повышенной опасности усиливается режим постоянного государственного контроля. Введены плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации на основании плановых (рейдовых) заданий.

ФЗ позволяет проводить плановые, внеплановые, документарные и выездные проверки. Устанавливает четкие и детальные требования к организации и проведению мероприятий по проверке (ограничение по времени по отношению к одному субъекту 50 ч/в год; проводиться по приказу (зам)руководит контрол органа и др.).

Указ Президента №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений…» предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав ЮЛ и ИП (напр: нарушать установл сроки проверки, распространять инфу полученную в результате проверке).

Плановые проверки согласовываются с прокуратурой. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля (далее -органы) направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября вносят предложения руководителям органов о

проведении совместных плановых проверок. Органы рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года обобщают поступившие ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру. Она формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

В случае проведения плановой проверки членов СРО орган контроля должен уведомить об этом СРО заранее в целях возможности участия в этой проверке ее представителя. В случае выявлении нарушений у членов СРО, орган контроля обязан уведомить об этом СРО. Плановая проверка ЮЛ и ИП – членов СРО проводиться в отношении не более 10% общего числа членов и не менее 2 членов.

Вред, причиненный ЮЛ и ИП вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении государственного контроля (надзора), признанных в порядке, установленном законодательством РФ, неправомерными, подлежит возмещению, вкл упущенную выгоду, за счет соответствующего бюджета в соответствии с гражданским законодательством.

Другие инструменты регулирования: бухгалтерский учет и отчетность, цена, государственный заказ и др.

7. Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.

ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

Современный этап развития гражданского общества в России свидетельствует о происходящей трансформации принципов и методов регулирования общественных и экономических отношений. Важнейшим средством наметившихся преобразований является организация различных форм саморегулирования. Основная суть (идея) саморегулирования сводится к выполнению лицами, действующими на определенном рынке, правил и стандартов, которые исходят не от государства, а от самих этих лиц и ими же утверждаются.

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность, а

под субъектами профессиональной деятельности - физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях (Банкротство (арбитраж управл), оценка, аудиторы, градостроительство, энергетическое обследование).

Субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций, если такие саморегулируемые организации объединяют субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности соответствующих видов.

Субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.

Для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации, мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (далее - стандарты и правила саморегулируемой организации), под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.

Стандарты и правила саморегулируемых организаций должны соответствовать федеральным законам и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам. Стандартами и правилами саморегулируемой организации могут устанавливаться дополнительные требования к предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемая организация от своего имени и в интересах своих членов вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействующим не соответствующего федеральному закону нормативного правового акта, обязанность соблюдения которого возлагается на членов саморегулируемой организации, в том числе нормативного правового акта, содержащего не допускаемое федеральным законом расширительное толкование его норм в целом или в какой-либо части.

Саморегулируемая организация должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации, а также обеспечить информационную открытость затрагивающей права и законные интересы любых лиц деятельности членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

1)разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;

2)применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

3)образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации,

атакже между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

4)осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

5)представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

6)организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

7)обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;

8)осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

9)рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Плановая проверка проводиться не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

Саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами:

1)создание системы личного и (или) коллективного страхования;

2)формирование компенсационного фонда.

Органами управления саморегулируемой организации являются:

1)общее собрание членов саморегулируемой организации;

2)постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;

3)исполнительный орган саморегулируемой организации.

В саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации.

Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется Росреестром. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. В каждой отрасли по идеи свой, но какой конкретно нигде не написано.

ИЗМЕНЕНИЯ:

Национальное объединение саморегулируемых организаций выдает свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, возникает у саморегулируемой организации со дня внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.

А также уточнены требования к саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, необходимые для приобретения права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится в соответствии с планом, утвержденным органом надзора за саморегулируемыми организациями. Данный план не требует согласования и утверждается органом надзора за саморегулируемыми организациями самостоятельно.

8. Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации.

В рамках реализации принципа свободы предпринимательства каждый гражданин вправе выбирать любой способ осуществления экономической деятельности: в качестве наемного работника, индивидуального предпринимателя или через участие в коммерческой организации. Каждый из указанных способов определяет особенности содержания правового статуса предпринимателя.

Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одной из основ прав и свобод. КРФ предоставляет гражданину право использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. (ч.1 ст.34 К РФ). Осуществление предпринимательства также является реализацией общего права на труд (37 КРФ), т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности. Таким образом, принцип свободы предпринимательства позволяет гражданам реализовывать свои способности.

Элементы права на занятие предпринимательством:

1)свобода выбора сферы;

2)свобода выбора вида;

3)свобода выбора формы.

Конституционный статус предпринимателя – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, закрепляющих статус. Такие конституционные права, свободы и обязанности получают дальнейшее развитие в нижестоящем законодательстве и подзаконных актах.

Пределы свободы предпринимательской деятельности ограничены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, недопущения злоупотребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции.

Осуществление предпринимательской деятельности является результатом реализации общего права граждан на труд, т. е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Установление обязанностей предпринимателей в форме правовых требований и запретов, установление мер ответственности предпринимателей являются по сути ограничением их конституционных прав и свобод и должны соответствовать конституционно значимым целям (ст. 55, 74 Конституции РФ; ст. 1 ГК РФ).

9.Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.

В силу объективной необходимости вмешательства в экономику государство устанавливает права и обязанности каждого субъекта предпринимательской деятельности. Совокупность прав и обязанностей образует правовой статус предпринимателя. Права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений, которое является многогранным по природе и находится в сфере как публичных, так и частных интересов.

Право предпринимателя представляет собой выражение и конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Это необходимо в целях защиты интересов предпринимателя при осуществлении им своей деятельности. Содержание субъективного права состоит из совокупности следующих правомочий: право на совершение собственных действий, право требования исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя, возможность защиты предпринимателем своих интересов.

Как видно, установление в норме закона какого-либо права предпринимателя одновременно ограничивает свободу других лиц. Этим самым норма закона прямо содержит или предполагает наличие требования к другим лицам воздерживаться от совершения действий, препятствующих реализации права предпринимателя или наоборот возлагает на других лиц обязанность совершения действий, необходимых для реализации такого права. Например, установление в законе права участников хозяйственного товарищества или общества принимать участие в распределении прибыли предполагает обязательное рассмотрение вопроса о распределении прибыли и убытков на годовом общем собрании акционеров АО. Отсутствие этого вопроса в повестке дня является нарушением права на распределение прибыли.

Обязанность предпринимателя представляет собой меру ограничения его экономической свободы. В рамках ПД обязанность предпринимателя представляется как условие правомерности поведения предпринимателя, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов.

Правовые требования указывают, какие действия предприниматель должен совершить в интересах отдельного лица, или группы лиц или государства в целом.

Правовые запреты устанавливают пределы осществления предпринимателем своих прав и указывают ему воздерживаться от совершения тех или иных действий. Например, кредитным организациям заниматься запрещено производственной, торговой и страховой деятельностью.

Установление в нормах права обязанности предпринимателя не должно быть произвольным, а должно быть направлено на защиту конкретных интересов других лиц. С позиции конституционных основ реулирования экономики обязанности предпринимателя приводят к ограничению свободы предпринимательства и должны быть обусловлены необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, новые требования, которые предъявляются к предпринимателю, не должны иметь обратной силы. Установление правовых требований и запретов по отношению к предпринимателям является, по сути, ограничением их конституционных прав и свобод. В данном случае особенно важно, чтобы нормы законодательства, ограничивающие права предпринимателей, соответствовали указанным выше критериям.

Право предпринимателя – выражение и конкретизация в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Содержание субъективного права состоит из правомочий:

-право совершать собственные действия;

-право требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя;

-возможность защиты предпринимателем своих интересов

Обязанность предпринимателя – мера ограничения его экономической свободы. В рамках предпринимательской деятельности обязанность – это условие правомерности его поведения, которое устанавливается правовыми требованиями и запретами. Огромная роль в оценке соответствия ограничений прав предпринимателей таким критериям принадлежит КС РФ, который вырабатывает правовые позиции.

Права предпринимателей: содержание прав определяется такими экономическими свободами как:

-единство экономического пространства;

-свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

-поддержка конкуренции;

-свобода экономической деятельности.

Частная собственность – означает право предпринимателя иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности. Свобода конкуренции – каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара, наравне с другими предпринимателями. Эти права не абсолютны, могут быть ограничены в ФЗ (например, доступ к ресурсам – природные, капитал, рабочая сила, информация).

Обязанности предпринимателя – элемент гражданско-правового отношения (в частно-правовой сфере). В публичноправовой сфере – обязанности классифицируются по нескольким основаниям:

-круг лиц, чьи интересы затрагиваются: общество в целом, потребители товаров, контрагенты, наемные работники, участники обществ и товариществ, конкуренты, предприниматели;

-по стадиям экономической деятельности:

1.подготовка к экономической деятельности, государственная регистрация, получение лицензий, допусков и т.п.;

2.непосредственное производство товаров и оказание услуг, а также их реализация потребителям; выполнение требований законодательства и обязательств по гражданско-правовым сделкам;

3.формирование результатов предпринимательской деятельности и распоряжение ими, уплата налогов и иных платежей, предоставление статистической информации.

10. Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.

Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской

сфере.

Во-первых, применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере представляет собой прежде всего форму государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям.

Во-вторых, такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой "писаные" нормы. Правда, в последнее время появилось множество документов, содержащих моральные нормы и принципы различных видов деятельности на рынках капиталов (банки, биржи, саморегулируемые организации), в сфере оказания профессиональных услуг (адвокаты, аудиторы, средства массовой информации).

В-третьих, ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера. Ответственность, по сути, является санкцией, применяемой к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной обязанности и лишения принадлежащего ему права, в результате чего для предпринимателя возникают неблагоприятные (отрицательные) последствия. Дополнительная обязанность связана обычно с выплатой штрафа, неустойки, убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие, например, их неправомерного удержания (ст.395 ГК РФ), возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, включая расходы на лечение, питание, лекарства и т.п.

Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства (например, в случае совершения сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности), уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности. К

таким мерам ответственности относятся:

(1)ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ст.61 ГК РФ), в частности, законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции;

(2)реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст.57 ГК РФ), в частности, в случае нарушения антимонопольного законодательства;

(3)приостановление действия лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

(4)аннулирование лицензии по решению суда в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий не было устранено в установленный срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан.

(5)применение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок; например, в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без лицензии, когда получение лицензии обязательно, гражданин может быть лишен свободы на срок до трех лет, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо если она была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (ст.171 УК РФ);

(6)ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций;

(7)административное приостановление деятельности в качестве административного наказания за нарушения требований к охране труда, санитарно-эпидемиологических требований, нарушения в области природопользования, осуществляется только в судебном порядке.

(8)Принудительно еразделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход , в случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение организации, если существует возможность обособления структурных подразделений коммерческой организации и выполняются иные условия, установленные 38 статьей ФЗ о защите конкуренции.

Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов, без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий: (1) противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя; (2) нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц; (3) причинную связь между двумя первыми элементами; (4) вину правонарушителя.

11.Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.

Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом.

Наиболее распространенными являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Они играют наиболее важную роль в объединении и использовании капитала и иных видов материальных ресурсов. Именно поэтому они в соответствии с законом подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте. К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.50 ГК РФ).

Хозяйственные общества обладают самой сложной корпоративной структурой, включающей несколько уровней управления (общее собрание акционеров или участников, совет директоров, исполнительные органы, рядовые менеджеры).

Более сложные отношения корпоративного управления возникают в рамках вертикально интегрированных объединений предпринимателей, а точнее - холдингов. Принципы субординации, власти и подчинения являются неотъемлемым элементом содержания взаимоотношений между холдинговой компанией и ее зависимыми обществами. В отличие от вертикально интегрированных холдингов, для горизонтальных объединений предпринимателей характерно соблюдение принципов координации в силу формального равенства входящих в объединение субъектов. Встречается использование как принципа координации, так и субординации в рамках одного объединения. Чем выше уровень объединения капиталов, тем сложнее корпоративная структура управления.

Надо отметить, что к субъектам предпринимательства можно отнести любого гражданина, который даже без регистрации оказывает услуги, производит товары, выполняет работы или использует иным образом свое имущество самостоятельно и на постоянной основе в целях получения дохода, поскольку суд может применить к сделкам такого лица правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст.23 ГК РФ).

Вместе с тем существуют и такие субъекты предпринимательской деятельности (некоммерческие организации), основная задача которых - ведение нехозяйственной, некоммерческой деятельности. Для достижения своих целей они могут заниматься предпринимательством, но правосубъектность таких лиц строго ограничена целями, ради которых они созданы (п.3 ст.50 ГК). Предпринимательские интересы таких организаций обычно ограничены лишь более полным использованием принадлежащей им собственности и получением дохода, поскольку они не заинтересованы в расширении производства, максимизации чистой прибыли или увеличении доли своего товара на рынке, что характерно для коммерческих организаций. Если некоммерческая организация начинает проявлять указанные интересы, она должна быть ликвидирована в силу осуществления деятельности, противоречащей своим уставным целям.

К следующей категории субъектов предпринимательства необходимо отнести граждан, непосредственно осуществляющих предпринимательские функции. Ими являются члены органов управления коммерческих организаций и другие менеджеры компаний. Как правило, эти субъекты предпринимательства осуществляют использование экономических ресурсов в целях получения прибыли и, следовательно, они непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности. Их права и обязанности в рамках предпринимательских отношений также регулируются правом. Например, права, обязанности и ответственность членов совета директоров и единоличного исполнительного органа акционерного общества регулируются соответствующими нормами Закона об АО.

Киным субъектами предпринимательства можно также отнести:

1)филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;

2)производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей без образования юридического лица)

3)Наемные работники

Филиалы как обособленные подразделения осуществляют часть функций или все функции коммерческой организации по месту своего нахождения, поэтому зачастую результаты их деятельности и эффективность работы оцениваются как консолидировано (вместе с результатами работы всей организации), так и отдельно от иных подразделений. Представительства представляют и защищают интересы коммерческой организации за пределами нахождения ее органов управления. Сам факт открытия представительства уже свидетельствует о постоянстве и долгосрочности интересов организации в месте нахождения представительства.

Предпринимательские объединения (КОНЦЕРН – сама распространенная форма) занимают особое место среди этой категории лиц, поскольку они обеспечивают концентрацию капитала и его использование в одних интересах, консолидированных на горизонтальной основе путем заключения гражданско-правового договора (характерно для простых товариществ и некоторых ФПГ) или на вертикальной основе вследствие преобладающего участия одного лица в капитале других лиц (к таким объединениям относятся холдинги, отношения между участниками которых строятся по принципу основное - дочернее общество). В последнем случае это приводит к возникновению отношений экономического контроля, субординации и подчинения между внешне независимыми юридическими лицами

К субъектам предпринимательства следует также отнести лиц, являющихся частью инфраструктуры рынка и участвующих в создании иных (правовых, политических, организационных) условий функционирования экономики. Ими являются, в частности, товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, хедж-фонды, саморегулируемые организации и иные объединения предпринимателей, органы власти и местного самоуправления.

12.Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие положения).

народов.

13.Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Требование государственной регистрации распространяется как на коммерческую организацию, так и на гражданина (ст. 23 и 51 ГК РФ). Государственная регистрация необходима для ведения учета предпринимателей, контроля за их деятельностью и обеспечения интересов их кредиторов. Законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состоит из ГК РФ, Закона о госрегистрации ЮЛ и ИП и издаваемыми в соответствии с ними иных нормативных актов (например, форма заявления о регистрации, утверж¬даемая Правительством РФ). В целом можно отметить, что государственная регистрация указанных субъектов предпринимательства регулируется только на федеральном уровне.

ГОС. РЕГИСТРАЦИЯ ИП п.1 ст. 23 ГК - Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

ГОС. РЕГИСТРАЦИЯ ЮЛ Способы создания ЮЛ. Порядок:

1)Явочно-нормативный (не требуется разрешения гос.органов, достаточно регистрации ;

2)договорно-правовой – на основании учредительного договора: ассоциации, союзы, хозяйственные товарищества)

2)Разрешительный (требуется гос.разрешение – инд. правовой акт)

-Лицензирование как разрешение на создание ЮЛ: кредитные учреждения – ЦБ, cтраховые организации – Росстрахнадзор.

- Предотвращения монополий – слияние и присоединении ЮЛ, если уставной капитал больше 3 млрд.руб, либо общая годовая выручка больше 6 млрд., либо хоть одно ЮЛ имеет 35% доли на рынке определённого вида товаров «ФЗ о защите конкуренции»

3)Распорядительный (ЮЛ образованные по распоряжению собственника имущ-ва, который передаёт имущество на ОВП – предприятия и учреждения)

Учредительные документы.

1.Устав (ООО, АО + большинство остальные) – утверждается учредителями, локальный нпа (определяет основные цели и виды деятельности, правовой режим имущества, порядок образования и расходования соответствующих фондов, порядок управления, процедуру реорганизации и ликвидации и т.д.)

2.Учред. договор (товарищества полные и коммандитные) – многосторонний консенсуальный ГП договор, регулирует отношения между учредителями.

3.Оба вместе (для союзов и ассоциаций ЮЛ, раньше ООО)

Порядок регистрации п.2 ст. 51 ГК - осуществляется уполномоченным органом в порядке, определённом в ФЗ «о гос.рег. ЮЛ и ИП». Органы регистрации:

1.Министерство РФ по налогам и сборам (ФНС) – для больщинства ЮЛ (Пост. Пр. № 319 от 17.05.2002+ по Пост. Пр №506 от 30.09.2004 «Положение об ФНС»)

2.Министерство Юстиции РФ (Росрегистрация) – некоторые некоммерческие организации (Указ Пр. №1315 от 13.10.04 + Положение о Федеральной регистрационной службе ): Общественные организации, Политические партии, Торгово-промышленные палаты, отделения м/н или иностранных некоммерческих организаций.

Двойная регистрация: кредитные организации: ЦБ + ФНС; страховые: Росстрахнадзор + ФНС.

Документы (ст.12 ФЗ о рег. ЮЛ и ИП) Общие

1)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ (Пост. Пр. № 439 от 19.06.02)

2)решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с действующим законодательством;

3)учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

4)документ об уплате государственной пошлины за регистрацию.

Специальные -выписка из иностранного реестра ЮЛ

-решение о реорганизации (передаточный акт, разделительный баланс)

-разрешение антимонопольного органа, либо ЦБ, либо Росстразнадзора (при разрешительном порядке) Срок 5 дней Предоставление документов: лично, по почте, через представителей по доверенности.

Основания отказа 1.непредставление документов

2.предоставление не в тот орган (например территориально)

3.несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

4.подписания неуполномоченным лицом заявления

5.выхода участников ООО, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

6.несоответствия наименования ЮЛ требованиям федерального закона (ограничения по названиям РФ, Россия, наименование стран и т.д. => 1473 ГК);

+ особые основания (в в ФЗ о полит.партиях, о религ. объедин., об общественных объединениях, о банках и банковской деятельности и т.д.)

Выдаётся:

1.Свидетельство о гос. регистрации в ЕГРЮЛ

2.Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ

3.Выписка из ЕГРЮЛ Информация из ЕГРЮЛ во всеобщем доступе, за плату, но не всегда и не в полном объёме. Учредительные документы:

1.Устав (ООО, АО, + большинство остальные) – утверждается учредителями, локальный нпа (определяет основные цели и виды деятельности, правовой режим имущества, порядок образования и расходования соответствующих фондов, порядок управления, процедуру реорганизации и ликвидации и т.д.)

2.Учред. договор (товарищества полные и коммандитные) – многосторонний консенсуальный ГП договор, регулирует отношения между учредителями.

3.Оба вместе (для союзов и ассоциаций ЮЛ, раньше ООО)

Реестр ЮЛ и ИП Принципы

1.достоверности (считаются верными для 3их лиц)

2.публичность (можно получать сведения из реестров ИП и ЮЛ в электронной и бумажной форме: приоритет бумажна форма)

3.добросовестности.

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ ОТ 6 АПРЕЛЯ!!!Федеральным законом определяются основания и процедура проведения

предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации проверки достоверности сведений, включаемых или включённых в единый государственный реестр юридических лиц. В случае выявления оснований для проведения такой проверки предусмотрена возможность приостановления срока государственной регистрации не более чем на один месяц. При этом регистрация юридического лица при его создании приостановлена быть не может.

Устанавливается процедура внесения записи о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, для случаев, когда такой факт выявлен после внесения сведений в указанный реестр.

Предусматриваются дополнительные основания для отказа в государственной регистрации определённым категориям лиц, в отношении которых установлены существенные нарушения законодательства.

Определяются дополнительные особенности государственной регистрации при ликвидации юридического лица. Предусматривается запрет на государственную регистрацию при ликвидации юридического лица до завершения судебного

разбирательства по иску к такому юридическому лицу, а также до окончания выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации.

Устанавливается процедура внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения об изменении места нахождения, предваряющая регистрацию изменения места нахождения.

Усиливается административная ответственность за нарушения в сфере регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Уточняется понятие подставного лица, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации. Составы преступлений в виде незаконного образования юридического лица, а также использования документов для незаконного образования юридического лица распространяются на все случаи внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

Устанавливается возможность представления нотариусом по просьбе заявителя документов в регистрирующий орган, упорядочивается информационное взаимодействие между регистрирующим органом и нотариусами. Для этого вводится специальный вид нотариального действия.

Предусматриваются дополнительные виды сделок, направленных на отчуждение, а также на установление залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, а также особенности процедуры такого нотариального удостоверения.

Кроме того, Федеральным законом устанавливаются требования к нотариально оформленному документу и документам, представляемым для совершения нотариального действия, уточняется процедура установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а нотариусу предоставляется право использовать средства видеофиксации при совершении такого действия.

14. Индивидуальное предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина.

Индивидуальный предприниматель (далее – «ИП») – дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве ИП, самостоятельно, на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий деятельность, направленную на получение прибыли. Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано КРФ, согласно которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

Поскольку полная дееспособность гражданина наступает по достижении им 18 лет (ст. 21 ГК РФ), именно с этого возраста он приобретает право заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, при условии, что он не ограничен в соответствии с законом в дееспособности.

Граждане, ограниченные в дееспособности по состоянию здоровья (ст. 29 ГК РФ) или вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ), вправе заниматься предпринимательством с согласия попечителя.

Лица, которые по основаниям, предусмотренным законом, признаны полностью дееспособными до достижения 18 лет (вступившие в брак — ч. 2 ст. 21 ГК РФ или эмансипированные — ст. 27 ГК РФ), вправе заниматься самостоятель ной предпринимательской деятельностью с момента обретения полной дееспособности, за исключением отдельных ее видов, для которых установлен возрастной ценз (например, деятельность, связанная с оружием).

Правоспособность ИП практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций:

1)ИП вправе заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, а при осуществлении предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, — при наличии лицензии;

2)ПБОЮЛ (предприниматель без образования ЮЛ) вправе заключать любые предпринимательские договоры, за исключением тех договоров, в отношении которых изъятия предусмотрены непосредственно законом; ИП могут быть участниками полных товариществ, а также заключать договоры о совместной деятельности (простого товарищества);

3)*к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правовые нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения;

4)дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус ИП, приобретенный в установленном законом порядке, наряду с иными экономическими спорами и делами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражными судами (п. 2 ст. 27 АПК РФ);

5)*гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица при отсутствии государственной регистрации в качестве ИП, осуществленной в установленном законодательством порядке, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ);

6)по своим обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, на которое может быть обращено

взыскание.

Особенности правового статуса ИП определяются спецификой налогообложения предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица.

В отношении ИП, как и для малых предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства, установлены специальные налоговые режимы: 1) упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 НК РФ) и 2) система налогообложения

ввиде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (гл. 26.3 НК РФ). При этом взамен уплаты

непосредственно указанных в НК РФ налогов (например, налога на доходы физических лиц, полученные от занятия предпринимательской деятельностью, налога на добавленную стоимость и т.п.) ИП уплачивают соответственно единый налог, исчисляемый по упрощенной системе налогообложения, или единый налог на вмененный доход.

15. Коллективное предпринимательство и правовые формы его организации: хозяйственные общества и товарищества, партнерства (общие признаки и отличительные черты).

Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации

с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Хозяйственные партнерства - созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

Общие черты:

1)все - коммерческие организации;

2)прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности, распределяется между участниками;

3)капитал, разделенный на доли (вклады) участников.

4)содержание прав и обязанностей участников

Неимущественные или организационно-управленческие права:

право на участие в управлении делами товарищества (общества)

право получать информацию о деятельности товарищества (общества) и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией.

Имущественные права:

принимать участие в распределении прибыли путем получения дивидендов на акции или процентов на вложенный капитал;

на ликвидационную квоту, т.е. на получение в случае ликвидации товарищества или общества части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости.

Общие обязанности участников:

вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, предусмотренные учредительными

документами;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

Товарищества являются классическими объединениями лиц, тогда как общества – объединениями капиталов.

Отличия хозяйственных товариществ от обществ:

1) по виду и размеру ответственности участников по долгам организации:

объединения лиц предполагают солидарную ответственность участников по долгам товарищества, в случае недостаточности его имущества участники отвечают всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание.

при объединении капиталов участники общества не отвечают по его долгам, а несут лишь риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей (акций), в том числе в пределах их неоплаченной стоимости.

Общество отвечает перед своими кредиторами только принадлежащим ему имуществом, а не имуществом

участниками товариществ могут быть только ИП или коммерческие организации, поскольку они непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности и отвечают своим имуществом.

участниками хозяйственных обществ могут быть любые граждане и юридические лица, а также публично-правовые

участие в обществе передается более свободно, чем в товариществе.

«Выход акционера из общества» путем отчуждения акций другим акционерам, обществу, третьим лицам в результате наследования основан на свободном волеизъявлении самого акционера и не требует согласия участников общества в лице каких-либо органов управления.

В ООО установлены более жесткие ограничения на свободное отчуждение долей, однако и они в конечном счете также не исключают возможности уступки участником своей доли и «выхода из общества».

Несмотря на изменение состава участников, общества продолжают свою деятельность. В товариществах, где очень большое значение имеет личный элемент, изменение состава участников влечет прекращение деятельности товарищества, если иное не предусмотрено учредительным договором или соглашением остающихся участников.

Выход участника из партнерства - возможен, если право на выход предусмотрено соглашением об управлении.

-дела товарищества ведут сами участники непосредственно,

-организация деятельности общества осуществляется через его органы управления.

-в хозяйственных партнерствах - свободно конструируемая структура управления.

5)по характеру правового регулирования:

-законодательство о товариществах содержит большое количество диспозитивных норм.

-основным и единственным учредительным документом товарищества является договор между участниками.

-хозяйственные общества являются корпоративными организациями, имеющими сложную структуру органов управления, организация деятельности которых регламентируется уставом, а в ряде случаев и внутренними документами общества.

В отношении товариществ ГК РФ, не предусматривая необходимости принятия специальных законов, обеспечивает исчерпывающее правовое регулирование.

Правовое регулирование организации и деятельности АО и ООО осуществляется наряду с ГК РФ специальными

федеральными законами.

Законодательство содержит исчерпывающий перечень хозяйственных товариществ и обществ – соответственно:

1)полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные);

2)публичные и непубличные общества.

3)хозяйственные

16. Общество с ограниченной ответственностью как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли;

- участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников.

Фирменное наименование

ООО должно содержать наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью".

Участники общества с ограниченной ответственностью

Число участников ООО не должно превышать пятьдесят.

В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до

указанного предела.

ООО может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реорганизации.

Создание общества с ограниченной ответственностью и его устав

Учредители ООО заключают между собой договор об учреждении ООО, определяющий:

-порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества,

-размер уставного капитала общества,

-размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия.

Договор об учреждении ООО заключается в письменной форме.

Учредители ООО несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его учреждением и возникшим до его государственной регистрации.

Учредительный документ - устав:

-сведения о фирменном наименовании общества и месте его нахождения,

-размере его уставного капитала,

Учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями.

-сведения о фирменном наименовании общества и месте его нахождения,

-условия о категориях выпускаемых обществом акций, об их номинальной стоимости и количестве,

-о размере уставного капитала общества,

-правах акционеров,

-составе и компетенции органов общества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

-иные сведения.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества.

НО акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено законом.

Реорганизация и ликвидация акционерного общества

-добровольно по решению общего собрания акционеров.

-иные основания - определяются законом. Акционерное общество вправе преобразоваться:

-в общество с ограниченной ответственностью,

-хозяйственное товарищество

-производственный кооператив

18.Правовое регулирование вопросов создания, реорганизации и ликвидации хозяйственного общества.

Создание общества с ограниченной ответственностью и его устав

Учредители ООО заключают между собой договор об учреждении ООО, определяющий:

-порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества,

-размер уставного капитала общества,

-размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия.

Договор об учреждении ООО заключается в письменной форме.

Учредители ООО несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его учреждением и возникшим до его государственной регистрации.

Реорганизация и ликвидация ООО:

-добровольно по единогласному решению его участников.

-иные основания

Преобразование:

-акционерное общество,

-хозяйственное товарищество

-производственный кооператив.

Создание акционерного общества

Учредители акционерного общества заключают между собой договор, определяющий:

-порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества,

-размер уставного капитала общества,

-категории выпускаемых акций и порядок их размещения,

-иные условия.

Учредители акционерного общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества.

Реорганизация и ликвидация акционерного общества

-добровольно по решению общего собрания акционеров.

-иные основания - определяются законом.

Преобразование:

-в общество с ограниченной ответственностью,

-хозяйственное товарищество

-производственный кооператив.

19. Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.

- составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой.

УК общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставной капитал разделен на акции:

1)размещенные акции – определенные уставом общества количество и номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами. Через их реализацию и формируется уставный капитал учредителями;

2)объявленные акции – определенные уставом количество и номинальная стоимость акций, которые общество вправе размещать дополнительно к размещенным. В уставе должно быть положение об этих акциях, они не отражаются в уставном капитале;

3)дополнительные – размещенные акции из числа объявленных.

Акции общества, распределенные при его учреждении д.б. оплачены в течении года с момента госрегистрации, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества, и не менее 50% - в течение 3 месяцев с момента госрегистрации.

Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 процентов от

уставного капитала общества.

Функции:

гарантийная: ФЗ «Об АО» уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов;

обеспечение стартового капитала для начала и материальной базы для последующей коммерческой

деятельности общества;

установление через УК доли участия каждого акционера в прибыли и в управлении АО;

мин.размер для ОАО 1000 МРОТ, ЗАО – 100 МРОТ. УК общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы кредиторов (ГК ст.99).заполнение УК капитала может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций при его учреждении определяется договором о создании или уставом.

НЕ допускается освобождение акционера от обязанности оплаты акций общества.

При учреждении акционерного общества все его акции должны быть распределены среди учредителей.

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов

акционерного общества окажется меньше его уставного капитала, общество в порядке и в срок, которые предусмотрены законом об акционерных обществах, обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного

капитала либо зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала.

Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Законом или уставом общества, не являющегося публичным, могут быть установлены ограничения числа, суммарной номинальной стоимости акций или максимального числа голосов, принадлежащих одному акционеру.

Увеличение уставного капитала акционерного общества

-путем увеличения номинальной стоимости акций - общим собранием акционеров.

-выпуска дополнительных акций - общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом общества ему предоставлено право принимать такое решение, единогласно

+ допускается после его полной оплаты.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом об акционерных обществах, акционерам и лицам, которым принадлежат ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, может быть предоставлено преимущественное

право покупки дополнительно выпускаемых обществом акций или конвертируемых в акции ценных бумаг. Уменьшение уставного капитала акционерного общества

-путем уменьшения номинальной стоимости акций

-путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества. общим собранием акционеров.

+ допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, Уменьшение уставного капитала акционерного общества путем покупки и погашения части акций допускается, если

такая возможность предусмотрена в уставе общества.

20. Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.

- составляется из номинальной стоимости долей участников.

Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.

Размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его

кредиторов.

НЕ допускается освобождение от обязанности оплаты доли в уставном капитале общества. - оплачивается его участниками в сроки и в порядке, которые определены договором

Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов окажется меньше его уставного капитала, общество в порядке и в срок, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью, обязано увеличить стоимость чистых активов до размера уставного капитала или

зарегистрировать в установленном порядке уменьшение уставного капитала.

Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Уменьшение уставного капитала

- путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и (или) погашения долей, принадлежащих обществу. допускается после уведомления всех его кредиторов.

Увеличение уставного капитала

допускается после полной оплаты всех его долей.

- за счет имущества общества,

осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества

только на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение.

-за счет дополнительных вкладов участников общества,

осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества

- за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, если это не запрещено уставом общества

21.Управление в хозяйственном обществе: структура, компетенция, организация деятельности органов.

1) Высший орган управления - общее собрание участников/ акционеров.

Общество обязано ежегодно проводить годовое собрание акционеров.

В компетенцию общего собрания акционеров общества входит решение важнейших вопросов

жизнедеятельности АО: 1) внесение изменений и дополнений в устав, реорганизация, ликвидация, определение состава совета директоров, изменение размера УК, образование исполнит. органа. Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Все участники ООО имеют право присутствовать на общем собрании участников ООО, принимать участие в

обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения учредительных документов или решения органов, ограничивающие указанные права участников, ничтожны. Каждый участник ООО имеет на общем собрании участников число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале ООО. Уставом ООО при его учреждении или путем внесения в устав ООО изменений по решению общего собрания участников, принятому всеми участниками единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников

ООО. Изменение и исключение положений устава ООО, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников ООО, принятому всеми участниками единогласно.

2)Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство деятельностью общества, кроме вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания

акционеров. Полномочия: определение приоритетных направлений деятельности, созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, утверждение внутренних документов общества, увеличение УК общества путем размещения доп. акций

Члены совета директоров (наблюдательного совета) избираются общим собранием акционеров на срок до следующего годового общего собрания акционеров, но по решению общего собрания акционеров полномочия могут быть прекращены досрочно.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет исполнительный орган общества, которым может быть единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) или коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция).

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) действует без доверенности общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты. Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Ревизионная комиссия общества избирается общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества. Она осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего в совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества.

Проверку финансово-хозяйственной деятельности общества может осуществлять аудитор в соответствии с правовыми актами РФ.

Открытое АО обязано раскрывать следующую информацию:

1.годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность;

2.проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ;

3.сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом;

4.иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

22.Юридическая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов органов управления, акционеров (участников).

23.Защита прав акционеров: правовые средства, способы и формы.

Безусловные права – не ограничены какими-либо условиями, принадлежат лицам в силу того, что они являются акционерами:

-право отчуждения принадлежащих акционерам акций без согласия других акционеров и общества;

-право на получение информации о деятельности общества;

-право на участие в распределении прибыли;

-право на получение части имущества после его ликвидации.

Права, обусловленные категориями акций. Обыкновенные акции дают их владельцу право участвовать в ОС акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции. Привилегированные акции дают привилегии: а) получение дивидендов

фиксированного, гарантированного размера; б) преимущественное получение остатков имущества организации-эмитента в случае ликвидации.

Права ЗАО и ОАО. Акционеры ЗАО (ТЕПЕРЬ ПРОСТО АО) имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами данного общества.

Права акционеров также зависят от пакета акций, которыми они владеют (мажоритарии и миноритарии). Некоторые права возникают тогда, когда происходят определенные события (например, реорганизация, приобретение обществом размещенных акций и т.д.).

Гарантии соблюдения прав акционеров. Группы гарантий:

1.гарантии реализации прав: а) гарантии по осуществлению прав; б) гарантии по соблюдению прав. Несмотря на такое деление данная система едина и включает в себя следующие гарантии:

-четкую фиксацию определенного объема прав в Законе;

-обязанность АО осуществлять информирование акционера о разных аспектах деятельности общества и его органов

( осведомлен – значит вооружен);

-законодательное установление процедур, которые позволяют акционерам реализовать их права;

-законодательное закрепление требования к органам управления и должностным лицам при реализации ими своих прав и обязанностей действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и благоразумно;

2.гарантии восстановления нарушенных прав - судебный порядок.

24.Понятие и правовой режим заключения крупных сделок в хозяйственных обществах.

25.Понятие и правовой режим заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

26.Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной

производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов.

Кооператив представляет собой объединение и капитала, и лиц. Соответственно, он не может не преследовать цели извлечения прибыли, и он не может не учитывать экономических, социальных и иных интересов своих членов.

Члены кооператива должны иметь право на участиях и в прибыли, и в управлении, а также, в кооперативе должна идти речь о самоуправлении и капитала и лиц.

ПК – коммерческая организация, но главная его цель - не извлечение прибыли, а удовлетворение личных потребностей его членов. Следовательно, есть специфические особенности, касающиеся труда и управления.

Особенности:

1)членство => корпорация;

2)равенство (кооперативная демократия) => 1 голос, независимо от размера пая (п.4 ст. 110 ГК);

3)объединение капиталов + объединение лиц;

4)закрытое управление => органы формируются только из членов, нельзя передать управление управлющей организации;

5)нет цели получения прибыли => спорное отнесение к КОМ ЮЛ, есть цель удовлетворения членов организации.

Участники:

ФЛ, достигшие 16 лет (п.1 ст.7 ФЗ о кооперативах). Не менее 5 человек (ст. 4 ФЗ о кооперативах).

+

«Финансовые участники» - 25 % не участвующих личным трудом, т.е. иной вклад - денежный (п.2 ст.7 ФЗ о кооперативах) => объединение капиталов.

Могут быть наёмные работникик не более 30 % => не являются участниками.

Ответственность: члены кооператива несут субсидиарную ответственность по долгам кооператива в соответствии с уставом (п.2 ст.107)

Выход из кооператива Может выйти без чьего-либо согласия =>в этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано

имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива (п.1 ст. 111 ГК).

Имущественная обособленность

Имущество кооператива делится на паи (абз.1 п.1 ст. 109 ГК).

Пай состоит из (п.3 ст. 9 ФЗ «О кооперативах»):

1)паевой взнос;

2)чистые активы соответствующие размеру пая (кроме неделимого фонда).

Можно создать неделимый фонд на цели, определённые в уставе (абз.1 п.1 ст. 109 ГК, ст. 11 ФЗ о кооперативах).

Отличие от потребительских кооперативов

Разделение на потребительские и производственные кооперативы неудачно, т.к. юридических отличий мало:

-у обоих субсидиарная ответственность членов кооперативов;

-в производственных кооперативах можно внести пай и лично не работать;

-в потребительских можно вести п/д и распределять прибыль.

Организация труда

2 вида организации труда

1)члены работают сами => т.е. вносят личный вклад;

2)можно нанимать обычных работников по ТК => не более 30% (подряд, сезонные работы сюда не входят) (ст. 21 ФЗ

окооперативах).

27. Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Именно отсутствием права собственности на закрепляемое имущество они отличаются от иных коммерческих организаций. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Действует ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

1)основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее - государственное предприятие), муниципальное предприятие;

2)унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее - казенное предприятие).

Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и "объеме" правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели право оперативного управления, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным

предприятиям.

В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Имуществом, находящимся у предприятий на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам создавшего их собственника, поскольку оно становится "распределенным" государственным или муниципальным

Собственник-учредитель сохраняет правомочия, предусмотренные п. 1 ст. 295 ГК, то есть он вправе создать предприятие-несобственника

(включая назначение директора, утверждение устава и определение объема правоспособности); реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, но, разумеется, с соблюдением прав и интересов его кредиторов);

осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (в частности, проведение периодических проверок его деятельности); получать часть прибыли от использования переданного предприятию

имущества.

Из правомочия распоряжения в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК теперь изъята возможность самостоятельного, без предварительного согласия собственника

(в лице соответствующего комитета по управлению имуществом), распоряжения недвижимостью. Продажа, сдача в аренду или в залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ и товариществ и иные формы отчуждения

и распоряжения недвижимым имуществом не допускаются без согласия собственника Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно,

если только законом либо иным правовым актом не будут предусмотрены соответствующие ограничения

Оперативное управление - Право оперативного управления в соответствии с п. 1 ст. 296 ГК это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться ни движимым, ни недвижимым имуществом собственника без его

специального согласия, если только речь не идет о производимой им (готовой) продукции.

Никаким имуществом, кроме готовой продукции, казенное предприятие не вправе распоряжаться самостоятельно (без согласия собственника).

Собственник устанавливает также и порядок распределения доходов казенного предприятия, не согласуя его с самим предприятием

Особенностью правового положения учреждения как финансируемой собственником некоммерческой организации является возможность осуществления им "приносящей доходы" (то есть предпринимательской) деятельности в соответствии с учредительными документами, то есть с закрепленным в них разрешением собственника. Полученные от ведения такой деятельности доходы и приобретенное за их счет имущество поступают в "самостоятельное распоряжение" учреждения и учитываются им на отдельном балансе.

Кодекс специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении,

ввиде плодов, продукции и доходов, включая имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, поступают соответственно

вхозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения

(п. 2 ст. 299). Из этого прямо вытекает, что данные результаты становятся объектом права собственности учредителей предприятий и учреждений, а не самих этих юридических лиц.

Правоспособность унитарных предприятий специальная, т.е. они могут осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые закреплены в уставе предприятия. Действующее законодательство также ограничивает деятельность унитарных предприятий в определенных сферах предпринимательской деятельности (например, в ст.1015 ГК РФ установлен запрет на деятельность унитарного предприятия в качестве доверительного управляющего; также казенное предприятие не может быть таможенным брокером).

РФ, СРФ, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. РФ, СРФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности имущества последних.

оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд СРФ или муниципального образования;

исключительно для казенных предприятий и т.д..

Учредителем унитарного предприятия может выступать РФ, СРФ или муниципальное образование. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или ФОИВ в соответствии с компетенцией, об учреждении государственного предприятия СРФ или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом МСУ в соответствии с компетенцией. Федеральное казенное предприятие, казенное предприятие СРФ, муниципальное казенное предприятие – соответственно решением Правительства РФ, органа государственной власти СРФ, органа МСУ.

Устав унитарного предприятия является его единственным учредительным документом. Источники формирования имущественной основы деятельности унитарного предприятия: имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходы унитарного предприятия от его деятельности; иные не противоречащих законодательству источники.

В государственных и муниципальных предприятиях создается уставный фонд, которым определяется минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов предприятия. Он может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч МРОТ, а муниципального предприятия - не менее чем одну тысячу МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Поскольку унитарные предприятия не являются собственниками принадлежащего им имущества, существуют значительные особенности, связанные с распоряжением имуществом. Государственное или муниципальное предприятие по общему правилу распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно. Такое предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим им имуществом только с согласия соответствующих органов государственной власти и МСУ.

Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества этого предприятия.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Деятельность государственных унитарных предприятий планируется. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением плана.

Руководитель унитарного предприятия является его единоличным исполнительным органом. Он назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен собственнику. По сути своей похоже на ГД в хозяйственном обществе.

28.Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.

Некоммерческая организация - юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками. Действует

Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Выделение некоммерческой организации из ряда прочих юридических лиц возможно только при одновременном наличии у такой организации обоих характеризующих ее признаков (извлечение прибыли – не основная цель; не распределяет прибыль между участниками). Исключение составляют потребительские кооперативы, которые вправе распределять доходы, полученные от предпринимательской деятельности, осуществляемой ими в рамках уставной правоспособности.

Перечень форм некоммерческих организаций является закрытым. Закон о некоммерческих организациях в пределах диспозитивного правового регулирования наряду с предусмотренными ГК РФ

потребительскими кооперативами,

общественными, религиозными организациями (объединениями),

учреждениями, фондами, ассоциациями (союзами)

некоммерческие партнерства,

некоммерческие автономные организации,

государственные корпорации.

Требования к осуществлению некоммерческими организациями предпринимательской деятельности, соблюдение которых является для них обязательным:

1)предпринимательская деятельность не должна быть основной целью деятельности некоммерческой организации, иначе она превращается в коммерческую;

2)некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы и в соответствии с этими целями.

Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве.

Разнообразные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, можно разделить на две группы:

а) предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией; б) осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях. Противоречит ли требованиям ГК РФ о

соответствии предпринимательской деятельности некоммерческой организации ее уставной правоспособности участие некоммерческой организации, например, в акционерном обществе, производящем непрофильные для этой некоммерческой организации товары? Представляется, что нет, но лишь в том случае, если доходы от акций будут направлены на цели организации и в соответствии с ее уставной правоспособностью.

Для отдельных видов некоммерческих организаций существуют ограничения в занятии предпринимательской деятельностью. Так, ассоциации (союзы) коммерческих организаций могут осуществлять предпринимательскую деятельность только путем создания или участия в хозяйственных обществах. В законодательстве установлены также ограничения возможности участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах. Так, только коммерческие организации могут выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования, сторонами в договоре коммерческой концессии. Ограничительные нормы направлены прежде всего на то, чтобы оградить некоммерческие организации от излишней "коммерциализации", чтобы предпринимательская деятельность не стала препятствием для некоммерческих организаций в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на удовлетворение общественно полезных целей.

Имущество и доходы, приобретаемые некоммерческими организациями в результате их предпринимательской деятельности, как правило, поступают в их собственность и учитываются на балансе организации. Исключение составляют доходы учреждений, полученные ими от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, которые поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и также учитываются на отдельном балансе. Любая некоммерческая организация (кроме учреждения) отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в

еесобственности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам несет его собственник. Обоснована и научно, и законодательно поддерживается точка зрения, что доходы, получаемые учреждением от предпринимательской деятельности, поступают в собственность учреждения, поскольку только собственник может самостоятельно распоряжаться имуществом.

При ликвидации некоммерческой организации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели, а при невозможности использования в соответствии с учредительными документами - обращается в доход государства. Что касается некоммерческих партнерств – его имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в

соответствии с их имущественным взносом и не более этого взноса, если иное не установлено специальными федеральными законами и учредительными документами некоммерческого партнерства.

29. Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности; правовые средства участия объединений в предпринимательской деятельности.

Объединение коммерческих организаций – форма интеграции, участники которой осуществляют согласованную предпринимательскую деятельность. Классификация объединений предпринимателей может быть проведена по ряду критериев. Так, с точки зрения организационно-правовых форм объединений следует выделять: ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства, холдинги, финансово-промышленные группы, объединения предпринимателей, основанные на договоре простого товарищества.

*Понятия: Ассоциация (союз) - некоммерческая организация, представляющая собой договорное объединение коммерческих организаций, созданное в целях координации их предпринимательской деятельности и защиты общих имущественных интересов.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) - форма организационного объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции.

Холдинг (холдинговая компания) - совокупность основного (материнского) общества (товарищества) и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному (материнскому) обществу (товариществу) определять условия ведения предпринимательской деятельности дочерними обществами.

По критерию экономического содержания, основанного на цели создания объединения, принципах централизации тех или иных производственно-хозяйственных, коммерческих функций, распределении полномочий между участниками объединения, выделяют: концерны, конгломераты, консорциумы, картели, синдикаты, пулы и пр.

*Понятия: Концерн - способ организации взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности путем централизации производственных, научно-технических, внешнеэкономических функций, финансовой и инвестиционной деятельности, а также сервисного, коммерческого обслуживания. Концерн представляет собой экономическое единство; централизованное управление - отличительный признак концерна.

Конгломерат - совокупность разнопрофильных организаций, которые не имеют каких-либо общих производственных основ, но объединены организационными или финансовыми связями.

Консорциум - временное договорное объединение субъектов предпринимательской деятельности, сохраняющих юридическую самостоятельность, создаваемое с целью осуществления крупных проектов.

Картель- договорная форма объединения хозяйствующих субъектов, участники которой, сохраняя статус юридического лица, финансовую, производственную и коммерческую самостоятельность, определяют общую сбытовую политику и ценообразование с целью усиления влияния на товарных рынках (незаконно).

Синдикат - предпринимательское объединение картельного типа, участники которого сбывают свои товары через единую торговую контору, которая может также осуществлять для участников синдиката закупки сырья (незаконно).

Пул - договорная форма предпринимательского объединения, участники которой не утрачивают юридической самостоятельности, создаваемая для консолидации средств и минимизации предпринимательских рисков с целью распределения полученных от совместной деятельности доходов в конце "пульного" периода. Пулы получили распространение в сфере страховых, торговых, биржевых, патентных и прочих услуг.

Цели объединений могут быть реализованы в результате образования определенной правовой формы. Так, например, концерны, как правило, воплощаются в форму холдинга; картели, консорциумы, пулы могут быть созданы в форме простого товарищества. Синдикаты, имеющие в своей структуре специализированную торгово-сбытовую контору, в современных рыночных условиях могут приобретать организационную форму финансово-промышленных групп или холдинговых компаний.

По способу организации объединения (добровольный или принудительный) можно выделить объединения вертикального и горизонтального типов.

Кобъединениям вертикального типа или неравноправным объединениям, основанным на экономической субординации и контроле, относятся собственно холдинговые компании, а также объединения холдингового типа: унитарные предприятия с хозяйственными обществами (товариществами), в которых они имеют контрольную долю участия, некоммерческие организации с созданными ими хозяйственными обществами.

Кобъединениям горизонтального типа или равноправным объединениям, основанным на добровольных отношениях кооперации, относятся договорные формы объединений: ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства, простые товарищества. Финансово-промышленные группы, определяемые в законодательстве как совокупность юридических лиц, (1) действующих как основное и дочерние общества либо (2) полностью или частично объединивших свои активы на основе договора о создании ФПГ, в зависимости от формы создания могут быть отнесены в соответствии с критерием добровольности создания к первой или ко второй группе.

Возможна классификация объединений по критерию правосубъектности. С точки зрения традиционного цивилистического подхода, признающего в качестве коллективных субъектов гражданских правоотношений только юридические лица, к числу правосубъектных объединений относятся только ассоциации (союзы); все иные объединения, которые не обладают статусом юридического лица, являются неправосубъектными. Мы придерживаемся существующей в юридической литературе точки зрения о возможности признания за предпринимательскими объединениями, не являющимися юридическими лицами, частичной правосубъектности.

Холдинги, ФПГ обладают частичной (неполной) правосубъектностью или отдельными ее элементами, поскольку в определенных случаях они становятся субъектами урегулированных нормами права общественных отношений. Так, в ст.4 Закона о конкуренции на товарных рынках законодатель, игнорируя форму (оболочку) юридического лица, рассматривает ФПГ и другие группы лиц, связанные отношениями зависимости, как единых хозяйствующих субъектов.

Ассоциации (союзы) являются юридическими лицами со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, в том числе: самостоятельной имущественной ответственностью по своим обязательствам имуществом, находящимся в их собственности, способностью выступать в гражданском обороте от своего имени. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов, члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами. Ассоциации могут заниматься предпринимательской деятельностью только путем создания хозяйственных обществ и участия в них.

Некоммерческим партнерством является основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ. К таким целям наряду с другими могут относиться защита интересов участников, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи и пр. Квалификация некоммерческих партнерств, объединяющих коммерческие организации, в качестве объединений предпринимателей подтверждается Законом о рынке ценных бумаг, обязывающем создавать фондовые биржи в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства (ч.2 ст.11).

Финансово-промышленные группы – форма организационного объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест (ст. 2 Закона о ФИГ). ФПГ не являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных ГК РФ. Они обладают отдельными элементами правосубъектности, например в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налоговым законодательством. Так, Закон о конкуренции на товарном рынке признает ФПГ группой лиц или единым хозяйствующим субъектом (ст. 4). Для ФПГ установлена возможность сводного (консолидированного) учета, отчетности и ведение единого баланса группы (ст. 13 Закона о ФПГ). Участники ФПГ сохраняют свою юридическую самостоятельность.

30.Особенности осуществления предпринимательской деятельности в холдинге.

1. Холдинги — наиболее распространенная в рыночных отношениях форма объединения коммерческих организаций вертикального типа, основанного на отношениях экономической субординации и контроля. В России холдинги впервые возникли при приватизации крупных государственных предприятий в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества.

Холдинг или холдинговая компания – совокупность юридических лиц, состоящая из основного (материнского) общества (товарищества)1 и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную производственную, торговую, финансовую или иную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному {материнскому) обществу (товариществу) определять решения дочерних хозяйственных обществ.

*Раскрывая понятие основного и дочерних обществ (ст. 105 ГК РФ, I 6 Закона об АО, ст. 6 Закона об ООО),

законодатель приводит открыли перечень возможных оснований установления контроля основного общества над дочерними:

Наличие преобладающего участия в уставном капитале, которое не обязательно должно превышать 50% голосующих акций (долей участия) общества. При многочисленности акционеров илиучастников и распыленности» контрольного пакета в отдельных обществах требуется значительно меньшее число голосов (долей участия), чтобы добиться подавляющего влияния.

Наличие договора, согласно которому одно общество вынуждено подчиняться другому. Это может быть договор доверительного управления, о совместной деятельности, кредита, ипотеки, залога ценных бумаг, иной предпринимательский договор.

Наличие иной возможности определять решения общества. Подавляющее воздействие на принятие решений дочерним основное общество может оказывать, принимая участие в общих собраниях

акционеров (участников) и советах директоров дочернего общества, пользуясь правом назначения исполнительных органов и другими способами. Управляющее воздействие основного общества может заключаться и в распре-делении производственно-хозяйственных функций между структурами смешанного холдинга1, где основное общество наряду с владением контрольными пакетами акций дочерних обществ осуществляет также самостоятельную производственную и/ил и коммерческую деятельность.

Основное общество, как правило, осуществляет стратегическое планирование, организует финансовые потоки, курирует инвестиционную, инновационную деятельность, осуществляет правовое, кадровое, информационное обеспечение дочерних обществ, устанавливает методологию бухгалтерского учета в дочерних обществах и осуществляет консолидированный бухгалтерский учет холдинга, зачастую организует маркетинг и сбыт продукции дочерних обществ.

Холдинги – объединения коммерческих организаций, хотя и связанных отношениями экономической зависимости, но не теряющих своей юридической самостоятельности.

Сами холдинги не являются юридическими лицами, не подлежат государственной регистрации, такая организационно-правовая форма коммерческих организаций не предусмотрена I К РФ.

Признание совокупности юридических лиц холдингом влечет за собой ряд правовых последствий, в том числе в части установления особых требований к защите интересов кредиторов, акционеров (участников) дочерних хозяйственных обществ. Страны развитого правопорядка нашли решение данной проблемы в признании на определенных условиях возможности возложения имущественной ответственности по сделкам дочерних обществ не только на них., но и на основные общества, реально определяющие их волеизъявление. Закон кик бы пренебрегает при этом оболочкой юридического лица, призванной не допустить кредиторов к имуществу его участников (акционеров). Такая ситуация получила наименование «снятия корпоративных покровов».

Защищая интересы дочернего общества и его кредиторов, ГК РФ (п. 2 . 105) устанавливает два случая

ответственности основного общества (товарищества) по долгам дочернего:

1) Солидарная ответ-ть наступает по сделкам, заключенным дочерним об-ом во исполнение обязательных указаний основного об-ва, если это основное об-во имеет право давать указания дочернему. (только в случае наличия в уставе или договоре специальных положений о праве основного общества давать указания дочернему)

При определении возможности привлечения основного общества к ответственности при банкротстве дочернего общества с точки зрения субъективной стороны действий основного общества, вследствие которых наступила несостоятельность дочернего общества, ГК РФ и Закон об ООО оперируют понятием «по вине основного общества», что предполагает возможность как умысла, так и неосторожности, а Закон об АО требует наличия заведомого умысла в действиях основного общества. Налицо коллизия между нормами ГК и Закона об АО, которая в силу п. 2 ст. 3 ГК РФ должна разрешаться в пользу применения норм Гражданского кодекса.

2. Консорциум. Действующее законодательство не содержит определения консорциума, а также правовой регламентации подобных ему объединений предприятий. При этом необходимо отметить, что такое же положение характерно для законод-ва больш-ва стран мира. Сущест лишь рекомендательные акты некоторых междун орган-й (руководства по составлению контрактов, разработанные Европейской экономической комиссией ООН в 1973 и 1979 гг.)

Консорциумом признается временное договорное объединение субъектов (партнеров), обладающих статусом предпринимателей (как индивид, так и коллект), сохраняющих свою юрид самост-ть, объединяющихся с целью осущ-я

на время выполнения одного проекта);

договорный характер объединения;

отсутствие статуса юридического лица;

специфика субъектного состава — только предприниматели;

сохранение партнерами юридической самостоятельности;

Впрактике выделяются два основных вида консорциумов:

1)простой — основанный на обязательственных отношениях партнеров по консорциуму и каждого из них с третьим лицом —-заказчиком. Партнеры отдельно друг от друга несут риски выполнения работ перед заказчиком и получают от него вознаграждение. При этом суть договора между партнерами — координация их действий для достижения единой цели;

2) ассоциация в форме простого товарищества — партнеры совместно несут риски и получают прибыль.

Партнеры по консорциуму вступают в правоотношения друг с другом (внутренние правоотношения) и с заказчиком (внешние правоотношения), чему соответствует и система договоров, заключаемых сторонами.

С заказчиком заключается, как правило, единый документ от лица всех партнеров по консорциуму (так называемое генеральное соглашение). Основой этой договорной конструкции, несомненно, является договор подряда. Между партнерами заключается договор по реализации положений соглашения с заказчиком. Существенными являются условия такого договора о разграничении функций и участков работ между партнерами, а также установление размера вознаграждения каждого из них. Среди партнеров определяется главный член консорциума (лидер), который и осуществляет руководство им.

С учетом вышесказанного необходимо отметить, что договор об образовании консорциума не совпадает полностью с договором простого товарищества (договором о совместной деятельности) по российскому праву.

Поскольку консорциум не является юридическим лицом, он не подлежит государственной регистрации в качестве такового.

31.Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.

Представительство – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, представляющее его интересы и осуществляющее их защиту.

Филиал – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Поскольку филиалы могут выполнять функции представительства, а представительства непосредственно не занимаются предпринимательской деятельностью, в дальнейшем речь будет идти о филиалах как об обособленных подразделениях коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность вне места нахождения организации2.

Создание филиалов осуществляется по решению уполномоченных органов управления коммерческой организации, как правило, на основании технико-экономического обоснования целесообразности создания в другой, по отношению к месту нахождения организации, административно-территориальной единице обособленного подразделения юридического лица.

В отличие от ранее действовавшего законодательства в настоящий момент не предусмотрена государственная регистрация территориально обособленных подразделений.

При этом п. 3 ст. 55 ГК РФ содержит императивное требование о необходимости указывать в учредительных документах юридического лица о созданных им филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе организации, связанных с изменением сведений о ее филиалах и представительствах, предоставляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке.

Правовой статус филиала определяется тем, что он не является юридическим лицом, а представляет собой часть или структурное подразделение организации. Взаимоотношения между филиалом и создавшей их коммерческой организацией строятся на основе:

решения о создании филиала;

учредительных документов юридического лица;

Положения о филиале;

доверенности, выданной руководителю филиала.

Юридическое лицо вправе наделять филиал своим имуществом. При этом обособленность этого имущества носит относительный характер, поскольку оно продолжает оставаться имуществом самого юридического лица. Имущество филиала образуется из средств, закрепленных за ним организацией, а также приобретенных в результате осуществления предпринимательской деятельности. Филиал распоряжается имуществом, получаемым в результате собственной производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с полномочиями, предоставленными ему учредившим его юридическим лицом.

Гражданский кодекс не предусматривает обязательного выделения обособленного подразделения организации на отдельный баланс. Имущество филиала может по усмотрению самого юридического лица учитываться только на его балансе либо выделяться на отдельный баланс, который представляет собой часть баланса организации. Следует отметить, что Закон об АО (п. 4 ст. 5) предусматривает особенность для обособленных подразделений АО: имущество их филиалов и представительств учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе самого АО.

Филиалы осуществляют предпринимательскую деятельность от имени создавшего их юридического лица в соответствии с профилем и в пределах, им установленных. Дkя выполнения возложенных на них функций филиалы наделяются определенной оперативной самостоятельностью. Компетенцию филиала составляют делегированные ему юридическим лицом полномочия по ведению предпринимательской деятельности.

Управление филиалом осуществляется органами управления создавшей его организации в соответствии с полномочиями, возложенными па них, а также руководителем (директором) филиала. К компетенции самой организации по управлению филиалом может быть, в частности, отнесено определение профиля и основных направлений деятельности филиала, утверждение его производственных планов и отчетов об их выполнении, утверждение Положения о филиале, определение его организационно-хозяйственной структуры, назначение и досрочное прекращение полномочий директора филиала, проведение аудиторских проверок, принятие решения о прекращении деятельности филиала и пр.

Директор филиала действует на основании Положения о филиале и изданной ему организацией доверенности. Правоспособность обособленного подразделения во многом зависит от полномочий руководителя. Директор филиала в рамках, определенных доверенностью, совершает действия от имени юридического лица, осуществляет оперативное руководство деятельностью филиала в соответствии с утвержденным бизнес-планом, распоряжается средствами филиала, издает распоряжения в отношении работников филиала и совершает прочие полномочия, необходимые для достижения целей и задач обособленного подразделения.

Необособленные территориально структурные единицы коммерческих организаций существуют в организационной форме производств, цехов, служб. Правовое регулирование их участия в предпринимательской деятельности осуществляется внутренними документами организации, поскольку законодательство и правовые акты не определяют их места в системе предпринимательских отношений.

Создание необособленных подразделений и утверждение их организационной структуры осуществляется приказом руководителя организации исходя из целей и задач, стоящих перед соответствующим хозяйствующим субъектом. Подразделения действуют в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми руководителем организации.

Такие структурные подразделения (производства, цеха), не являясь юридическими лицами, могут действовать в условиях внутреннего коммерческого расчета, обеспечивающего конкурентную среду внутри организации, а также экономические и правовые гарантии прав и ответственности структурных подразделений за успешность своей деятельности.

Структурные подразделения наделяются определенным имуществом (основными фондами, нематериальными активами, оборотными средствами), которое учитывается на балансе организации и поэтому обособлено весьма условно.

Предпринимательская деятельность структурных подразделений осуществляется на основе заказов самой коммерческой организации (ее структурных подразделений), а также договоров с другими хозяйствующими субъектами, заключаемых руководителем подразделения от имени организации по доверенности. Как правило, организация утверждает структурному подразделению обязательную номенклатуру продукции (работ, услуг), сверх которой оно имеет право самостоятельно определять направления своей деятельности (например, перерабатывать отходы и из вторичного сырья выпускать продукцию по своему усмотрению).

Обеспечение подразделения сырьем и материалами, а также сбыт продукции (работ, услуг) могут осуществляться в зависимости от конкретной специфики организации ее централизованными службами или самим структурным подразделением. Как правило, централизованными службами организации регулируются вопросы ценообразования, поскольку ценовая политика оказывает влияние на формирование финансовых потоков внутри организации и на оптимизацию ее налогообложения.

32.Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ.

Холдинг или холдинговая компания – совокупность юридических лиц, состоящая из основного (материнского) общества (товарищества) и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную производственную, торговую, финансовую или иную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному {материнскому) обществу (товариществу) определять решения дочерних хозяйственных обществ.

Раскрывая понятие основного и дочерних обществ (ст. 105 ГК РФ, I 6 Закона об АО, ст. 6 Закона об ООО),

законодатель приводит открыли перечень возможных оснований установления контроля основного общества над дочерними:

Наличие преобладающего участия в уставном капитале, которое не обязательно должно превышать 50% голосующих акций (долей участия) общества. При многочисленности акционеров или участников и распыленности» контрольного пакета в отдельных обществах требуется значительно меньшее число голосов (долей участия), чтобы добиться подавляющего влияния.

Наличие договора, согласно которому одно общество вынуждено подчиняться другому. Это может быть договор доверительного управления, о совместной деятельности, кредита, ипотеки, залога ценных бумаг, иной предпринимательский договор.

Наличие иной возможности определять решения общества. Подавляющее воздействие на принятие решений дочерним основное общество может оказывать, принимая участие в общих собраниях акционеров (участников) и советах директоров дочернего общества, пользуясь правом назначения исполнительных органов и другими способами. Управляющее воздействие основного общества может заключаться и в распре-делении производственно-хозяйственных функций между структурами смешанного холдинга1, где основное общество наряду с владением контрольными пакетами акций

дочерних обществ осуществляет также самостоятельную производственную и/ил и коммерческую деятельность.

Основное общество, как правило, осуществляет стратегическое планирование, организует финансовые потоки, курирует инвестиционную, инновационную деятельность, осуществляет правовое, кадровое, информационное обеспечение дочерних обществ, устанавливает методологию бухгалтерского учета в дочерних обществах и осуществляет консолидированный бухгалтерский учет холдинга, зачастую организует маркетинг и сбыт продукции дочерних обществ.

Законодатель не исчерпывает все возможные разновидности экономической зависимости во взаимоотношениях основное — дочернее общество и, как следует из приведенных способов, во главу определения общества в качестве дочернего ставит качественный критерий (в отличие от определения категорий «преобладающее — зависимое общество», основанных на количественном критерии)2.

Холдинги – объединения коммерческих организаций, хотя и связанных отношениями экономической зависимости, но не теряющих своей юридической самостоятельности.

Сами холдинги не являются юридическими лицами, не подлежат государственной регистрации, такая организационно-правовая форма коммерческих организаций не предусмотрена I К РФ. Холдинги представляют собой типичный случай предпринимательских объединений с частичной правосубъектностью. В некоторых предпринимательских отношениях холдинговая компания выступает как субъект права, например является с точки зрения антимонопольного законодательства единым хозяйствующим субъектом

Признание совокупности юридических лиц холдингом влечет за собой ряд правовых последствий, в том числе в части установления особых требований к защите интересов кредиторов, акционеров [участников) дочерних хозяйственных обществ.

Защищая интересы дочернего общества и его кредиторов, ГК РФ (п. 2 . 105) устанавливает два случая

ответственности основного общества (товарищества) по долгам дочернего:

специальных положений о праве основного общества давать указания дочернему, что существенно снижает реальные

возможности защиты интересов дочернего общества и его акционеров, поскольку основные общества имеют реальные возможности завуалировать свое право давать указания дочернему.

При определении возможности привлечения основного общества к ответственности при банкротстве дочернего общества с точки зрения субъективной стороны действий основного общества, вследствие которых наступила несостоятельность дочернего общества, ГК РФ и Закон об ООО оперируют понятием «по вине основного общества», что предполагает возможность как умысла, так и неосторожности, а Закон об АО требует наличия заведомого умысла в действиях основного общества. Налицо коллизия между нормами ГК и Закона об АО, которая в силу п. 2 ст. 3 ГК РФ должна разрешаться в пользу применения норм Гражданского кодекса.

Законодательством установлено право участников (акционеров) дочернего общества требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу (п. 3 ст. 105 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Закона об 000, п. 3 ст. 6 Закона об АО).

33.Особенности правового регулирования малого предпринимательства.

Правительство обнародовало антикризисный план 28 января 2015 года, он состоит из 60 пунктов. В соответствии с ним ключевыми направлениями деятельности российских властей в ближайшие месяцы станут поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта, развитие малого и среднего бизнеса. Ура.

Ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:

1)специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2)упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;

3)упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4)льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5)особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

6)меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7)меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8)меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9)иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

Дополнительно:

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

1.К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также ФЛ, внесенные в единый государственный реестр ИП и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, крестьянские

(фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: УСЛОВИЯ СООТВЕТСТВИЯ:

1)для ЮЛ - суммарная доля участия РФ, SF, муниципальных образований, иностранных ЮЛ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале указанных ЮЛ не должна превышать 25%,

2)доля участия, принадлежащая одному или нескольким ЮЛ, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, ноу-хау;

2)средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия

-до 15 человек;

3)выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства

Анализ действующего российского законодательства о банкротстве позволяет выделить следующие признаки несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности:

наличие денежного обязательств должника долгового характера;

неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения:

наличие задолженности гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 300 тыс. руб.;

официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

Для отдельных категорий должников Закон о банкротстве устанавливает несколько иные признаки несостоятельности (банкротства). Так, в целях защиты прежде всего публичных интересов законодатель увеличивает срок неисполнения обязательств должником - стратегическим предприятием и размер требований к такому должнику по сравнению с общими признаками несостоятельности. Стратегическое предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма требований должна составлять не менее 1 млн руб.

35.Правовой статус арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности (банкротства)

При осуществлении всех процедур банкротства одним из главных действующих лиц является временный, административный, внешний и конкурсный управляющие, которые объединяются понятием арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий - это особый субъект, от деятельности которого зависит в конечном итоге судьба должника.

Арбитражным управляющим признается

гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:

созывать собрание и комитет кредиторов;

обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами;

получать вознаграждение;

привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника;

запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о

контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;