Учебный год 2023-2024 / Задачи Тема 6.5
.docx302 группа
Тема 6.5
Задача 1.
Факты: ИП Колосова обратилась в суд с иском к ООО «Северная строительная компания» в лице его филиала о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг. Директор не был уполномочен на подписание посреднических договоров. Каковы последствия сделки? Какое решение должен вынести суд?
НПА и судебная практика:
1) ФЗ об ООО №14-ФЗ
2) ГК РФ (часть 1) №51-ФЗ
3) ПП ВС РФ и ВАС РФ №90/14
4) ПП ВС РФ и ВАС РФ №6/8
Объяснение:
Статья 55 ГК РФ: пункт 2: Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Пункт 3: Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Статья 174 ГК РФ говорит о последствии нарушения представителем или органом юридического лица условий осуществления полномочий либо интересов представляемого или интересов ЮЛ.
Часть 1: Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.
ООО же ссылается на то, что директор филиала не был уполномочен на совершение такой сделки по доверенности: соответственно, положения статьи 174 ГК не применяются в данном случае.
Здесь должна применяться статья 183 ГК РФ (а именно пункты 1 и 3): При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.
(пункт 3) Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении.
Об этом говорится в Постановление Президиума ВАС РФ от 16 сентября 1997 г. No 435/96, п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 октября 2000 г. No 57
Решение: суд не должен удовлетворять иск по отношению к ООО, убытки также взыскать не получится.
Задача 2.
Факты: ООО строй сервис обратилась с иском к АО «Застройщик» о взыскании долга за выполнение строительных работ по договору подряда. Договор был заключен. Режим оплаты: 50 процентов — предоплата, 50 процентов — поэтапно в течение 10 дней с момента подписания акта выполненных работ. Объем и стоимость работ не оспариваются. Ссылаются на то, что принято директором филиала.
Директор был уполномочен согласно доверенности представляв интересы филиала по вопросам хоз-фин деятельности. Положение о филиале также все было предусмотрено, в доверенности есть ссылка на эти документы. АО эти работы в балансовый отчет также включил.
НПА:
1) ФЗ об ООО №14-ФЗ
2) ГК РФ (часть 1) №51-ФЗ
Объяснение:
Решение аналогично предыдущей задаче. Только в данном случае доверенность директора филиала предусматривала возможность такого действия. Даже если бы этого не было, то согласно 183 статье ГК у представляемого лица образуются права и обязанности из заключенного договора, если он признает данный договор. Исходя из обстоятельств дела АО признало данную сделку.
А филиал (как уже было сказано) по пункту 2 статьи 55 ГК РФ может осуществлять все функции общества или их часть, в том числе функции представительства.
Решение: договор действителен, иск отклонить.
Задача 3.
Краткое описание обстоятельств дела:
Хозяйственное общество вне места своего нахождения имеет одно стационарное рабочее место – сторожа, который обеспечивает охрану имущества организации.
Требуется ли в этом случае регистрация обособленного подразделения в налоговых органах по месту нахождения рабочего места?
Нормативные правовые акты и судебная практика:
1) Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ
2) Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ
3) Постановление ФАС Центрального округа от 20.04.2009 по делу N А68-4370/08-443/8
Решение:
1) НК РФ Статья 19. Налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов
Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.
Статья 11. Институты, понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе
обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца;
2) Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)
2. Налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: 3) обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях:
в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской организации;
в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном подразделении российской организации;
Статья 83. Учет организаций и физических лиц
1. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленногоподразделения.
Письмо МНС РФ от 29.04.2004 N 09-3-02/1912
"О признании одного рабочего места обособленным подразделением" Согласно статье 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений и в этих целях не имеет значения создание одного или нескольких рабочих мест, территориально отделенных от основной организации.
Судебная практика:
Постановление ФАС Центрального округа от 20.04.2009 по делу N А68-4370/08-443/8
Фабула и решение суда: Сама по себе постановка на налоговый учет юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения свидетельствует о возможности общества осуществлять по данному адресу любой, не запрещенный законодательством, вид предпринимательской деятельности. Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у налогового органа законных оснований для отказа в постановке заявителя на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения.
Вывод:
Регистрация обособленного подразделения по месту нахождения рабочего места обязательна, независимо от количества созданных рабочих мест.
Задача 4
Директор филиала, действующий на основании доверенности, уполномочил:
1. Своего заместителя на оформление сделок по реализации продукции без ограничения суммы договоров.
2. Водителя-экспедитора на получение ящика гвоздей.
3. Юриста организации на продажу объекта недвижимого имущества филиала.
В каком порядке должны быть оформлены доверенности на совершение указанных операций?
Компетенцию директора филиала составляют делегированные ему юридическим лицом полномочия по ведению предпринимательской деятельности от имени юридического лица. Полномочия определяются Положением о филиале и доверенностью.
Чаще всего в такой доверенности указывается, что директор филиала правомочен совершать действия, которые связаны с деятельностью филиала компании, подписывать и предъявлять любые документы, заключать договоры, выдавать доверенности физ. лицам.
Соответственно, если директор филиала делегирует кому-то такие полномочия, то он это делает, во-первых, в порядке передоверия.
Во-вторых, нотариально заверять такую доверенность не требуется. Это исключение из общего правила о том, что при передоверии надо. Об этом прямо говорит абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ:
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
Ну и ПП ВС №25 2015 г., п. 129:
Необходимо также учитывать, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу, если передоверие разрешено доверенностью. Соблюдение нотариальной формы для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, юридическим лицом, руководителем филиала и представительства юридических лиц не требуется (пункт 3 статьи 187 ГК РФ).
Реквизиты – те же, что в основной доверенности; срок такой доверенности не может превышать срока основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ).
Ещё можно сказать, что он может выдать им всем одинаковые доверенности с общими полномочиями, а может каждому со специальными полномочиями – для 1 и 3 соответственно там будет прописано заключение договоров, а для 2 нет.
Задача 5.
Начальник управления муниципального заказа был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, будучи должностным лицом, утвердил документацию об аукционе в электронной форме на выполнение работ, не содержащую требования о соответствии участников закупки критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», то есть не соответствующую требованиям, предусмотренным п.1 ч.1 и ч.5 ст.31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
Правомерно ли было привлечено к ответственности должностное лицо?
Правовая база + судебная практика:
• № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
• Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
• Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2016 N Ф06-12788/2016 по делу N А65-20536/2015
Решение:
• Итак, статься КоАПа, по которой ДЛ было привлечено к ответственности.
4.2. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
• Статья 50. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
4) предусмотренные настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;
• Ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям (отсылка к ст. 29 ГК – правоспособность), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
5. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
• Статья 30 Закон о гос закупках говорит: 1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Таким образом, в случае, когда электронный аукцион проводится с целью поддержки суъектов МСП, установление таких требований правомерно и необходимо. Если это обычный тендер, установление таких требований недопустимо.
Практика:
Не признает незаконным тот факт, что в извещении о закупке сведения об ограничении участия СМСП указаны посредством ссылки на конкурсную документацию (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2016 N Ф06-12788/2016 по делу N А65-20536/2015)
Вывод: привлечение ДЛ к ответственности правомерно