- •402 Группа
- •Тема 10. Конкурентное право, занятие 2.
- •Задача 1
- •Является ли нарушением законодательства о защите конкуренции действия некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая»?
- •Задача 4 (Постановление фас Северо-Западного окргуа от 9 июля 2001 г.)
- •Как должен быть решен спор?
- •Как должен быть решен данный спор?
- •Являются ли действия организации недобросовестной конкуренцией?
402 Группа
Тема 10. Конкурентное право, занятие 2.
Задача 1
Хозяйствующие субъекты, являющиеся конкурентами, осуществляющие деятельность на рынке добычи и оптовой реализации минтая и продуктов его переработки (икра минтая, филе минтая, рыбная мука и др.) в границах Российской Федерации, заключили соглашение, характер, содержание и направленность которого могли привести к установлению или поддержанию цен на минтай и продукцию из него; производство и объемы реализации на российском рынке минтая и продукции из него сокращались вплоть до 2010 года.
О достижении соглашения и участии в нем, по мнению ФАС России, свидетельствуют указанные в оспариваемом решении следующие факты:
— подписанное конкурентами соглашение, предметом которого явилось ограничение на выпуск икры минтая в связи со снижением цен на нее, согласование объемов ее выпуска, регулирование поставок икры минтая на рынок общим собранием производителей;
— участие представителей в совещании, на котором обсуждалось соглашение; одним из условий которого являлось сокращение выпуска икры. Как следует из протокола совещания, упомянутые участники единогласно голосовали за подписание совместного соглашения, в том числе о:
1) сокращении объема выпуска икры минтая;
2) создании ассоциации минтайщиков; проведении подготовительной работы по учредительным документам, выработке стратегии продаж продукции из минтая, в т. ч. и икры;
3) согласовании ценовой политики указанными участниками.
— решение о создании некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая».
В соответствии с Уставом Ассоциации, целями ее создания и деятельности являются: координация предпринимательской деятельности членов Ассоциации, включающая согласованную маркетинговую политику; для достижения указанных целей Ассоциация разрабатывает рекомендации и принимает решения, обязательные для членов ассоциации, по объемам и нормативам выпуска отдельных видов продукции; по объемам и срокам поставок продукции на рынок; взаимодействует по вопросам регулирования объема производства и продаж продукции с предприятиями — добытчиками минтая, не входящими в состав ассоциации. Члены Ассоциации обязаны исполнять решения общего собрания Ассоциации, утвержденные как обязательные для каждого члена Ассоциации.
— заключение при посредничестве Ассоциации соглашения об ограничении объема выпуска икры минтая. Кроме того, как следует из материалов дела, заявители неоднократно проводили собрания и совещания, в том числе в рамках Ассоциации, на которых принимали обязательные для исполнения решения, которые приводили (могли привести) к установлению или поддержанию цен на минтай и продукты его переработки, сокращению их производства, что подтверждается текстом протокола совещания На основании анализа упомянутых материалов ФАС России пришла к выводу о том, что Ассоциация, созданная ее участниками, фактически координировала их деятельность, что приводило к ограничению конкуренции.
Содержатся ли в действиях хозяйствующих субъектов признаки картеля?
Являются ли нарушением законодательства о защите конкуренции действия неком-мерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая»?
Между производителями-конкурентами на рынке минтая и продуктов его переработки было заключено соглашение.
Соглашение касалось: 1) сокращения объема выпуска икры минтая; 2) создания ассоциации минтайщиков; 3) согласования ценовой политики указанными участниками.
Была создана «Ассоциация добытчиков минтая», которая должна заниматься координацией предпринимательской деятельности сторон (включая маркетинговую политику); для реализации этих функций ассоциация издает обязательные для сторон решения по объемам и нормативам выпуска отдельных видов продукции; по объемам и срокам поставки продукции на рынок, взаимодействует с производителями минтая, не входящими в состав ассоциации.
При посредничестве ассоциации заключено соглашение об ограничении объема выпуска икры минтая.
Содержатся ли в данных действиях хозяйствующих субъектов признаки картеля?
Признаки картеля установлены положениями ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции». Согласно данной норме «Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
4) сокращению или прекращению производства товаров;
5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)».