3

Раздел третий

Полный глобус юрисдикций

Оффшоры как они есть

Классические оффшоры

9. Вануату. «В тридевятом царстве, в тридевятом государстве»…

Вануату, так же, как и остров Науру стал известен среди российских бизнесменов только благодаря своим оффшорным банкам. Теперь программа создания нерезидентных кредитных учреждений «зарезана на корню», и вместе с ее кончиной интерес российских клиентов к этому далекому государству в юго-западной части Тихого океана практически совсем угас. Причины простые: во-первых, «запредельная» отдаленность этих островов от России, во-вторых, дорого очень. Притом, никакого «уникального продукта» они не предоставляют – обычные классические оффшорные компании, каких «полным полно» везде. Большинство налоговых гаваней, регистрирующих структуры аналогичного типа, к России находятся все-таки поближе, и работать с ними легче. Но обо всем по порядку.

Как известно, многие русские сказки начинаются словами «в тридевятом царстве, в тридевятом государстве жили-были…». Для русского человека Вануату – это что-то настолько экзотичное, что в самый раз годится для роли «тридевятого государства». Республика Вануату состоит из 80 островов, которые находятся в нескольких сотнях километров к северу от Новой Каледонии – если это вам о чем-нибудь говорит. А если не говорит ни о чем, то сформулируем просто: от Москвы «пилить», «пилить» и «пилить». Пересаживаясь с самолета на самолет и, проклиная тот день, когда тебе пришла в голову такая шальная мысль, как «смотаться быстренько» на Вануату. Поверьте: знаем, о чем пишем. Все «проверено на себе». Во второй половине 90-х, когда оффшорная индустрия на Вануату начала было расцветать пышным цветом, профессиональный интерес, а точнее, злая «оффшорная» судьба, загнала нас в эту малоизвестную точку нашей планеты, которая по отдаленности от России может поспорить разве что с Южным полюсом. Одна из известных территорий, находящаяся «по соседству» с Вануату – это острова Фиджи. Они располагаются «всего» в тысяче километров к западу.

Впечатления от Вануату были разнообразными. Хорошими, в том числе. Среди местных зарегистрированных агентов есть такие, которые работают вполне оперативно и качественно. Есть на Вануату приличные средства связи – как почтовая служба, так и курьерская. Особенность часового пояса на Вануату (смещение на 11 часов от Гринвича) позволяет в течение одного местного рабочего дня провести операции на трех значимых валютных рынках мира – восточного и западного побережья США и Гонконга.

Во времена нашего визита туда оффшорная индустрия Вануату производила благоприятное впечатление. Она росла, и казалось, что имеет хорошие перспективы. Увы, насчет перспектив мы тогда ошиблись. Потому что, чуть позже, так же, как и все другие налоговые гавани, Вануату «пропустили» через антиоффшорную «мясорубку». От оффшорного сектора, не сказать, чтобы остались только «рожки да ножки», но привлекательность этого налогового «рая» снизилась на порядки. (Нерезидентные банки больше не регистрируются. Ежегодные пошлины довольно большие, да и юридическая поддержка – тоже дорогая.)

Вануату побывали в «черных списках» и ФАТФ, и ОЭСР. Что, естественно, не улучшило их имидж. В декабре 1999 года американские банки в одностороннем порядке отказались проводить платежи с участием вануатских компаний, аргументируя свою позицию тем, что у них якобы есть подозрения на счет отмывания «грязных» денег на Вануату. Говорят, «против лома нет приема». В данном случае, действовали хотя и не «ломом», но против подобных мер маленькое и слабое Вануату просто бессильно.

Из «черных списков» ОЭСР Вануату исключили только после того, как местное правительство согласилось на активное сотрудничество в рамках разработанного этой международной организацией документа «Инициатива против вредоносной налоговой конкуренции» («Project on Harmful Tax Practices»).

Примечание. «Инициатива против вредоносной налоговой конкуренции» («Project on Harmful Tax Practices») – более поздняя редакция документа с аналогичным названием «Инициатива против вредоносных налоговых правил» («Harmful Tax Competition Initiative»). Этот первоначальный вариант вовсе не блистал совершенством. Вот маленький пример. Одним из критериев, по которому определялся статус юрисдикции, был недостаток сведений о «существенной» (substantial) деятельности. Но неопределенность и расплывчатость понятия «существенности» полностью дезавуирует любые попытки применения такого критерия. Неслучайно программа «Инициатива против вредоносных налоговых правил» была довольно прохладно воспринята многими развитыми странами. ОЭСР была вынуждена переработать первоначальный документ, дополнив его кучей поправок.

Исключение из списков произошло в мае 2003 года. Пришлось, как пообещали, менять законодательство, ужесточать разные вещи и т.д. т.п. Оффшорный сектор республики, конечно, сразу «посыпался», хотя возможность регистрации нерезидентных компаний сохранилась.

Как мы уже писали, оффшорные вануатские компании ничем особенно не примечательны. Разве что возможностями редомицилирования. Юридическое лицо может быть перемещено на Вануату из другой страны. Причем, для этого не требуется специальных разрешений из государства первоначальной регистрации. Если срок действия полученного разрешения еще не истек, то сама процедура перемещения предприятия под юрисдикцию Вануату может занять всего несколько часов, после чего компания получает статус оффшорного предприятия.